РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 года п. Куркино Тульской области
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Песковой Г.В.,
при секретаре Сидяковой А.Н.,
с участием
представителя истца Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Слепцова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-224к-2010 по иску Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области к Аникеевой (Токаревой) Анне Михайловне, Антипову Ивану Васильевичу, Бугрину Валентину Алексеевичу, Буравцову Виктору Федоровичу, Буравцовой Пелагее Андреевне, Бушиной Александре Андреевне, Дивиной Анне Петровне, Ермакову Сергею Васильевичу, Ефимову Владимиру Николаевичу, Затынайченко Александру Викторовичу, Игнатову Николаю Николаевичу, Карякину Сергею Александровичу, Кондрашовой Марие Ивановне, Лавриковой Анне Никитичне, Лариной Любови Ивановне, Лобанову Николаю Афанасьевичу, Минаеву Николаю Васильевичу, Никитушкиной Марие Сергеевне, Петрову Михаилу Ивановичу, Подколзиной Марие Николаевне, Прокудину Василию Яковлевичу, Родионову Тимофею Петровичу, Родионовой Марие Митрофановне, Романовой Таисие Федоровне, Рыбинцеву Геннадию Александровичу, Савичеву Сергею Кузьмичу, Савичевой Нине Сергеевне, Сергееву Николаю Петровичу, Синотовой Антонине Егоровне, Слажневу Ивану Филипповичу, Слажневой Надежде Алексеевне, Тимошиной Анне Сергеевне, Тюрину Николаю Абрамовичу, Уткину Михаилу Павловичу, Уткиной Ольге Борисовне, Филину Степану Павловичу, Фроловичевой Анастасие Александровне, Харитоновой Марие Алексеевне, Харитоновой Анне Алексеевне, Шаталову Анатолию Петровичу, Шилову Николаю Петровичу, Шурыгиной Марие Матвеевне (Петровне), Юдаевой Анисье Ивановне к Администрации Муниципального образования Куркинский район Тульской области, Муниципальному образованию Михайловское Куркинского района Тульской области о признании права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью ... га, расположенные по адресу: ..., ..., ..., в границах землепользования ...» (кадастровые номера земельных участков Номер обезличен
у с т а н о в и л:
Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области обратился в суд с исковыми требованиями к вышеуказанным ответчикам, ссылаясь на то, что в Дата обезличена году в связи с принятием Правительством РФ постановления от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на территории ... ... решением ... Совета народных депутатов от Дата обезличена года Номер обезличен был зарегистрирован СПК «... В собственность СПК ...» ... ... переданы земельные угодья, в т.ч. предоставлено бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан ... гектаров земли для сельскохозяйственного производства, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю ТУО Номер обезличен, зарегистрированным в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за Номер обезличен и Постановлением администрации Куркинского района от 30.12.1993 года № 411. Постановлением Главы администрации МО Куркинский район Тульской области от 20.01.1993 г. № 21 установлена дифференцированная средняя норма /величина/ передачи земли в собственность граждан для сельскохозяйственных предприятий. Постановлением главы администрации Куркинского района Тульской области от 28.09.1994 г. № 303 предусмотрено зарегистрировать за собственниками земельных долей СХПК ...» земельные участки величиной ... га, их них пашни ... га, пастбищ ... га и выдать свидетельства о праве собственности на землю. Дата обезличена ... МО ... в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области представлен список собственников невостребованных земельных долей СПК «... ... .... В течение Дата обезличена последних лет, собственники земельных долей в количестве ... собственников не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие ответчиков (собственников земельных долей) негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в не использовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. Данные земли не используются ответчиками по настоящее время. Данный факт подтверждается списком собственников земельных долей представленных Администрацией МО ... ... от Дата обезличена года в порядке статьи 72 Земельного кодекса РФ.
Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «...» ... ..., с указанием их собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: ... общественно-политической газете «Тульские известия» от Дата обезличена г. Номер обезличен, ... общественно-политической газете «Тульские известия» от Дата обезличена г. Номер обезличен, Куркинской общественно-политической газете ... «Вперед» от Дата обезличена г. Номер обезличен Номер обезличен Куркинской общественно-политической газете ... «Вперед» от Дата обезличена г. Номер обезличен (Номер обезличен В повестку собрания были включены вопросы: избрание председателя и секретаря собрания; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения земельных участков, выделяемых собственниками в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. Дата обезличена года на собрании собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного производственного кооператива «...» ... ... (Протокол собрания собственников земельных долей от Дата обезличена г.) отсутствовал кворум, в связи с чем собрание не правомочно было принимать решения по повестке собрания.
