РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2010 года п. Волово
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Прядченко С.М.,
при секретаре Кирьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО89, ФИО1, ФИО159, ФИО158, ФИО3, ФИО91, ФИО92, ФИО4, ФИО5, Глухову Андрею Николаевичу, Горшкову Вячеславу Васильевичу, ФИО8, ФИО94, Давыдову Евгению Михайловичу, ФИО95, ФИО10, Дормидонтову Сергею Михайловичу, ФИО12, Дмитриевой Галине Алексеевне, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО18, ФИО102, ФИО62, ФИО19,
ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО117, ФИО23, ФИО118, ФИО24, ФИО88, ФИО25, ФИО119, ФИО26, ФИО86, Левиной Татьяне Гавриловне, ФИО28, ФИО113, ФИО112, ФИО63, Шестопаловой Валентине Сидоровне, ФИО82, Малакаеву Николаю Ивановичу, Малакаевой Фаине Анатольевне, Малакаеву Петру Павловичу, ФИО33, ФИО34, ФИО110, ФИО35, ФИО108, ФИО107, Никишину Александру Викторовичу, ФИО37, ФИО38, Поповой Евгении Михайловне, Пимкину Виктору Николаевичу, ФИО106, ФИО153, ФИО42, ФИО43, ФИО127, ФИО129, ФИО44, Пугачевой, ФИО130, ФИО131, ФИО120, ФИО121, ФИО45, ФИО128, ФИО124, ФИО125, Соломасовой Светлане Владимировне, Соломасову Алексею Фомичу, Соломасовой Анне Фоминичне, ФИО49, ФИО123, ФИО50, ФИО72, ФИО51, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, Фоминой Александре Изотовне, Чернышеву Виктору Сергеевичу, ФИО136, ФИО54, Челноковой Валентине Дмитриевне, ФИО56, ФИО57, ФИО116, ФИО58, ФИО107, ФИО59, ФИО114, Администрации муниципального образования Воловский район Тульской области, администрации муниципального образования Баскаковское Воловского района Тульской области о признании права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования ПСК «<данные изъяты>» (кадастровые номера земельных участков №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №),
у с т а н о в и л:
Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области обратился в суд с исковыми требованиями к ответчикам по вышеизложенным основаниям, ссылаясь на то, что в 1992 году в связи с принятием постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на территории <адрес> ПСК «<данные изъяты>», Постановлением Главы администрации Воловского района от ДД.ММ.ГГГГ № ПСК «<данные изъяты>» в собственность переданы земельные угодья, в т.ч. предоставлено бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан <данные изъяты> гектара земли для сельскохозяйственного использования, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю №.
Постановлением Главы администрации МО Воловского район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлена дифференцированная средняя норма /величина/ передачи земли в собственность граждан для сельскохозяйственных предприятий. Вышеуказанным Постановлением предусмотрено выдать собственникам земельных долей ПСК «<данные изъяты>» земельные участки величиной <данные изъяты> га, их них пашни <данные изъяты> га, а так же свидетельства о праве собственности на землю.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО Воловский район в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области представлен список собственников невостребованных земельных долей ПСК «<данные изъяты>» <адрес> (исх. №).
В течение 16 последних лет, собственники земельных долей в количестве <данные изъяты> собственников не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Бездействие ответчиков (собственников земельных долей) негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в не использовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. Данные земли не используются ответчиками по настоящее время. Данный факт подтверждается списком собственников земельных долей представленных Администрацией МО Воловский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в порядке статьи 72 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п. 5 ст. 13, 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:
Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах ПСК «<данные изъяты>» <адрес>, с указанием их собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: общественно-политической газете <адрес> «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, Ежедневной областной общественно-политической газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №.
В повестку собраний были включены вопросы: избрание председателя и секретаря собрания; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения земельных участков, выделяемых собственниками в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.
Из справки администрации МО Воловский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание собственников земельных долей в праве долевой собственности на земельный участок в границах землепользования ПСК «<данные изъяты>» назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов в здании администрации МО Воловский район не состоялось в виду отсутствия собственников земельных долей.
