РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2010 года Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего федерального судьи Трегубова С.В.,
при секретаре Рожновой М.В.,
с участием представителя истца Момот В.И. по доверенности Момот Г.Б.,
представителя ответчика ликвидационной комиссии Богородицкого КСЗН департамента социального развития Тульской области по доверенности Квасниковой Т.В.,
прокурора Кутрина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1344/2010 по иску Момот Владимира Ивановича к ДОАО «Тульское», Богородицкому комитету социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области, департаменту социального развития Тульской области, Федеральной службе по труду и занятости, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности в связи с изменением условного месячного заработка для начисления ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС,
у с т а н о в и л:
Момот В.И. обратился в суд с иском к ДОАО «Тульское», Богородицкому комитету социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области, департаменту социального развития Тульской области, Федеральной службе по труду и занятости, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности в связи с изменением условного месячного заработка для начисления ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ссылаясь на то, что в 1986 году он был командирован от шахты <данные изъяты> в составе сводного отряда <данные изъяты> для участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в результате чего получил увечье здоровью и был признан инвалидом II группы с потерей трудоспособности 80%. С момента установления факта инвалидности ему стали выплачивать ежемесячно пенсию в размере возмещения фактического ущерба. Со ДД.ММ.ГГГГ, при вступлении в силу Закона РФ № 179-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ему, Момот В.И., назначили два вида выплат: пенсия по инвалидности, вследствие трудового увечья по Закону РФ «О государственных пенсиях», и возмещение вреда здоровью, исчисленное в соответствии с «Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей», утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года № 4214-1 (с дополнениями и изменениями).
В соответствии с частью 3 ст. 15 « Правил...» ежемесячная сумма ВВЗ начислялась исходя из суммы условного месячного заработка, рассчитанного за период работы до трудового увечья менее одного календарного месяца. В этом случае подсчитывался среднедневной заработок за все проработанное время, полученный заработок делился на число фактически проработанных дней. Затем, среднедневной заработок умножался на число рабочих дней в месяце, исчисленных как среднее за год. При шестидневной рабочей неделе это число - 25,4. Кроме того, в части 1 статьи 13 « Правил...» указан состав заработка, из которого исчисляется размер суммы возмещения вреда здоровью - он включает в себя все виды вознаграждения за работу, в том числе и оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни, а также совместительство.
Для начисления ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью (ВВЗ) по запросу Комитета социальной защиты населения города Богородицка и Богородицкого района бухгалтерией шахты <данные изъяты> ОАО <данные изъяты> была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ о среднем заработке за период работы на ЧАЭС. Данная справка содержала не полные сведения о составе среднего заработка, в частности, там отсутствовала категория выплаты - премия за мужество в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., начисленная в 1987 году по приказу Минуглепрома СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, хотя сведения о данной категории выплат содержались в справке, выданной ему, Момот В.И., в архиве ОАО <данные изъяты> г. Новомосковска № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ему, Момот В.И., стало известно, что данная категория выплат - премия за мужество должна была входить в состав условного месячного заработка за период работы на ЧАЭС. В частности, имеется разъяснение - письмо Департамента соцзащиты населения администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, где четко прописано, какие категории выплат входят в состав условного месячного заработка для исчисления ВВЗ.
В соответствии со статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью в Российской Федерации. Одновременно государство (Российская Федерация) приняло на себя обязанность признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Конституционная обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина состоит в создании условий для их реализации и механизма их защиты. В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Статьей 42 Конституции РФ признано и гарантировано право каждого гражданина на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическим правонарушением. Статья 208 ГК РФ предусматривает не применение исковой давности в случаях, предусмотренных другими законами.
Статья 58 Федерального закона № 170-ФЗ от 21.11.1995 года «Об использовании атомной энергии» предусматривает, что на требования по возмещению убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.
Согласно статьи 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 14.12.2000 года № 35 (в ред. 05.04.2005г. № 7; от 11.05.2007 г. № 23) в силу ст. 5 базового Закона (в ред. Федерального Закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой, в соответствии с абзацем 3 пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона, выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные, согласно части 3 статьи 125 ГК РФ, выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
За защитой своих гражданских и материальных прав он обратился в Богородицкий городской суд и ДД.ММ.ГГГГ по решению суда категория выплаты - премия за мужество в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., начисленная в 1987 году, была включена в состав условного месячного заработка для исчисления ежемесячной суммы ВВЗ. Представитель ответчика по делу Богородицкого Комитета соцзащиты населения названное решение суда не оспаривал.
На основании решения суда ему, Момот В.И., произвели перерасчет ежемесячной суммы ВВЗ со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом всех коэффициентов индексации ежемесячных выплат согласно действующим законодательным актам.
В результате произведенного перерасчета (увеличения) ежемесячной суммы ВВЗ образовалась задолженность по выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ (момента первичного начисления) по ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения в суд) в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп.
