Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Трегубова С.В.,
при секретаре Рожновой М.В.,
с участием процессуального истца и.о. Богородицкого межрайонного прокурора Ивановой С.В.,
представителя ответчика администрации МО город Богородицк Богородицкого района Тульской области по доверенности Ушаковой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1770/2010 по иску Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Клоковой Нины Васильевны к администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области о признании незаконным бездействий и понуждении к совершению действий по изъятию жилых помещений,
у с т а н о в и л:
Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Клоковой Н.В. к администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области о признании незаконным бездействий и понуждении к совершению действий по изъятию жилых помещений указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению жителей <адрес> о нарушении их жилищных прав. Установлено, что Клокова Нина Васильевна является собственником и проживает в <адрес>. На основании Постановления Главы администрации города Богородицка и Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном Клоковой Н.В., признанной в установленном порядке недееспособной, назначена Сорокина Татьяна Анатольевна. ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> обследован Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Главы администрации МО город Богородицк Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения многоквартирного жилого <адрес> признаны не пригодными для проживания, а многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Таким образом, в силу закона администрация МО город Богородицк Богородицкого района должна предъявить собственникам жилых помещений дома №47 по ул. Коммунаров г. Богородицка требования о сносе дома в разумный срок и в случае неосуществления сноса дома, изъять земельный участок, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и соответственно изъять каждое жилое помещение.
Однако до настоящего времени установленная ст. 32 Жилищного Кодекса РФ процедура изъятия жилого помещения, находящегося в собственности истицы, администрацией МО город Богородицк не инициирована. Сорокина Т.А. в интересах Клоковой Н.В. обратилась в прокуратуру района за защитой нарушенных прав.
На основании изложенного, просит:
признать бездействия Администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района по не предъявлению собственнику жилого помещения - <адрес> требований о сносе дома в разумный срок и по непринятию решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, незаконными.
Администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района принять решение об изъятии жилых помещений - <адрес> для муниципальных нужд и зарегистрировать в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района определить выкупную цену жилого помещения, включив в нее рыночную стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику <адрес> его изъятием, включая убытки, которые они несут в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Либо по соглашению с собственником <адрес> предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В ходе судебного разбирательства по делу процессуальный истец – и.о. Богородицкого межрайонного прокурора Иванова С.В. по вышеизложенным основаниям определила и уточнила заявленные исковые требования, просила обязать администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района определить и уплатить выкупную цену жилого помещения, включив в нее рыночную стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику <адрес> его изъятием, включая убытки, которые они несут в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Либо по соглашению с собственником <адрес> предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Представитель ответчика администрации МО город Богородицк Богородицкого района Тульской области по доверенности Ушакова Л.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора признала, не возражала против их удовлетворения.
Представитель истицы Клоковой Н.В. – опекун Сорокина Т.А. в судебное заседание не явилась, хотя о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом судебной повесткой.
По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнений сторон, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя истца Клоковой Н.В. – опекуна Сорокиной Т.А.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, находит уточненное заявление Богородицкого межрайонного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению жителей <адрес> о нарушении их жилищных прав.
В суде установлено, в том числе из содержания исследованных письменных материалов, что Клокова Нина Васильевна является собственником и проживает в <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).
Клокова Н.В. зарегистрирована в данном жилом помещении и несет расходы по оплате коммунальных услуг, что подтверждается содержанием соответствующих выписок из лицевого счета и из домовой книги, справки, выданных ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищник» <адрес>, сведений ее паспорта, обозренного в судебном заседании.
Изложенные обстоятельства не оспариваются сторонами по делу.
Из исследованных судом вышеуказанных документов усматривается, что в <адрес> также зарегистрирована Сорокина Татьяна Анатольевна.
Согласно справке Сер. ВТЭ-270 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Клокова Нина Васильевна является инвалидом с детства первой группы, нуждается в постоянном постороннем уходе и надзоре.
Постановлением Главы <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Сорокина Т.А. назначена опекуном Клоковой Н.В., признанной решением Богородицкогогородского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недееспособной.
ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> обследован Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Главы администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с заключением Межведомственной комиссии, изложенном в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения многоквартирного жилого <адрес> признаны не пригодными для проживания, а многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
Постановлением администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Главы администрации МО город Богородицк Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изъять у собственников жилые (нежилые) помещения в <адрес>.
Сектору имущественных и земельных отношений администрации МО г. Богородицк Богородицкого района постановлено обеспечить регистрацию решения об изъятии жилых (нежилых) помещений в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществить мероприятия по оценке рыночной стоимости изымаемых жилых (нежилых) помещений, провести государственную регистрацию соглашений о выкупе жилых (нежилых) помещений.
Отделу муниципального хозяйства администрации МО г.Богородицк Богородицкого района в 10-дневный срок со дня государственной регистрации настоящего постановления письменно уведомить собственников изымаемых жилых (нежилых) помещений о принятом Администрацией МО г.Богородицк Богородицкого района решении об изъятии жилых (нежилых) помещений с одновременным предупреждением, что собственники несут риск отнесения на них при определении выкупной цены жилых (нежилых) помещений затрат и убытков, связанных с произведенными вложениями, значительно увеличивающими стоимость жилых домов, оформить с каждым собственником недвижимого имущества соглашение о выкупе недвижимого имущества с установлением выкупной цены согласно отчету об оценке рыночной стоимости права собственности на объект недвижимости
ДД.ММ.ГГГГ исх. № администрацией МО город Богородицк Богородицкого района на имя Колоковой Н.В., как одному из собственников <адрес>, направлено требование произвести снос дома в разумный срок за собственные средства до ДД.ММ.ГГГГ В случае не осуществления сноса дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, будет изъят для муниципальных нужд и соответственно изъято каждое жилое помещение.
Таким образом, в силу ст. 32 Жилищного Кодекса РФ администрация МО город Богородицк Богородицкого района Тульской области до обращения прокурора в суд с данным иском, последовавшим ДД.ММ.ГГГГ, предъявила собственнику жилого помещения <адрес> Клоковой Н.В. требование о сносе дома в разумный срок и в случае не осуществления сноса дома, изъять земельный участок, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и соответственно изъять каждое жилое помещение.
В силу п.п. 1-3, 5-9 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Судом установлено, что до настоящего времени предусмотренная законодательством, в том числе нормами ст. 32 Жилищного Кодекса РФ, процедура изъятия земельного участка, на котором расположен <адрес> и соответственно жилое помещение, находящееся в собственности истицы, администрацией МО город Богородицк не инициирована.
Указанные бездействия администрации МО город Богородицк Богородицкого района Тульской области привели к тому, что в аварийном жилом многоквартирном доме проживают граждане, в том числе собственники жилых помещений.
Учитывая вышеизложенное, суд, на основании совокупности установленных обстоятельств и норм законодательства, находит уточненный иск Богородицкого межрайонного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
обязать администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района определить и уплатить выкупную цену, определенную в порядке ст.32 Жилищного кодекса РФ, за изымаемые жилое помещение – <адрес> ее собственнику, либо по соглашению с собственником <адрес> предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Судья С.В. Трегубов