По смыслу положений пункта 5 статьи 13 и абзаца три пункта 1.2 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не проведение общего собрания собственников по определению границ (местоположения) части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей, - при том, что заинтересованной стороной предприняты все надлежащие и зависящие от него меры к проведению такого общего собрания, - не может служить препятствием для реализации заинтересованным лицом права на выделение земельных участков в счет невостребованных земельных долей с использованием процедур предусмотренных данным законом.
В Федеральном законе от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы выделяемой земельной доли, заинтересованное лицо обязано известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Сообщение должно содержать указание о предполагаемом местоположении выделяемого земельного участка.
Если в течение 30 календарных дней после письменного извещения от других дольщиков не поступят возражения относительно местоположения выделяемого участка, предложение о местоположении участка считается согласованным.
Во исполнение требований названного выше закона, департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах ПСК «<данные изъяты>» <адрес> в общественно-политической газете <адрес> «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и Ежедневной областной общественно-политической газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием описания местоположения выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка,
Возражения остальных участников долевой собственности относительно местоположения земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, направлять в письменной форме в течение тридцати дней со дня опубликования настоящего уведомления в департамент имущественных и земельных отношений Тульской области по адресу: <адрес>.
По истечении 30 календарных дней после письменного извещения, от других дольщиков не поступило возражений относительно местоположения выделяемых участков. Таким образом, предложение о местоположении земельных участков в счет невостребованных земельных долей считается согласованным. Обособленные ранее и учтенные земельные участки отсутствуют.
Общая площадь невостребованных земельных участков в счет <данные изъяты> невостребованных земельных долей соответствует сумме площадей (долей) собственников - ответчиков по делу в соответствии с Постановлением главы администрации Воловского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты> га х <данные изъяты> долей ответчиков /собственников невостребованных земельных долей/ = <данные изъяты> га.).
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:
«Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости…».
«Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок».
Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ «Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона…». Статьей 310 ГК РФ предусмотрено «Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства…». Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Предъявляя иск о признании права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования ПСК «<данные изъяты>», Администрация Тульской области, использует предусмотренный законом способ защиты права.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что по истечении 90 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации списка собственников невостребованных земельных долей и соответственно в течение 30 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации письменного извещения относительно местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей, на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га., расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования ПСК «<данные изъяты>», от ответчиков в адрес истца не поступило заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, равно как и возражений в части местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей, исключения фактов грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением данной категории земель как одного из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, и как следствие негативных последствий бесхозяйственной деятельности, просит признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования ПСК «<данные изъяты>» (кадастровые номера земельных участков №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков по настоящему иску были привлечены: Сперанская Валентина Михайловна, Кудымова Екатерина Фёдоровна, ФИО61, Иванушкина Екатерина Константиновна, ФИО63, ФИО64, Орлова Ольга Николаевна, Замараев Михаил Михайлович, Замараева Любовь Константиновна, Борисова Ольга Николаевна, Шамаева Наталья Николаевна, Подшибякина Мария Дмитриевна, Мишина Валентина Алексеевна, Седова Мария Дмитриевна, Сенькин Антон Михайлович, ФИО74, Штукатуров Владимир Иванович, Шестопалов Николай Васильевич, Якушин Николай Иванович.
В судебном заседании представители истца Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А. поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объем, при этом подтвердив все доводы изложенные в исковом заявлении. Дополнил, что выявленные в судебных заседаниях наследники лиц, которым принадлежали права собственников на земельные участки и выдавались свидетельства, также не распоряжались земельными долями и не предпринимали ни каких мер по использованию земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Представитель соответчика администрации МО Баскаковское Воловского района в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется письмо главы указанной выше администрации Игнатовой Н.И, из которого следует, что она не имеет возражений против признания права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования ПСК «<данные изъяты>» и согласна на рассмотрение дела в отсутствии своего представителя
Представитель соответчика администрации муниципального образования Воловский район Тульской области по доверенности Пенькова Л.В. в судебном заседании пояснила, что она подтверждает факт нецелевого использования земель ответчиками. Указанные истцом исковые требования признаёт.
Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков Замараев М.М. и Замараева Л.К. в судебном заседании пояснили, что Замараев М.М. получили у нотариуса свидетельство о праве на наследство к имуществу ФИО38, в том числе на земельную долю Данный иск они признают.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном заявлении заместитель данного Управления Григорьева В.А. просит рассмотреть данное дело и вынести решение без их участия в порядке ст.167 ГПК РФ, ввиду того, что правовые интересы учреждения при рассмотрении данного дела не затрагиваются.
Ответчики Лёвина Т.Г., Пимкин В.Н., Чернышев В.С. в судебное заседание не явились, представив в суд заявления, из которых следует, что они иск Департамента имущественных и земельных отношений признают и просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Соответчики ФИО60, ФИО77, ФИО146 в судебное заседание также не явились. Из их заявлений, поступивших в суд, следует, что они иск Департамента имущественных и земельных отношений признают в полном объёме, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчики: Глухов А.Н., Дормидонтов С.М, Шестопалова В.С., Малакаев Н.И., Смирнов А.Ф., Челноков Н.Т., Челнокова В.Д. и соответчики: Кудымова Е.Ф., Борисова О.Н., Шамаева Н.И., Сенькина А.М., Штукатуров В.И. в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, хотя о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом судебными повестками, возражений не представили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
Право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Право наследования гарантируется (ст. 35 Конституции РФ).
Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. (ст. 36 Конституции РФ).
Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.
В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, в том числе из содержания постановления главы администрации Воловского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации и перераспределении земель», что за производственным сельскохозяйственным кооперативом «Красное Знамя» закреплено в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность граждан бесплатно <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них пашни <данные изъяты> га и <данные изъяты> га прочих угодий в бессрочное (постоянное) пользование.
На основании данного постановления ПСК «<данные изъяты>» был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №.
На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена величина земельного пая членов ПСК «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> га и выданы свидетельства собственникам земельных долей.
Из представленных материалов усматривается, что Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> в 1994 года следующим собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ПСК «Красное Знамя»: ФИО102 №, ФИО131 №, ФИО15 №, Смирновой Анне Фёдоровне серия №, Соломасовой Анне Фоминичне №, Лёвиной Татьяне Гавриловне №, ФИО157 №, ФИО127 №, ФИО37 №, ФИО136 №, ФИО3 №, ФИО158 №, ФИО159 №, ФИО160 №, ФИО79 №, ФИО050 №, ФИО17 серия № ФИО038 №, ФИО8 №, ФИО23 №, ФИО116 №, ФИО21 №, ФИО22 №, ФИО121 №, ФИО117 №, ФИО45 №, ФИО54 №,Челноковой Валентине Дмитриевне №, ФИО34 №, ФИО118 №, ФИО25 №, Фоминой Александре Изотовне серия №, ФИО129 №, ФИО80 №, ФИО123 №, ФИО98 №, ФИО165 №, ФИО1 № ФИО14 №, Малакаевой Фаине Антоновне №, ФИО130 №, ФИО125 №, Соломасову Алексею Фомичу №, ФИО101 №, ФИО100 №, ФИО82 №, ФИО10 №, ФИО166 №, ФИО99 №, ФИО133 №, Чернышову Виктору Сергеевичу №, ФИО132 №, ФИО95 №, ФИО113 №, ФИО120 № №, ФИО112 №, ФИО84 №, ФИО85 №, ФИО92 №, ФИО94 №, ФИО103 №, ФИО4 №, Горшкову Вячеславу серия №, ФИО26 №, ФИО100 №, ФИО17 №, ФИО89 №, ФИО107 №, ФИО86 №, ФИО33 №, ФИО108 №, ФИО119 №, Малакаеву Петру Павловичу №, Малакаеву Николаю Ивановичу №, Иванову Сергею Ивановичу №, Дормидонтову Сергею Михайловичу №, ФИО110 №, ФИО104 №, ФИО56 №, ФИО88 №, ФИО91 №, ФИО105 №, ФИО153 №, ФИО35 №, ФИО62 №, ФИО114 №. Копии указанных свидетельств были исследованы в судебном заседании.