Во исполнение требований ФЗ № 101-ФЗ, департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК ...» ... ... в ... общественно-политической газете «Тульские известия» от Дата обезличена г. Номер обезличен, Куркинской общественно-политической газете ... «Вперед» от Дата обезличена г. Номер обезличен Номер обезличен), ... общественно-политической газете «Тульские известия» от Дата обезличена г. Номер обезличен с указанием описания местоположения выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка, а именно:
«... сообщает о своем намерении выделить в счет невостребованных земельных долей земельные участки общей площадью ... в границах СПК ...» (... ...). Описание предполагаемого местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей истцом определено.
Возражения остальных участников долевой собственности относительно местоположения земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, направлять в письменной форме в течение тридцати дней со дня опубликования настоящего уведомления в департамент имущественных и земельных отношений ... по адресу: ..., ..., .... По истечении 30 календарных дней после письменного извещения, от других дольщиков не поступило возражений относительно местоположения выделяемых участков. Таким образом, предложение о местоположении земельных участков в счет невостребованных земельных долей считается согласованным. Обособленные ранее и учтенные земельные участки отсутствуют.
... невостребованных земельных участков в счет ... невостребованных земельных долей соответствует сумме площадей (долей) собственников - ответчиков по делу в соответствии с Постановлением главы администрации ... ... от Дата обезличена г. Номер обезличен (... долей ответчиков /собственников невостребованных земельных долей/ = ....).
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:
«Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости…».
«Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок».
Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ «Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона…». Статьей 310 ГК РФ предусмотрено «Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства…». Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Предъявляя иск о признании права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью ... га расположенные по адресу: Российская Федерация, ..., ..., в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «...», ..., использует предусмотренный законом способ защиты права.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что по истечении 90 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации списка собственников невостребованных земельных долей и соответственно в течение 30 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации письменного извещения относительно местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей, на земельные участки общей площадью ... га, расположенные по адресу: Российская Федерация, ..., ..., в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива ...», от Ответчиков в адрес Истца не поступило заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, равно как и возражений в части местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей, исключения фактов грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением данной категории земель и, как следствие, негативных последствий бесхозяйственной деятельности, просит признать право собственности ... на земельные участки общей площадью ... га, расположенные по адресу: Российская Федерация, ..., ..., в границах землепользования СПК «... (кадастровые номера земельных участков Номер обезличен
Определением суда от Дата обезличена года по ходатайству истца была проведена замена ненадлежащих ответчиков на надлежащих ответчиков, так, в качестве ответчика была привлечена: Лаврищева Г.П. и Попкова В.И.
В судебном заседании представители истца Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Слепцов А.В. поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме. При этом дал пояснения аналогичные указанным в исковом заявлении. Дополнил, что у выявленных в судебном заседании наследниках лиц, которым принадлежало право собственности на земельную долю и выдавалось свидетельство, в настоящее время не истек срок в который они могли распорядиться, переданной им по наследству земельной долей.
Представитель ответчика администрации МО Куркинский район по доверенности Никандрова О.А. в судебное заседание не явилась. На имя суда предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала, самостоятельных исковых требований относительно предмета спора не заявляла. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей известны и понятны.
Представитель соответчика администрации муниципального образования Михайловское Куркинского район Тульской области по доверенности Дубоносова О.И. в судебное заседание не явилась. В представленном в адрес суда письменном заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласна, против их удовлетворения не возражает.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном заявлении заместитель данного Управления Григорьева В.А. просит рассмотреть данное дело и вынести решение без их участия в порядке ст. 167 ГПК РФ, ввиду того, что правовые интересы учреждения при рассмотрении данного дела не затрагиваются.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица ГУП ТО «Тульское городское земельно-кадастровое бюро», о дате, месте и времени слушания данного гражданского дела был извещен своевременно и надлежащим образом, не сообщил суду уважительных причин отсутствия, не просил об отложении дела.
Соответчик Лаврищева Г.П. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания данного гражданского дела была извещена своевременно и надлежащим образом, не сообщила суду уважительных причин отсутствия, не просила об отложении дела.
