Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2010 года п. Волово
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Прядченко С.М.,
при секретаре Кирьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воловского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Шеховцову Александру Александровичу о возложении обязанности принять меры по проведению ремонтных работ гидротехнического сооружения,
у с т а н о в и л:
прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Шеховцову Александру Александровичу о возложении обязанности принять меры по проведению ремонтных работ гидротехнического сооружения, обосновав свои исковые требования следующим.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Воловского района в ходе проведённой проверки с участием старшего государственного инспектора МРО по надзору за гидротехническими сооружениями Приокского управления Ростехнадзра Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлено, что на территории муниципального образования Двориковское Воловского района имеется гидротехническое сооружение – плотина у <адрес>, которое находится в неудовлетворительном состоянии.
В состоянии гидротехнического сооружения были выявлены нарушения: нарушен профиль плотины, в верхнем бьефе наблюдается осыпание откосов, отсутствует ограждение на мосту, сбросной колодец местами разрушен, отсутствует подход к колодцу, в зоне сопряжения плотины и моста наблюдаются обрушения откосов плотины в верхнем и нижнем бьефе, что может привести в дальнейшем к обрушению моста и разрушению плотины, в нижнем бьефе на сбросном канале с правой стороны наблюдаются обрушение откоса, что может привести к разрушению стенок канала.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ гидротехническое сооружение (плотина) пруда на реке <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит Шеховцову Александру Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, адрес постоянного места жительства: <адрес>.
В соответствии ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несёт ответственность за безопасность гидротехничекого сооружения вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в интересах неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Принимая во внимание, что гидротехническое сооружение, расположенное в <адрес>, принадлежащее Шеховцову А.А., представляют потенциальную опасность причинения вреда населению, объектам экономики, инженерным коммуникациям при возможных авариях и возникновениях чрезвычайных ситуаций и, учитывая выявленные нарушения в техническом состоянии, и тот факт, что Шеховцов А.А. самоустранился от решения названной проблемы, прокурор района обратился в суд в защиту неопределённого круга лиц и интересов государства.
По этим основаниям прокурор Воловского района Дроняев А.Н. просил суд обязать Шеховцова Александра Александровича принять меры по проведению ремонтных работ гидротехнического сооружения (плотины) пруда на реке <данные изъяты>, расположенного в <адрес>.
В судебном заседании заместитель прокурора Воловского района Бушина Е.А. исковые требования поддержала.
Ответчик Шеховцов А.А. в судебное заседание не явился, представив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело его отсутствие, из которого также следует, что он данный иск признаёт.
Представитель третьего лица – администрации МО Двориковкое Воловского района глава администрации Балаева Т.В. полагала необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Воловского района.
Представитель третьего лица – межрайонного отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Приокского управления Федеральной службы по экологическому техническому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещён надлежащим образом, о чём свидетельствует уведомление о вручении повестки, возвращённое в суд, причина неявки неизвестна.
Заслушав представителя прокуратуры, мнение главы администрации МО Двориковское, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Из копии договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ и решения мирового судьи судебного участка № 11 Воловского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее право собственности на гидротехническое сооружение (плотину, протяженностью <данные изъяты> м), расположенную в дер<адрес> принадлежало ФИО1.
На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанное гидротехническое сооружение перешло к Шеховцову Александру Александрович, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Наличие нарушений в состоянии гидротехнического сооружения подтверждается справкой МРО по надзору за гидротехническими сооружениями Приокского управления Ростехнадзра Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации; поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях; осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления; содействовать федеральному органу исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений в реализации его функций; совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.
Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что самоустранение Шеховцова А.А от проведения ремонтных работ гидротехнического сооружения пруда на реке <данные изъяты> в <адрес>, существенно нарушают права и законные интересы неопределённого круга лиц, проживающих на территории муниципального образования Двориковское Воловского района.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
обязать Шеховцова Александра Александровича принять меры по проведению ремонтных работ гидротехнического сооружения (плотины) пруда на реке <данные изъяты>, расположенного в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение десяти дней через Богородицкий районный суд.
Председательствующий