Судом установлено, что регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие <данные изъяты> собственникам, заявленных ответчиками по делу, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не проводилась и, сведения отсутствуют.
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В силу ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно сведениям представленным Отделом записи актов гражданского состояния администрации МО Воловский район на момент рассмотрения данного гражданского дела умерли следующие собственники земельных долей: ФИО89, ФИО1, ФИО158, ФИО91, ФИО92, ФИО05, ФИО94, ФИО95, ФИО15, ФИО17, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО62, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО038, ФИО165, ФИО106, ФИО160, ФИО107, ФИО108, ФИО35, ФИО110, ФИО82, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО58, ФИО116, ФИО157, ФИО117, ФИО118, ФИО88, ФИО119, ФИО26, ФИО179, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО050, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО72, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО153,
Согласно сообщению нотариуса Воловского нотариального округа ФИО19 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в делах Воловской нотариальной конторы Тульской области открывались следующие наследственные дела.
№ к имуществу ФИО62, умершей ДД.ММ.ГГГГ, её наследницей по завещанию является Сперанская Валентина Михайловна, которая приняла наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельного участка. Свидетельство о праве на наследство на вышеуказанное имущество наследником не получено.
№ к имуществу ФИО105, умершей ДД.ММ.ГГГГ, её наследницей по завещанию является Сперанская Валентина Михайловна, которая приняла наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из жилого дома с надворными постройками и земельного участка. Свидетельство о праве на наследство получено наследником только на жилой дом,
№ к имуществу ФИО26, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его наследницей является сёстра Кадымова Екатерина Фёдоровна, которая приняла наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из жилого дома с надворными постройками. Свидетельство о праве на наследство на вышеуказанное имущество наследником не получено.
№ к имуществу ФИО86, умершей ДД.ММ.ГГГГ, её наследником по завещанию является ФИО61, который приняла наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из жилого дома с надворными постройками. Свидетельство о праве на наследство получено наследником.
№ к имуществу ФИО137, умершей ДД.ММ.ГГГГ, её наследницей является сестра ФИО62, которая приняла наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из жилого дома с надворными постройками. Свидетельство о праве на наследство получено наследником.
№ к имуществу ФИО35, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его наследницей является супруга ФИО63, которая приняла наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из ? доли жилого дома с надворными постройками и земельной доли ПСК «<данные изъяты>». Свидетельство о праве на наследство получено наследником только на жилой дом.
№ к имуществу ФИО107, умершей ДД.ММ.ГГГГ, её наследницей является сестра ФИО64, которая приняла наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из денежных вкладов и компенсации по ним. Свидетельство о праве на наследство получено наследником.
№ к имуществу ФИО37, умершей ДД.ММ.ГГГГ, её наследницей является внучка Орлова Ольга Николаевна, которая приняла наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из денежных вкладов и компенсации по ним. Свидетельство о праве на наследство получено наследником.
№ к имуществу ФИО038, умершей ДД.ММ.ГГГГ, её наследниками по завещанию являются Замараев Михаил Михайлович, который принял наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли ПСК «Красное Знамя», денежных вкладов и компенсации по ним, жилого дома с надворными постройками и ФИО67, которая приняла наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из жилого дома с надворными постройками, денежных вкладов и компенсации по ним. Свидетельства о праве на наследство получены наследниками.
№ к имуществу ФИО160, умершей ДД.ММ.ГГГГ, её наследниками являются дочери Борисова Ольга Николаевна и Шамаева Наталья Николаевна, которые приняли наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельного участка с расположенными на нём жилым домом и надворными постройками, денежных вкладов и компенсации по ним, недополученной пенсии. Свидетельства о праве на наследство наследниками не получены.
№ к имуществу ФИО165, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его наследницей является супруга ФИО70, которая приняла наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из денежных вкладов и компенсации по ним, земельной доли ПСК им. Куйбышева, автомобиля. Свидетельство о праве на наследство получено наследником.
№ к имуществу ФИО127, умершей ДД.ММ.ГГГГ, её наследницей является дочь Мишина Валентина Алексеевна, которая приняла наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из денежных вкладов и компенсации по ним. Свидетельство о праве на наследство получено наследником.
№ к имуществу ФИО050, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его наследницей является супруга Седова Мария Дмитриевна, которая приняла наследство 10.10.2003 г., состоящее из денежных вкладов и компенсации по ним, земельного участка с расположенными на нём жилым домом и надворными постройками, земельной доли ПСК «<данные изъяты>», автомобиля. Свидетельство о праве на наследство получено наследником только на денежные вклады и компенсацию по ним, жилой дом с надворными постройками.
№ к имуществу ФИО72, умершей ДД.ММ.ГГГГ, его наследницей является дочь Сенькина Антонина Михайловна, которая приняла наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли ПСК «<данные изъяты>», земельной доли ПСК «<данные изъяты>», принадлежащей ФИО050, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследницей которого являлась супруга ФИО72, принявшая наследство, но не успевшая получить свидетельство о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство получено наследником только на земельную долю, принадлежащую ФИО50
№ к имуществу ФИО52, умершей ДД.ММ.ГГГГ, её наследником является сын ФИО74, который принял наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельного участка с расположенными на нём жилым домом и надворными постройками, земельной доли ПСК «<данные изъяты>», денежных вкладов и компенсации по ним, недополученной пенсии. Свидетельство о праве на наследство получено наследником только на денежные вклады и компенсацию по ним, недополученную пенсию.
№ к имуществу ФИО157, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его наследником по завещанию является Штукатуров Владимир Иванович, который принял наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из 47/100 доли жилого дома с надворными постройками и земельной доли ПСК «<данные изъяты>». Свидетельство о праве на наследство получено наследником.
№ к имуществу ФИО116, умершей ДД.ММ.ГГГГ, её наследником является сын Шестопалов Николай Васильевич, который принял наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из денежных вкладов и компенсации по ним. Свидетельство о праве на наследство получено наследником.
№ к имуществу ФИО114, умершей ДД.ММ.ГГГГ, её наследником является сын Якушин Николай Иванович, который принял наследство ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли ПСК «<данные изъяты>», денежных вкладов и компенсации по ним, недополученной пенсии. Свидетельство о праве на наследство получено наследником.
Наследственных дел к имуществу остальных граждан, указанных в списках за период с 1992 по 2001 годы, в Воловской нотариальной конторе не значится, и сделки, в том числе по доверенности, за период с 2005 по 2010 годы ими не совершались.
Таким образом, свидетельства о праве на наследство получены наследниками: Кудымовой Екатериной Фёдоровной после смерти ФИО26, Сенькиной Антониной Михайловной после смерти ФИО050 и ФИО72, Штукатуровым Владимиром Ивановичем после смерти ФИО157 и Якушиным Николаем Ивановичем после смерти ФИО114.
Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду, соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий, представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов, содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения, информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.
В соответствии с положениями ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Выделение земельного участка в счет земельной доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения регламентировано п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет в момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Аналогичные нормы содержит ст. 10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (с изменениями и дополнениями), согласно которых участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Закона. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 10-1 настоящего Закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании решения администрации Тульской области.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в газете «<данные изъяты>» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Администрация Тульской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Тульской области на этот земельный участок.
На основании приведенных норм собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации). При выделении в натуре земельных участков, сформированных за счет невостребованных земельных долей, собственники таких долей перестают быть участниками общей долевой собственности на земельный участок в прежних границах (границах реорганизованного колхоза (совхоза), из земель которого в процессе реорганизации сельхозпредприятий выделялись земельные доли).
Согласно представленным материалам, количество собственников невостребованных долей земель сельскохозяйственного назначения на территории земель бывшего ПСК «<данные изъяты>» <адрес>, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, составляло <данные изъяты> человек.
В соответствии с указанными выше законами сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывались в газете «<данные изъяты>» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В случае, если собственники земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования такого сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, то данные земельные доли подлежат включению в земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей. Субъект Российской Федерации – Тульская область вправе направить в суд заявление о признании права собственности на этот участок.
Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах ПСК «<данные изъяты>» <адрес>, с указанием их собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: общественно-политической газете <адрес> «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, Ежедневной областной общественно-политической газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №.
В повестку собраний были включены вопросы: избрание председателя и секретаря собрания; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения земельных участков, выделяемых собственниками в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.
Из справки администрации МО Воловский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание собственников земельных долей в праве долевой собственности на земельный участок в границах землепользования ПСК «<данные изъяты>» назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов в здании администрации МО Воловский район не состоялось в виду отсутствия собственников земельных долей.
По смыслу положений пункта 5 статьи 13 и абзаца три пункта 1.2 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не проведение общего собрания собственников по определению границ (местоположения) части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей, - при том, что заинтересованной стороной предприняты все надлежащие и зависящие от него меры к проведению такого общего собрания, - не может служить препятствием для реализации заинтересованным лицом права на выделение земельных участков в счет невостребованных земельных долей с использованием процедур предусмотренных данным законом.
В Федеральном законе от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы выделяемой земельной доли, заинтересованное лицо обязано известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Сообщение должно содержать указание о предполагаемом местоположении выделяемого земельного участка.
Таким образом, общая площадь невостребованных земельных участков соответствует сумме площадей (долей) <данные изъяты> собственников — ответчиков по делу в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю №, постановлением главы администрации Воловского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> га.
Указанные собственники <данные изъяты> земельных долей по истечению 90 дней со дня публикаций не обратились в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области и не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
Согласно сведениям, представленным Администрацией муниципального образования Баскаковское Воловского района ответчики не распоряжались своими земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения более трех лет.
Суд приходит к выводу, что невостребованными являются <данные изъяты> земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>», так как собственники не распорядились ими, не использовали их по назначению в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, но, давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области в части исковых требований, предъявленных по <данные изъяты> спорным земельным долям к ответчикам: Глухову Андрею Николаевичу, Дормидонтову Сергею Михайловичу, Леонтьеву Ивану Фёдоровичу, Шестопаловой Валентине Сидоровне, Малакаеву Николаю Ивановичу, Печёнкиной Анне Кузьминичне, Седову Михаилу Фёдоровичу, Седовой Марии Дмитриевне, Смирновой Анне Фёдоровне, Челнокову Николаю Тимофеевичу, Челноковой Валентине Дмитриевне, Штукатурову Ивану Фёдоровичу.
В соответствии с положениями ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Реализация прав Глухова А.Н., Дормидонтова С.М, Шестопаловой В.С., Малакаева Н.И., Смирнова А.Ф., Челнокова Н.Т., Челноковой В.Д., а также наследников Кудымовой Е.Ф., Борисовой О.Н., Шамаевой Н.И., Сенькиной А.М., Штукатурова В.И на оформление и получение в собственность земельных долей, расположенных на землях ПСК «<данные изъяты>» <адрес>, никоим образом не посягает на основы конституционного строя, нравственность, здоровье, права и законные интересы других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В остальной части исковые требования Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области подлежат удовлетворению и суд считает возможным признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования ПСК «<данные изъяты>» (кадастровые номера земельных участков №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №), поскольку фактическая площадь указанных участков составляет <данные изъяты> га, что на <данные изъяты> га больше, чем положено при идеальном расчёте долей (т.е. <данные изъяты> га х 96= <данные изъяты> га)
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области частично.
Признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования ПСК «<данные изъяты>» (кадастровые номера земельных участков №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №).
Отказать Департаменту земельных и имущественных отношений Тульской области в части удовлетворения исковых требований, предъявленных к Глухову Андрею Николаевичу, Дормидонтову Сергею Михайловичу, ФИО26, Шестопаловой Валентине Сидоровне, Малакаеву Николаю Ивановичу, ФИО160, ФИО050, ФИО72, Смирновой Анне Фёдоровне, ФИО54, Челновой Валентине Дмитриевне, ФИО157.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд.
Судья Прядченко С.М.