Ответчики Аникеева (Токарева) А.М., Ефимов В.Н. о дате, месте и времени слушания данного гражданского дела были извещены своевременно и надлежащим образом, не сообщили суду уважительных причин отсутствия, не просили об отложении дела.
Ответчики Буравцова П.А., Затынайченко А.В., Кондрашова М.И., Ларина Л.И., Лобанов Н.А., Минаев Н.В., Никитушкина М.С., Родионова М.М., Рыбинцев Г.А., Савичева Н. С., Синотова А.Е., Слажнева Н.А., Тимошина А.С., Тюрин Н.А., Фроловичева А.А., Шаталов А.П., Шилов Н. П., Юдаева А.И. о дате, месте и времени слушания данного гражданского дела были извещены своевременно и надлежащим образом, не сообщили суду уважительных причин отсутствия, не просили об отложении дела. В суд возвратились повестки с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по указным адресам.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных своевременно и надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
Право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Право наследования гарантируется (ст. 35 Конституции РФ).
Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. (ст. 36 Конституции РФ).
Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.
В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что СПК «... образован на основании решения ... Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена года и за данным СПК закреплено в коллективно-долевую собственность бесплатно ... га.
На основании данного постановления СПК «... был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Номер обезличен
Согласно постановлению главы администрации ... Тульской области от Дата обезличена года Номер обезличен утверждена величина земельного пая членов СПК «...» в размере ... га.
На основании постановления главы администрации ... за Номер обезличен от Дата обезличена года было предусмотрено зарегистрировать за собственниками земельных долей СХПК ...» земельные участки величиной ... га из них пашни ... га и выдать свидетельства о праве собственности на землю.
Из представленных материалов усматривается, собственниками земельных долей СПК «...» являются: Аникеева (Токарева) Анна Михайловна Номер обезличен, Антипову Ивану Васильевичу Номер обезличен, Бугрину Валентину Алексеевичу серии Номер обезличен, Буравцову Виктору Федоровичу Номер обезличен, Буравцовой Пелагее Андреевне Номер обезличен Бушиной Александре Андреевне Номер обезличен, Дивиной Анне Петровне серия Номер обезличен, Ермакову Сергею Васильевичу серии Номер обезличен, Ефимову Владимиру Николаевичу серии Номер обезличен, Затынайченко Александру Викторовичу серия Номер обезличен, Игнатову Николаю Николаевичу серии Номер обезличен, Карякину Сергею Александровичу серии Номер обезличен, Кондрашовой Марие Ивановне серии Номер обезличен, Лавриковой Анне Никитичне серии РФНомер обезличен, Лариной Любови Ивановне серии Номер обезличен, Лобанову Николаю Афанасьевичу серии Номер обезличен, Минаеву Николаю Васильевичу серии Номер обезличен Никитушкиной Марие Сергеевне серии Номер обезличен Петрову Михаилу Ивановичу серии Номер обезличен, Подколзиной Марие Николаевне серии Номер обезличен, Прокудину Василию Яковлевичу серии Номер обезличен Родионову Тимофею Петровичу Номер обезличен, Родионовой Марие Митрофановне серии Номер обезличен Романовой Таисие Федоровне серии Номер обезличен, Рябинцеву Геннадию Александровичу серии Номер обезличен, Савичеву Сергею Кузьмичу серии РФНомер обезличен, Савичевой Нине Сергеевне серии Номер обезличен, Сергееву Николаю Петровичу серии Номер обезличен, Синотовой Антонине Егоровне серии Номер обезличен, Слажневу Ивану Филипповичу серии Номер обезличен, Слажневой Надежде Васильевне серии Номер обезличен, Тимошиной Анне Сергеевне серии Номер обезличен, Тюрину Николаю Абрамовичу серии Номер обезличен, Уткину Михаилу Павловичу серии Номер обезличен, Уткиной Ольге Борисовне серии Номер обезличен, Филину Степану Павловичу серии Номер обезличен, Фроловичевой Анастасие Александровне Номер обезличен, Харитоновой Марие Алексеевне Номер обезличен, Харитоновой Анне Алексеевне серии Номер обезличен, Шаталову Анатолию Петровичу серии Номер обезличен, Шилову Николаю Петровичу серии РФНомер обезличен, Шурыгиной Марие Матвеевне (Петровне) серии Номер обезличен, Юдаевой Анисье Ивановне серии Номер обезличен. Копии указанных свидетельств были исследованы в судебном заседании.
