РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2010 года Богородицкий районный суд Тульской области
в составе:
председательствующего судьи Санкиной Т.Р.
при секретаре Ворониной Ю.В.
с участием истца Стрекалова С.М.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области по доверенности Боруновой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1439-10 по
иску Стрекалова Сергея Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области, о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Стрекалов С.М. обратился в суд с иском к ответчику по изложенным основаниям, указывая, что 15.09.2010г. он получил решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, имеется 11 лет 9 месяцев 07 дней. Периоды его работы с 04.12.1984г. по 01.02.1985г. слесарем-ремонтником ТБЦ и с 01.02.1985г. по 17.09.1986г. трактористом ТБЦ не были приняты для подсчета специального стажа, поскольку эти должности отсутствуют в перечне профессий дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.5 ст. 19 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Вместе с тем, ОАО «Тулауголь», ему была выдана льготная справка, согласно которой он работал слесарем-ремонтником ТБЦ с 04.12.1984г. по 01.02.1985г. код 2010100а-19931, трактористом ТБЦ с 01.02.1985г. по 17.09.1986г. код 2010100а-19203. Указанные профессии относятся к списку №2 раздел 1 подраздел1.
На основании изложенного просил суд:
Признать отказ УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области в назначении ему, Стрекалову Сергею Михайловичу, досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным.
Признать за ним, Стрекаловым С.М., право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 06.09.2010г.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить ему, Стрекалову Сергею Михайловичу, досрочную трудовую пенсию по старости с 06.09.2010г.
Впоследствии Стрекалов С.М. заявленные требования уточнил, представив суду письменное заявление, просил суд:
Признать отказ УПФР в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области в назначении ему, Стрекалову С.М., досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, незаконным.
Признать за ним, Стрекаловым С.М., право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях с 06.09.2010г., с включением в его специальный стаж периодов работы с 04.12.1984г. по 01.02.1985г. и с 01.02.1985г. по 17.09.1986г.
Обязать ответчика назначить ему, Стрекалову С.М., досрочную трудовую пенсию по старости на льготных основаниях с 06.09.2010г.
В настоящем судебном заседании истец Стрекалов С.М. заявленные им исковые требования с учетом их уточнения поддержал полностью, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что работал на 5 участке разреза Богородицкий ОАО «Тулауголь». Будучи слесарем-ремонтником тракторно-бульдозерного цеха с 04.12.1984г. по 01.02.12985г. он фактически работал на 5 участке, как таковым ремонтом оборудования не занимался. Тракторно-бульдозерный цех представляет собой небольшое помещение гаражного типа, куда загонялся для ремонта трактор или бульдозер. В период с 01.02.1985г. по 17.09.1986г. он являлся трактористом ТБЦ (тракторно-бульдозерного цеха) и работал на 5 участке карьера Богородицкий. Его деятельность была непосредственно связана с горными работами.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области по доверенности Борунова Н.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая, что согласно п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г, № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим лицам: мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, мужчинам. На момент подачи заявления о назначении пенсии специальный стаж Стрекалова С.М. составлял 11 лет 9 месяцев и 07 дней. При этом в его специальный стаж были включены периоды его работы в качестве машиниста насосных установок на горном участке №5, в качестве помощника машиниста экскаватора на горном участке №5, в качестве машиниста бульдозера, в качестве грузчика погрузочно-разгрузочных работ, в качестве помощника машиниста экскаватора. Периоды его работы в качестве слесаря ремонтника в тракторно-бульдозерном цехе и в качестве тракториста в тракторно-бульдозерном цехе не были включены для подсчета его специального стажа, поскольку в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях должности «слесарь-ремонтник» и «тракторист» не предусмотрены.
Стрекалов С.М. приобретет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ 06.09.2011г. (с учетом снижения на 3 года пенсионного возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173-ФЗ, за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1).
