РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года г. Богородицк
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Рязанцева А.Б.,
при секретаре Саломасовой И.Ю.,
с участием и.о. Богородицкого межрайонного прокурора Ивановой С.В.,
представителя ответчика администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района по доверенности Бобровников Н.А.,
представителя третьего лица ОАО МРСК «Центра и Приволжья» по доверенности Трефилов Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1690/2010 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора к администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области о признании бездействия органов местного самоуправления муниципального образования незаконным и понуждении к определенным действиям,
установил:
Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд по изложенным основаниям, в обоснование заявления, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района, в том числе, линий электропередач и электроустановок, участвующих в обеспечении электроэнергией потребителей пос. Товарковский Богородицкого района. В ходе проверки установлено, что на территории пос. Товарковский Богородицкого района расположены и функционируют электроустановки, которые подключены к электрическим сетям Богородицкой ГЭС НЭС «Тулэнерго», но не имеют собственника и в эксплуатирующую организацию на техническое обслуживание не переданы:
закрытая трансформаторная подстанция, встроенная в котельную пос. Товарковский микрорайона Энергетиков ЗТП - №1040 «пос. Товарковский - котельная;
трансформаторная подстанция киоскового типа КТП - №1026 «Дом - интернат» Богородицкий район, пос. Товарковский;
закрытая трансформаторная подстанция ЗТП - №1029 «Товарковский – школа №18, расположенная на территории МОУ СОШ №18 пос. Товарковский.
Установлено, что до настоящего времени органами местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района не приняты какие-либо меры по признанию права муниципальной собственности на указанные выше электрические сети и электроустановки в соответствии со ст.225 ГК РФ.
Дальнейшее бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский как исполнительного органа местного самоуправления, может вызвать наступление тяжких последствий – разрушение электрооборудования, возникновение угрозы жизни людей в случае аварий на электрооборудовании, которое никто не содержит.
В силу п. 5 Положения о принятии на учет безхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003г. №580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
На основании изложенного прокурор просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права безхозяйного недвижимого имущества - электрических сетей и электроустановок, расположенных на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района и обязать администрацию МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района принять меры по государственной регистрации прав на указанные электрические сети и электроустановки.
В судебном заседании и.о. Богородицкого межрайонного прокурора Иванова С.В. заявление поддержала.
Представитель ответчика администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района по доверенности Бобровников Н.А. с заявлением согласен частично, так как часть электроустановок установленных для электроснабжения котельных, не обслуживает население.
Третье лицо представитель ОАО МРСК «Центра и Приволжья» по доверенности Трефилов Н.И., с заявлением прокурора согласен.
Представитель третьего лица администрации МО Богородицкий район по доверенности Клименко Л.В., представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие в соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, находит заявление Богородицкого межрайонного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В силу ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Таким образом, бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района как исполнительного органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на учет безхозяйных электрических сетей и электрооборудования, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в жилых многоквартирных домах пос. Товарковский Богородицкого района.
В силу ст. 254 ГПК РФ решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Богородицкого межрайонного прокурора к администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области о признании бездействия органов местного самоуправления муниципального образования незаконным и понуждении к определенным действиям, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права безхозяйного недвижимого имущества - электрических сетей и электроустановок, расположенных на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района
Обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района принять меры по государственной регистрации прав на электрические сети и электроустановки, расположенные на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района:
закрытую трансформаторную подстанцию, встроенную в котельную пос. Товарковский микрорайона Энергетиков ЗТП - №1040 «пос. Товарковский - котельная;
трансформаторную подстанцию киоскового типа КТП - №1026 «Дом - интернат» Богородицкий район, пос. Товарковский;
закрытую трансформаторную подстанцию ЗТП - №1029 «Товарковский – школа №18, расположенную на территории МОУ СОШ №18 пос. Товарковский.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд.
Председательствующий