Судом установлено, что регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие 43 собственникам, заявленных ответчиками по делу, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не проводилась и, сведения отсутствуют.
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В силу ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно сведениям представленным Отделом записи актов гражданского состояния администрации МО ..., на момент рассмотрения данного гражданского дела умерли следующие собственники земельных долей: Антипов Иван Васильевич, Бугрин Валентин Алексеевич, Буравцов Виктор Федорович, Бушина Александра Андреевна, Дивина Анна Петровна, Ермаков Сергей Васильевич, Игнатов Николай Николаевич, Карякин Сергей Александрович, Лаврикова Анна Никитична, Петров Михаил Иванович, Подколзина Мария Николаевна, Прокудин Василий Яковлевич, Родионов Тимофей Петрович, Романова Таисия Федоровна, Савичев Сергей Кузьмич, Сергеев Николай Петрович, Слажнев Иван Филиппович, Уткин Михаил Павлович, Уткина Ольга Борисовна, Филин Степан Павлович, Харитонова Анна Алексеевна, Харитонова Мария Алексеевна, Шурыгина Мария Матвеевна.
В судебном заседании установлено, что в том числе из представленных администрацией МО ... ... материалов, что умершие собственники невостребованных земельных долей СПК «... ...: Бугрин Валентин Алексеевич, Буравцов Виктор Федорович, Бушина Александра Андреевна, Дивина Анна Петровна, Ермаков Сергей Васильевич, Игнатов Николай Николаевич, Карякин Сергей Александрович, Лаврикова Анна Никитична, Петров Михаил Иванович, Подколзина Мария Николаевна, Прокудин Василий Яковлевич, Родионов Тимофей Петрович, Романова Таисия Федоровна, Савичев Сергей Кузьмич, Сергеев Николай Петрович, Слажнев Иван Филиппович, Уткин Михаил Павлович, Уткина Ольга Борисовна, Филин Степан Павлович, Харитонова Анна Алексеевна, Харитонова Мария Алексеевна, Шурыгина Мария Матвеевна родственников не имели.
Согласно сообщению нотариуса .... исх. Номер обезличен от Дата обезличена года из числа всех ответчиков- собственников невостребованных земельных долей имеются только два наследственных дела к имуществу Антипова Ивана Васильевича, умершего Дата обезличена года, Дивиной Анны Петровны, умершей Дата обезличена года. В отношении остальных лиц, никакие нотариальные действия не совершались.
А именно, после смерти Антипова Ивана Васильевича, умершего Дата обезличена года, выдано свидетельство о праве на наследство Дата обезличена года на земельную долю, находящуюся на территории СПК «... ... его дочери Попковой Валентине Ивановне. После смерти Дивиной Анны Петровны, умершей Дата обезличена года, выдано свидетельство о праве на наследство Дата обезличена года на земельную долю, находящуюся на территории СПК ...» её дочери Лаврищевой Галине Петровне.
Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;
- представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
- содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;
- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.
В соответствии с положениями ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Выделение земельного участка в счет земельной доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения регламентировано п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет в момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Аналогичные нормы содержит ст. 10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (с изменениями и дополнениями), согласно которых участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Закона. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 10-1 настоящего Закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании решения администрации Тульской области.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Администрация Тульской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Тульской области на этот земельный участок.
На основании приведенных норм собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации). При выделении в натуре земельных участков, сформированных за счет невостребованных земельных долей, собственники таких долей перестают быть участниками общей долевой собственности на земельный участок в прежних границах (границах реорганизованного колхоза (совхоза), из земель которого в процессе реорганизации сельхозпредприятий выделялись земельные доли).
Согласно представленным материалам, количество собственников невостребованных долей земель сельскохозяйственного назначения на территории земель бывшего ...» ... ..., которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, составляло ... человека.
В соответствии с указанными выше законами сообщения о невостребованных земельных долях с указание их собственников опубликовывались в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В случае, если собственники земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования такого сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, то данные земельные доли подлежат включению в земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей. Субъект Российской Федерации – Тульская область вправе направить в суд заявление о признании права собственности на этот участок.
Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, с
соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «...» ... ..., с указанием их собственников в средствах массовой информации, а именно: ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от Дата обезличена года Номер обезличен, ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от Дата обезличена года Номер обезличен, Куркинской общественно-политической газете ... «Вперед»е от Дата обезличена года Номер обезличен (Номер обезличен Куркинской общественно-политической газете ... «Вперед»е от Дата обезличена года Номер обезличен (Номер обезличен).
Из протокола собрания собственников земельных долей СПК «...» от Дата обезличена года усматривается, что Дата обезличена года отсутствовал кворум, в связи с чем собрание не правомочно было принимать решения по повестке собрания.
Истцом, в порядке исполнения ФЗ № 101-ФЗ, были опубликованы сообщения о невостребованных долях в границах СПК «... в ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от Дата обезличена года Номер обезличен, Куркинской общественно-политической газете ... «Вперед» от Дата обезличена года Номер обезличен Номер обезличен), ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от Дата обезличена года Номер обезличен с указанием описания местоположения выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а так же указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка. А именно, было определено следующее местоположение выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка:
Участок Номер обезличен м. на северо-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...
Участок Номер обезличен м. на северо-восток от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м. на северо-восток от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на северо-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на северо-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на северо-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на северо-восток от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на северо-восток от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на северо-восток от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на северо-восток от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на юго-восток от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на юго-восток от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен на юго-восток от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на юго-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на юго-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на юго-восток от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на юго-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на юго-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на юго-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на юго-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на северо-восток от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на северо-восток от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на северо-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ...;
Участок Номер обезличен м на северо-запад от ориентира здание школы, расположенного по адресу: ..., ..., н.п. ....
Таким образом, общая площадь невостребованных земельных участков соответствует сумме площадей (долей) ... собственников — ответчиков по делу в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю Номер обезличен, постановлением Главы администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года составляет ... га из расчета (...
Указанные собственники ... земельных долей по истечению 30 дней со дня публикаций не обратились в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области и не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В связи с чем были сформированы и поставлены на временный государственный кадастровый учет ... земельных участка в счет невостребованных земельных долей.
Согласно сведениям, представленным Администрацией муниципального образования Куркинский района ответчики не распоряжались своими земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения более трех лет.
В судебном заседании было установлено, что Попова В.И. и Лаврищева Г.П. стали собственниками земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения в границах ...» ... ... менее чем три года. Следовательно, положения п.5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не могут распространяться, так как не прошло 3 лет с момента приобретения ими прав на земельную долю.
Суд приходит к выводу, что невостребованными являются ... земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Знаменский», так как собственники не распорядились ими, не использовали их по назначению в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
Давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области в части исковых требований, предъявленных по 2 спорным земельным долям, поскольку привлеченные к участию по делу в качестве соответчиков наследники умерших собственников невостребованных земельных долей ...» Попкова В.И., Лаврищева Г.П. реализуют свое право на получение спорных земельных долей в собственность в порядке наследования.
При этом из пояснений вышеуказанных лиц следует, что они ранее не знали о наличии у их наследодателей в собственности земельных долей, расположенных в границах землепользования СПК «...» ..., в связи с чем не своевременно предпринимали мер по оформлению своих наследственных прав и последующего распоряжения данными земельным участками и, соответственно, не могли использовать их по назначению.
Суд считает данные доводы ответчиков обоснованными, и приходит к выводу, что указанные причины не распоряжения земельными долями уважительные, так как в силу незнания о своем праве, ответчики не могли ими воспользоваться.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Реализация прав Попковой В.И., Лаврищевой Г.П. на оформление и получение в собственность земельных долей, расположенных на землях СПК «...» ... ..., в порядке наследования по закону после смерти их наследодателей, никоим образом не посягает на основы конституционного строя, нравственность, здоровье, права и законные интересы других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В остальной части исковые требования Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области подлежат удовлетворению и суд считает возможным признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 578,1 га, расположенные по адресу: Российская Федерация, ..., ..., в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива ...», с кадастровыми номерами Номер обезличен
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить частично.
Признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью ... га, расположенные по адресу: Российская Федерация, ..., ..., в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «...», с кадастровыми номерами Номер обезличен
Отказать Департаменту земельных и имущественных отношений Тульской области в части удовлетворения исковых требований, предъявленных к Попковой Валентине Ивановне, Лаврищевой Галине Петровне.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через районный суд в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья