РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 года п. Куркино Тульской области
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Песковой Г.В.,
при секретаре Сидяковой А.Н.,
с участием
представителей истца Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Лепехина М.С.,
ответчицы Басарабенко В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-222к-2010 по иску Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области к Галкину Ивану Николаевичу, Лукьянову Анатолию Дорофеевичу, Секутрову Сергею Васильевичу, Ушакову Владимиру Алексеевичу, Минаеву Александру Михайловичу, Журавлеву Владимиру Николаевичу, Игнатьевой Марие Сергеевне, Минаевой Марие Лаврентьевне, Чуманихиной Екатерине Алексеевне, Пантюшиной Марие Семеновне, Морозовой Анне Сергеевне, Ларюшкиной Евдокие Илларионовне, Момзыреву Николю Павловичу, Пантюшину Семену Семеновичу, Спирину Александру Алексеевичу, Кискину Михаилу Михайловичу, Лукьяновой Анастасие Васильевне, Аксенову Анатолию Алексеевичу, Виноградовой Светлане Николаевне, Жданову Василию Григорьевичу, Овчаренко Анатолию Владимировичу, Алексееву Вячеславу Алексеевичу, Семенову Михаилу Николаевичу, к Администрации Муниципального образования Куркинский район Тульской области, Муниципальному образованию Ивановское Куркинского района Тульской области о признании права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью Номер обезличен, расположенные по адресу: ..., ..., ..., ... в границах землепользования СПК ФИО33 (кадастровые номера земельных участков Номер обезличен
у с т а н о в и л:
Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области обратился в суд с исковыми требованиями к вышеуказанным ответчикам ссылаясь на то, что в 1992 году в связи с принятием Правительством РФ постановления от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на территории ... ... совхоз «ФИО34 постановлением главы администрации ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, постановлением главы администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен, постановлением Главы администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен перерегистрирован в производственный сельскохозяйственный кооператив «ФИО35
Ранее закрепленные за совхозом «ФИО36 земельные угодья переданы в собственность СПК ФИО37» ... ..., в том числе предоставлено бесплатно в коллективно-совместную собственность граждан Номер обезличен гектар земли для сельскохозяйственного производства, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю Номер обезличен, зарегистрированным в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за Номер обезличен и Постановлением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен.
Постановлением Главы администрации МО ... ... от Дата обезличена г. Номер обезличен установлена средняя норма (величина) передачи земли в собственность граждан для сельскохозяйственных предприятий. Постановлением главы администрации ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен предусмотрено зарегистрировать за собственниками земельных долей СХПК ФИО38» земельные участки величиной Номер обезличен га, из них пашни Номер обезличен га., пастбищ Номер обезличен га., и выдать свидетельства о праве собственности на землю.
Дата обезличена года Администрацией МО ... в Департамент имущественных и земельных отношений ... представлен список собственников невостребованных земельных долей СПК «ФИО39» ... ....
В течение последних 16 лет собственники земельных долей в количестве Номер обезличен собственников не распорядились ими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Бездействие ответчиков (собственников земельных долей) негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в не использовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. Данные земли не используются ответчиками по настоящее время. Данный факт подтверждается списком собственников земельных долей, представленных администрацией МО ... ... от Дата обезличена года в порядке ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: земельные доли, собственники, которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации.
Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области, с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК ФИО40» ... ..., с указанием их собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: ежедневной областной общественно-политической газете «ФИО41» от Дата обезличена года Номер обезличен, газете ... ... «ФИО42 от Дата обезличена года Номер обезличен.
В повестку собраний были включены вопросы: избрание председателя и секретаря собрания; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения земельных участков, выделяемых собственникам в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли.
Из справки администрации МО ... ... от Дата обезличена года следует, что собрание собственников земельных долей в праве долевой собственности на земельный участок в границах землепользования СПК ФИО43» назначенное на Дата обезличена г. В 12:00 часов в здании администрации МО ... не состоялось в виду отсутствия собственников земельных долей.
По смыслу положений п.5 ст. 13 и абзаца 3 п. 1.2 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не проведение общего собрания собственников по определению границ (местоположения) части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей, - при том, что заинтересованной стороной предприняты все надлежащие и зависящие от нее меры к проведению такого общего собрания, - не может служить препятствием для реализации заинтересованным лицом права на выделение земельных участков в счет невостребованных земельных долей с использованием процедур предусмотренных данным законом.
В Федеральном законе от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы, выделяемой земельной доли, заинтересованное лицо обязано известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Сообщение должно содержать указание о предполагаемом местоположении выделяемого земельного участка.
