РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года г.Богородицк
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Рязанцева А.Б.,
при секретаре Саломасовой И.Ю.,
с участием помощника Тульского природоохранного прокурора Миронова А.А.,
представителя администрации МО Бахметьевское по доверенности Тулаевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1751-10 по заявлению Тульского природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,
установил:
Тульский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд по изложенному основанию, указывая, что Тульской природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление Ростехнадзора) проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений, по результатам которой установлено, что органами местного самоуправления МО Бахметьевское Богородицкого района не соблюдаются требования гражданского законодательства Российской Федерации, предъявляемые к учету бесхозяйных недвижимых вещей.
В ходе проверки установлено, что гидротехническое сооружение (далее - ГТС), расположенное у д. Бабанино (южная окраина) на руч. Бурчик притоке р. Сури Богоробицкий район Тульской области состоит из земляной насыпной платины. Нарушен профиль плотины. Разрушаются откосы плотины. Ширина по гребню на отдельных участках 2 м. Состояние предаварийное. Сбросное сооружение: колодец шахтного типа. Донный выброс – состояние рабочее. В зоне затопления действующая ЛЭП и дома д. Бабанино. Таким образом, состояние ГТС неудовлетворительное.
По сведениям Богородицкого отдела Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ», территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тульской области, департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области права на вышеуказанное ГТС не зарегистрированы, в реестрах федеральной собственности и собственности Тульской области не числится.
Таким образом, гидротехническое сооружение пруда, расположенное у д. Бабанино (южная окраина) на руч. Бурчик притоке р. Сури Богородицкий район Тульской области, является бесхозяйным.
Принимая во внимание, что бесхозяйные, неработоспособные гидротехнические сооружения, представляют потенциальную опасность нанесения вреда населению, проживающему в непосредственной близости от них, инженерным коммуникациям при возможных авариях и возникновениях чрезвычайных ситуаций и, учитывая, что администрация муниципального образования Бахметьевское при этом практически самоустранилась от решения названной проблемы, прокурор обращается в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и просит обязать администрацию муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения, расположенное у д. Бабанино (южная окраина) на руч. Бурчик притоке р. Сури Богоробицкий район Тульской обла.
В судебном заседании помощник Тульского природоохранного прокурора Миронов А.А. поддержал заявление в полном объеме.
Представитель МО Бахметьевское по доверенности Тулаева С.А. с заявленнием прокурора согласилась.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в соответствии со ст. 39 ГПК РФ это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст.3 Федерального закона от 21.7.2007 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехническими сооружениями являются - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
В соответствии с частями 1 и 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 №580.
На основании пунктов 4 и 5 данного Положения орган местного самоуправления, т.е. администрация МО Бахметьевское Богородицкого района должна была обратиться в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества гидротехнического сооружения, расположенного у д. Бабанино (южная окраина) на руч. Бурчик притоке р. Сури Богоробицкий район Тульской области.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
В соответствии со ст.ст.3 и 9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.
Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;
Из справки от 26.11.2010г. по проверке гидротехнических сооружений, расположенных на территории Богородицкого района следует, что на ГТС пруда у д.Бабанино на ручье Бурчик притоки р.Сури нарушен профиль плотины, разрушаются откосы, состояние предаварийное, в зоне затопления действующая ЛЭП и дома д.Бабанино.
Из ответов Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тульской области, департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области следует, что данное ГТС в реестре имущества не значится.
На основании изложенного, а также учитывая признание заявления прокурора администрации МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области, суд находит заявление Тульского природоохранного прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Тульского природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения, расположенное у д. Бабанино (южная окраина) на ручье Бурчик притоке реки Сури Богородицкого района Тульской области.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд.
Председательствующий