РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2010 года Богородицкий районный суд Тульской области
в составе:
председательствующего судьи Санкиной Т.Р.
при секретаре Ворониной Ю.В.
с участием истицы Роговой В.А.
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области по доверенности Боруновой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1617-10 по
иску Роговой Валентины Алексеевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотивам не включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, и о включении в указанного периода в специальный стаж,
установил:
Истица Рогова В.А. обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что она 27.09.2010г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Решением УПФР в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области №512 от 30.09.2010г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику ввиду отсутствия специального стажа работы требуемой продолжительности – 25 лет, имеется 23 года 4 месяца 8 дней.
С указанным решением она не согласна.
При подсчете ее специального стажа не был включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 09.08.1992г. по 04.07.1994г, по тем основаниям, что в специальный стаж не включаются периоды отпусков по уходу за детьми.
На момент обращения в УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области с заявлением о назначении пенсии, с учетом спорного периода, ее специальный педагогический стаж составил более 25 лет.
На основании изложенного просила суд:
Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области от 30.09.2010г. №512, в назначении ей, Роговой Валентине Алексеевне, трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, с 27.09.2010г., незаконным.
Признать за ней, Роговой Валентиной Алексеевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, с 27.09.2010г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить ей, Роговой Валентине Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ рождения, трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику, с включением в ее специальный стаж периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Впоследствии Рогова В.А. изменила заявленные ею требования, представив в суд письменное заявление, просила суд:
Признать отказ УПФР в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по мотивам не включения в ее специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, незаконным.
Включить в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.08.1992г. по 08.11.1993г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с момента возникновения у нее права на такую пенсию, и ее обращения за назначением пенсии, с учетом периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет - с 09.08.1992г. по 08.11.1993г.
В судебном заседании истица Рогова В.А. настаивала на удовлетворении заявленных ею исковых требований, с учетом их уточнения, поясняя, что ответчик неправомерно не включил в ее специальный стаж как педагогического работника, и не принял для подсчета специального стажа период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, сыном Роговым Андреем Сергеевичем ДД.ММ.ГГГГ рождения, по достижении им возраста 1,5 лет, в котором она находилась в период с 09.08.1992г. по 08.11.1993г. В указанном отпуске по уходу за ребенком она находилась до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», ранее действующее законодательство предусматривало включение данного периода в специальный стаж работы. В настоящее время она продолжает осуществлять педагогическую деятельность, является воспитателем Иевлевской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области Борунова Н.В. исковые требования Роговой В.А. не признала в полном объеме, возражала против их удовлетворения, пояснив, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, утвердившим Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет не предусмотрен.
Период нахождения Роговой В.А. с 09.08.1992г. по 08.11.1993г в отпуске по уходу за ребенком, не был принят для подсчета специального стажа, т. к. в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, не включаются в специальный стаж.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Роговой В.А. с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.27 п. 1 пп. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам, в т. ч.:
лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что с 15.08.1985г. по настоящее время истица работает воспитателем Иевлевской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната.
Указанный период работы истицы подтвержден записями в трудовой книжке Роговой В.А., а так же справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочных трудовых пенсий.
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области от 30.09.2010г. №512, Роговой В.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа 25 лет, имеется 23 года 4 месяца 08 дней.
Период работы Роговой В.А. с 06.10.1992г. по 04.07.1994г. не был принят УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области для подсчета специального стажа, по тем основаниям, что в соответствии с п.5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, время нахождения женщины в отпуске по уходу за детьми не включается в специальный стаж.
На основании изложенного сделан вывод о том, что Рогова В.А. не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого стажа.
Прочие периоды работы истицы, за исключением периода с 21.02.1995г. по 27.02.1995г., когда она находилась в отпуске без сохранения заработной платы, были приняты для подсчета специального стажа на основании трудовой книжки, льготно-уточняющих справок и выписки из индивидуального лицевого счета Роговой В.А., и не оспариваются.
Согласно свидетельству о рождении № №, копия которого имеется в материалах дела, Рогов Андрей Сергеевич родился ДД.ММ.ГГГГ Отец – Рогов Сергей Васильевич, мать – Рогова Валентина Алексеевна.
Согласно справке №, Иевлевской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы – интерната, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочных трудовых пенсий, имеющейся в материалах дела, Рогова Валентина Алексеевна действительно в спорный период работала в Иевлевской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе – интернате, полный рабочий день в качестве воспитателя, и находилась в отпуске по уходу за ребенком с 09.08.1992г. по 04.07.1994г.
Нормами Трудового кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с 01 февраля 2002 г., предусмотрены особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями, к числу которых законодатель отнес и отпуск по уходу за ребенком.
В частности, согласно статье 256 ТК РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Рогова В.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком – сыном Роговым А.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения до достижения им возраста 1,5 лет с 09.08.1992г. по 08.11.1993г., таким образом, поскольку начало указанного периода имело место до 06.10.1992г., он подлежит включению в стаж работы истицы по специальности.
Как следует из ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании только Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства. Права Роговой В.А. на пенсионное обеспечение в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, никаким образом не посягают на основы конституционного строя, не нарушают права и законные интересы других лиц.
В соответствии с положениями ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями и дополнениями), трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В судебном заседании обозревалось отказное пенсионное дело Роговой В.А., в котором имеется копия заявления Роговой В.А. в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе о назначении ей пенсии, принятое 27.09.2010г.
Согласно записям в трудовой книжке и Справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочных трудовых пенсий, специальный стаж истицы на момент обращения в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области за назначением пенсии составил с учетом периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, составил менее 25 лет. Таким образом, у истицы не имелось требуемого специального стажа на момент обращения к ответчику за назначением пенсии.
Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости как педагогическому работнику может быть назначена Роговой В.А. при наличии требуемого специального стажа 25 лет и после ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области, с заявлением о назначении такой пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Роговой Валентины Алексеевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотивам не включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, и о включении в указанного периода в специальный стаж, с учетом их уточнения, удовлетворить.
Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области в назначении Роговой Валентине Алексеевне досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику по мотивам не включения в ее специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, незаконным.
Включить в специальный стаж Роговой Валентины Алексеевны период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, с 09.08.1992г. по 08.11.1993г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить Роговой Валентине Алексеевне досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с момента возникновения у нее права на такую пенсию и после ее обращения с заявлением о назначении такой пенсии, с учетом периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет - с 09.08.1992г. по 08.11.1993г.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд, через Богородицкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Санкина Т.Р.