Учитывая то обстоятельство, что при первоначальном начислении ежемесячной суммы ВВЗ Богородицкий комитет соцзащиты населения руководствовался представленными документами, то есть справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной шахтой <данные изъяты> содержащей не полные сведения о составе заработка за период работы по ликвидации аварии на ЧАЭС, а организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты сумм ВВЗ на основании статьи 126 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, полагает возможным взыскать образовавшуюся задолженность за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с организации ДОАО «Тульское», являющейся правопреемником всех прав и обязанностей ОАО <данные изъяты> в том числе и вытекающее из деятельности филиала шахты <данные изъяты> объединения ОАО <данные изъяты>
Просит взыскать с организации ДО АО <данные изъяты> в его, Момот В.И., пользу образовавшуюся задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб<данные изъяты> коп.
Представитель истца Момот В.И. по доверенности Момот Г.Б. в судебном заседании по вышеизложенным основаниям поддержала заявленные ее доверителем Момот В.И. исковые требования и настаивала на принятии судом решения по делу даже при ликвидации ответчика ДО АО «Тульское».
Представитель ответчика ликвидационной комиссии Богородицкого КСЗН департамента социального развития Тульской области по доверенности Квасникова Т.В. в судебном заседании просила разрешить исковые требования Момот В.И. в соответствии с действующим законодательством.
Представители ответчиков департаменту социального развития Тульской области, Федеральной службе по труду и занятости, Министерству финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Суд находит возможным, исходя из положений ст.ст. 48, 167 ГПК РФ, учитывая мнение участников процесса, рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчиков - департамента социального развития Тульской области, Федеральной службы по труду и занятости, Министерства финансов РФ.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Кутрина В.В., полагавшего, что требования истца незаконны и не подлежат удовлетворению, суд находит исковые требования Момот Владимира Ивановича к ДОАО «Тульское», Богородицкому комитету социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области, департаменту социального развития Тульской области, Федеральной службе по труду и занятости, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности в связи с изменением условного месячного заработка для начисления ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Момот В.И. - находился на работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986г., является инвалидом 2 группы бессрочно, увечье связано с ликвидацией аварии на ЧАЭС, получает суммы возмещения вреда здоровью.
В материалах дела имеется копия удостоверения серии Б № на имя Момот Владимира Ивановича, инвалида 2 группы, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ как лицу, перенесшему лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшему инвалидом.
Изложенные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика - Богородицкого комитета социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью в Российской Федерации. Одновременно государство (Российская Федерация) приняло на себя обязанность признания, соблюдения и Защиты прав и свобод человека и гражданина.
Конституционная обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина состоит в создании условий для их реализации и механизма их защиты.
В соответствии с ч. 1ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Ст. 42 Конституции РФ признано и гарантировано право каждого гражданина на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическим правонарушением.
Решением Богородицкого городского суда тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в состав условного месячного заработка Момот В.И. для начисления ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью включена категория выплаты - премия за мужество в размере <данные изъяты> руб.00 коп. (сто тринадцать руб. 00 коп.), начисленная в 1987 году по приказу Минуглепрома СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Суд обязал ответчика Богородицкий комитет социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области выплачивать Момот В.И. за счет средств федерального бюджета ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, сумму возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> коп. с последующей индексацией в установленном законодательством Российской Федерации порядке. С Богородицкого комитета социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области за счет средств федерального бюджета в пользу Момот В.И. взыскано единовременно возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп.
Судом установлено, что определением Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № завершено конкурсное производство на Дочернем открытом акционерном обществе «Тульское». С момента внесения записи в госреестр прекращаются полномочия конкурсного управляющего, конкурсное производство считается завершенным, а должник ликвидированным.
В соответствии с ч.1 ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
В силу ч.8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Межрайонной ИФНС России № по Тульской области, дочернее открытое акционерное общество «Тульское» ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом). ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация прекращения деятельности данного юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, запись №.
Учитывая, что истцом заявлено требование о взыскании в его, Момот В.И., пользу образовавшуюся задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп. именно с ДОАО «Тульское», о чем в судебном заседании также настаивает представитель истца Момот В.И. по доверенности Момот Г.Б., требующая принятия судом решения по делу по заявленным исковым требованиям даже при ликвидации ответчика ДОАО «Тульское», суд, при наличии установленных обстоятельств по делу в их совокупности с вышеуказанными нормами действующего законодательства, не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
В соответствии с абз. 7 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Момот Владимира Ивановича к ДОАО «Тульское», Богородицкому комитету социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области, департаменту социального развития Тульской области, Федеральной службе по труду и занятости, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности в связи с изменением условного месячного заработка для начисления ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС – отказать.
Производство по гражданскому делу №№2-1344/2010 по иску Момот Владимира Ивановича к ДОАО «Тульское», Богородицкому комитету социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области, департаменту социального развития Тульской области, Федеральной службе по труду и занятости, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности в связи с изменением условного месячного заработка для начисления ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС прекратить.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Трегубов С.В.