Если в течение 30 календарных дней после письменного извещения от других дольщиков не поступят возражения относительно местоположения выделяемого участка, предложение о местоположении участка считается согласованным.
Во исполнение требований названного выше закона, департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «ФИО44 ... ... в ежедневной областной общественно-политической газете «ФИО45» от Дата обезличена г. Номер обезличен, Куркинской общественно-политической газете ... ФИО46 от Дата обезличена г. Номер обезличен, с указанием описания местоположения выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка, а именно:
«... сообщает о своем намерении выделить в счет невостребованных земельных долей земельные участки общей площадью Номер обезличен га в границах СПК ФИО47 (... ...). Там же указано описание предполагаемого местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей.
Возражения остальных участников долевой собственности относительно местоположения земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, направлять в письменной форме в течение тридцати дней со дня опубликования настоящего уведомления в департамент имущественных и земельных отношений Тульской области по адресу: ..., ..., ....
По истечении 30 календарных дней после письменного извещения, от других дольщиков не поступило возражений относительно местоположения выделяемых участков. Таким образом, предложение о местоположении земельных участков в счет невостребованных земельных долей считается согласованным. Обособленные ранее и учтенные земельные участки отсутствуют.
Общая площадь невостребованных земельных участков в счет Номер обезличен невостребованных земельных долей соответствует сумме площадей (долей) собственников - ответчиков по делу в соответствии с Постановлением главы администрации ... ... от Дата обезличена г. Номер обезличен (Номер обезличен доли ответчиков /собственников невостребованных земельных долей/ = Номер обезличен га.).
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:
«Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости…».
«Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок».
Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ «Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона…». Статьей 310 ГК РФ предусмотрено «Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства…». Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Предъявляя иск о признании права собственности ... на земельные участки общей площадью Номер обезличен га, расположенные по адресу: Российская Федерация, ..., ..., в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «ФИО48 ..., использует предусмотренный законом способ защиты права.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что по истечении 90 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации списка собственников невостребованных земельных долей и соответственно в течение 30 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации письменного извещения относительно местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей, на земельные участки общей площадью Номер обезличен расположенные по адресу: Российская Федерация, ..., ..., в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «ФИО49 от ответчиков в адрес истца не поступило заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, равно как и возражений в части местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей, исключения фактов грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением данной категории земель, и, как следствие, негативных последствий бесхозяйственной деятельности, просит признать право собственности ... на земельные участки общей площадью Номер обезличен, расположенные по адресу: Российская Федерация, ..., ..., СПК ФИО50 (кадастровые номера земельных участков Номер обезличен в границах землепользования СПК «ФИО51
Определением суда от Дата обезличена года, по ходатайству истца в качестве соответчика по делу была привлечена Басарабенко В.Н., приходившаяся сестрой Семенову М.Н.
В судебном заседании представители истца Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Лепехин М.С. поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме. При этом дал пояснения в основном аналогичные указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации МО Ивановское Куркинского района Тульской области по доверенности Лобачева В.А. в судебное заседание не явилась. В представленном в адрес суда письменном заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело в соответствии с п. 5 ст.167 ГПК РФ в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласна, против их удовлетворения не возражает.
Представитель соответчика администрации муниципального образования Куркинский район Тульской области – по доверенности Никандрова О.А. в судебное заседание не явилась. В представленном в адрес суда письменном заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело в соответствии с п. 5 ст.167 ГПК РФ в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласна, против их удовлетворения не возражает.
Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, ГУП ТО «Тульское городское земельно-кадастровое бюро» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, не просили об отложении дела.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных своевременно и надлежащим образом.
Соответчица Басарабенко В.Н. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что является сестрой Семенова М.Н., умершего в Номер обезличен году. До получения искового заявления и извещения её о судебном разбирательстве, она не знала о наличии у умершего брата на праве собственности земельной доли в СПК ФИО52». Полагает, что заявленные к ней исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку она в силу изложенных обстоятельств не могла распорядиться земельной долей, в настоящее время оформляет данную земельную долю в собственность в порядке наследования и собирается пользоваться ею надлежащим образом, то есть выделить свой земельный участок из земельного массива и обрабатывать его самостоятельно.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
Право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Право наследования гарантируется (ст. 35 Конституции РФ).
Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. (ст. 36 Конституции РФ).
Согласно ч. 1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, в том числе из содержания постановлений главы администрации ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, постановления главы администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен, постановления Главы администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен, что совхоз ФИО53» перерегистрирован в производственный сельскохозяйственный кооператив «ФИО54» и за данным СПК, в соответствии с постановлением главы администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен закреплено в коллективно-долевую собственность бесплатно Номер обезличен га. сельскохозяйственных угодий, из них пашни Номер обезличен га, по дифференцированной норме Номер обезличен га на одного собственника для ведения сельскохозяйственного производства.
На основании данного постановления СПК ФИО55» был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Номер обезличен
Согласно постановлению главы администрации ... ... от Дата обезличена года, Номер обезличен утверждена величина земельного пая для сельскохозяйственных предприятий.
На основании постановления главы администрации ... за Номер обезличен от Дата обезличена года было закреплено из земель бессрочного (постоянного) пользования СХПК «ФИО56 в общую долевую собственность за членами СХПК «ФИО57» земельные доли общей площадью Номер обезличен га с выдачей свидетельств на право собственности на земельную долю.
Из представленных материалов усматривается, что Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ... в Дата обезличена году следующим собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СХПК «Майский»: Галкину Ивану Николаевичу - Номер обезличен, Лукьянову Анатолию Дорофеевичу - Номер обезличен, Секутрову Сергею Васильевичу - Номер обезличен, Ушакову Владимиру Алексеевичу - Номер обезличен, Минаеву Александру Михайловичу - Номер обезличен Номер обезличен, Минаевой Марие Лаврентьевне - Номер обезличен, Чуманихиной Екатерине Алексеевне - Номер обезличен, Пантюшиной Марие Семеновне - Номер обезличен, Морозовой Анне Сергеевне - Номер обезличен, Момзыреву Николю Павловичу - Номер обезличен, Пантюшину Семену Семеновичу - Номер обезличен, Спирину Александру Алексеевичу - Номер обезличен, Кискину Михаилу Михайловичу - Номер обезличен, Лукьяновой Анастасие Васильевне - Номер обезличен, Виноградовой Светлане Николаевне - Номер обезличен Жданову Василию Григорьевичу - Номер обезличен, Овчаренко Анатолию Владимировичу - Номер обезличен(Номер обезличен), Алексееву Вячеславу Алексеевичу - Номер обезличен, Семенову Михаилу Николаевичу - Номер обезличен. Копии указанных свидетельств были исследованы в судебном заседании.
Журавлеву Владимиру Николаевичу, Игнатьевой Марие Сергеевне, Ларюшкиной Евдокие Илларионовне, Аксенову Анатолию Алексеевичу, согласно справки ... отдела Росреестра по ... свидетельства не выдавались.
Судом установлено, что регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие Номер обезличен собственникам, заявленных ответчиками по делу, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... не проводилась и, сведения отсутствуют.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В силу ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно сведениям представленным Отделом записи актов гражданского состояния администрации МО ..., администрации МО ... и свидетельств о смерти, на момент рассмотрения данного гражданского дела умерли следующие собственники земельных долей: Галкин Иван Николаевич, Лукьянов Анатолий Дорофеевич, Секутров Сергей Васильевич, Ушаков Владимир Алексеевич, Минаев Александр Михайлович, Журавлев Владимир Николаевич, Игнатьева Мария Сергеевна, Минаева Мария Лаврентьевна, Чуманихина Екатерина Алексеевна, Пантюшина Мария Семеновна, Морозова Анна Сергеевна, Ларюшкина Евдокия Илларионовна, Момзырев Николай Павлович, Пантюшин Семен Семенович, Спирин Александр Алексеевич, Кискин Михаил Михайлович, Лукьянова Анастасия Васильевна, Аксенов Анатолий Алексеевич, Виноградова Светлана Николаевна, Жданов Василий Григорьевич, Овчаренко Анатолий Владимирович, Алексеев Вячеслав Алексеевич, Семенов Михаил Николаевич.
В судебном заседании установлено, что в том числе из представленных администрацией МО Ивановское Куркинского района Тульской области материалов, что сведений о родственниках, умерших собственников невостребованных земельных долей СХПК «ФИО60 ...: Лукьянова А.Д., Секутрова С.В., Ушакова В.А., Журавлева В.Н., Игнатьевой М.С., Минаевой М.Л., Чуманихиной Е.А., Морозовой А.С., Ларюшкиной Е.И., Момзырева Н.П., Кискина М.М., Лукьяновой А.В., Аксенова А.А., Виноградовой С.Н., Жданова В., Овчаренко А.В., Алексеева В.А. не имеется.
Предоставленные сведения о родственниках, умерших собственников невостребованных земельных долей СХПК «ФИО61 ...: Галкина И.Н., Минаева А.М., Пантюшиной М.С., Пантюшина С.С., Спирина А.А. в ходе судебных заседаний не подтвердились.
Согласно сообщению нотариуса ... нотариального округа ФИО31 исх. Номер обезличен от Дата обезличена года, наследственных дел к имуществу всех Номер обезличен ответчиков, в том числе и совершение ими нотариальных действий не имеется.
Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;
- представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
- содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;
- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.
В соответствии с положениями ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Выделение земельного участка в счет земельной доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения регламентировано п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет в момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Аналогичные нормы содержит ст. 10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (с изменениями и дополнениями), согласно которых участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Закона. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 10-1 настоящего Закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании решения администрации ....
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
... вправе направить в суд заявление о признании права собственности ... на этот земельный участок.
На основании приведенных норм собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 ГК РФ). При выделении в натуре земельных участков, сформированных за счет невостребованных земельных долей, собственники таких долей перестают быть участниками общей долевой собственности на земельный участок в прежних границах (границах реорганизованного колхоза (совхоза), из земель которого в процессе реорганизации сельхозпредприятий выделялись земельные доли).
Согласно представленным материалам, количество собственников невостребованных долей земель сельскохозяйственного назначения на территории земель бывшего СХПК «ФИО62» ... ..., которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, составляло 23 человека.
В соответствии с указанными выше законами сообщения о невостребованных земельных долях с указание их собственников опубликовывались в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В случае, если собственники земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования такого сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, то данные земельные доли подлежат включению в земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей. Субъект Российской Федерации – ... вправе направить в суд заявление о признании права собственности на этот участок.
Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СХПК ФИО63 ... ..., с указанием ФИО64Тульские известия» от Дата обезличена года Номер обезличен, газете ... «ФИО65» от Дата обезличена года Номер обезличен.
Из справки администрации МО ... ... от Дата обезличена года следует, что собрание собственников земельных долей в праве долевой собственности на земельный участок в границах землепользования СПК «ФИО66» назначенное на Дата обезличена года в 12:00 часов в здании администрации МО ... не состоялось в виду отсутствия собственников земельных долей.
Таким образом, общая площадь невостребованных земельных участков соответствует сумме площадей (долей) Номер обезличен собственников — ответчиков по делу, в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю Номер обезличен, постановлением Главы администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года составляет Номер обезличен га.
Указанные собственники Номер обезличен земельных долей по истечению 90 дней со дня публикаций не обратились в Департамент имущественных и земельных отношений ... и не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В связи с чем были сформированы и поставлены на временный государственный кадастровый учет Номер обезличен земельных участков в счет невостребованных земельных долей.
Согласно сведениям, представленным Администрацией муниципального образования ... ответчики не распоряжались своими земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения более трех лет.
В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В судебном заседании было установлено, что Басарабенко В.Н. в настоящее время производит действия, направленные на принятие наследства после смерти своего брата.
Суд приходит к выводу, что невостребованными являются Номер обезличен земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива ФИО67 так как собственники не распорядились ими, не использовали их по назначению в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
Давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области в части исковых требований, предъявленных к Басарабенко В.Н., поскольку она, привлеченная к участию по делу в качестве соответчика, являющаяся наследницей умершего собственника невостребованной земельной доли СПК «ФИО68 Семенова М.Н. намерена реализовать свое право на получение спорной земельной доли в собственность в порядке наследования. Свои намерения Басарабенко В.Н. подтвердила справкой от нотариуса, в соответствии с которой, она обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство после смерти своего брата – Семенова М.Н.
При этом из её пояснений следует, что она ранее не знала о наличии у её брата в собственности земельной доли, расположенной в границах землепользования СПК ФИО69» ..., в связи с чем не своевременно предпринимала меры по оформлению своих наследственных прав и последующего распоряжения земельной долей.
Суд считает данные доводы ответчика обоснованными, и приходит к выводу, что указанные причины не распоряжения земельной долей уважительные, так как в силу незнания о своем праве, ответчица не могла ей воспользоваться.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Реализация прав Басарабенко В.Н. на оформление и получение в собственность земельной доли, расположенной на землях СПК «ФИО70 ... ..., в порядке наследования по закону после смерти наследодателя, никоим образом не посягает на основы конституционного строя, нравственность, здоровье, права и законные интересы других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В остальной части исковые требования Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области подлежат удовлетворению и суд считает возможным признать право собственности ... на земельные участки общей площадью Номер обезличен га, расположенные по адресу: Российская Федерация, ..., ..., в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива ФИО71 с кадастровыми номерами участков Номер обезличен.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области частично.
Признать право собственности ... на земельные участки общей площадью Номер обезличен га, расположенные по адресу: Российская Федерация, ..., ..., в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «ФИО72», с кадастровыми номерами участков Номер обезличен.
Отказать Департаменту земельных и имущественных отношений Тульской области в части удовлетворения исковых требований, предъявленных к Басарабенко Валентине Николаевне.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд.
Судья