На основании изложенного, просила суд отказать Стрекалову С.М. в удовлетворении всех заявленных исковых требований.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам, в т. ч.: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;В соответствии с положениями ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (постоянно проживающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.В судебном заседании установлено, что 06.09.2010г Стрекалов С.М. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ за работу с тяжелыми условиями труда, а также с учетом дополнительного снижения пенсионного возраста на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ль 15.05.1991г. № 1244-1.Решением № 503 от 15.09.2010г. УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области, Стрекалову С.М. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», с 06.09.2010г., ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, имеется 11 лет 9 месяцев 07 дней.Как следует из материалов отказного пенсионного дела истца, обозренного в судебном заседании, по состоянию на 06.09.2010г., т. е. на дату подачи заявления о назначении пенсии, возраст Стрекалова С.М. (ДД.ММ.ГГГГ рождения) составил 52 года., и для назначения ему трудовой пенсии по старости в этом возрасте (с учетом снижения на 3 года пенсионного возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ, за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом), согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с абз. 2 пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, требуется не менее 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, и не менее 25 лет страхового стажа.При этом периоды работы истца с 04.12.1984г. по 01.02.1985г. в должности слесаря-ремонтника ТБЦ (код позиции 2010100а-19931) и с 01.02.1985г. по 17.09.1986г., - работа в должности тракториста ТБЦ в подразделении разреза Богородицкий – разрезоуправления Ушаковское п.о. АООТ, ОАО «Тулауголь» (код позиции 2010100а-19203) не были включены в подсчет стажа работы с тяжелыми условиями труда, соответствующими разделу 1 «горные работы» Списка №2, со ссылкой на то, что эти должности не предусмотрены в Списке №2 действующего пенсионного законодательства.
В судебном заседании установлено, что Стрекалов С.М. работал в подразделении разреза Богородицкий – разрезоуправления «Ушаковское» п.о. АООТ, ОАО «Тулауголь»: с 04.12.1984г. по 01.02.1985г. в должности слесаря-ремонтника ТБЦ, с 01.02.1985г. по 17.09.1986г. – трактористом ТБЦ, с 17.09.1986г. по 05.11.1987г. - машинистом насосных установок участка 5, с 05.11.1987г. по 12.01.1989г. – помощником машиниста экскаватора участка №5, с 12.01.1989г. по 24.12.1990г. – машинистом бульдозера ТБЦ, с 24.12.1990г. по 21.09.1995г. – грузчиком погрузочно-разгрузочных работ техкомплекса, с 21.09.1995г. по 23.06.1998г. в должности помощника машиниста экскаватора.
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца и не оспариваются.
При этом периоды работы истца с 17.09.1986г. по 05.11.1987г. - машинистом насосных установок участка 5, с 05.11.1987г. по 12.01.1989г. – помощником машиниста экскаватора участка №5, с 12.01.1989г. по 24.12.1990г. – машинистом бульдозера ТБЦ, с 24.12.1990г. по 21.09.1995г. – грузчиком погрузочно-разгрузочных работ техкомплекса, с 21.09.1995г. по 23.06.1998г. в должности помощника машиниста экскаватора были приняты для подсчета его специального стажа, что так же не оспаривается.
В материалах дела имеется копия льготной справки №539 от 10.03.2006г., выданной ОАО «Тулауголь», согласно которой Стрекалов С.М. работал в подразделении разреза «Богородицкий» п.о., АООТ, ОАО «Тулауголь»:
с 04.12.1984г. по 01.02.1985г. в должности слесаря-ремонтника ТБЦ (код 2010100а-19931),
с 01.02.1985г. по 17.090.1986г. – трактористом ТБЦ (код 2010100а-19203),
с 17.09.1986г. по 05.11.1987г. - машинистом насосных установок участка 5 (код 2010100а-13910),
с 05.11.1987г. по 12.01.1989г. – помощником машиниста экскаватора участка №5 (код 2010100а-14388),
с 12.01.1989г. по 24.12.1990г. – машинистом бульдозера ТБЦ (код 2010100а-13583),
с 24.12.1990г. по 21.09.1995г. – грузчиком погрузочно-разгрузочных работ техкомплекса (код 2010100а-11768),
с 21.09.1995г. по 23.06.1998г. в должности помощника машиниста экскаватора (код 2010100а-14388).
Выполнял работу с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели, без совмещения других профессий. Простоев, отпусков без сохранения заработной платы, нет.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, указанные профессии относятся к Списку №2 раздел 1 «Горные работы», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности».
П.о. «Тулауголь» является правопреемником комбината «Тулауголь» по приказу МУП СССР № 330 от 09.09.1974г., АООТ «Тулауголь», является правопреемником п.о. «Тулауголь» по приказу АО «Тулауголь» № 135 от 30.08.1994г., ОАО «Тулауголь» является правопреемником АООТ «Тулауголь» по приказу ОАО «Тулауголь» № 156 от 21.10.1996г.
Копия архивной справки о подтверждении стажа № от ДД.ММ.ГГГГ имеется в материалах дела.
В материалах отказанного пенсионного дела Стрекалова С.М. имеются данные о его страховом стаже, согласно которым страховой стаж Стрекалова С.М. на день обращения в УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области составил 25 лет 2 месяца 21 день. Специальный стаж работы по Списку №2 - 11 лет 9 месяцев 07 дней.
Отказ УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицке и Богородицком районе на включение периода работы с 01.02.1985г. по 16.09.1986г. в специальный стаж истца, суд находит несостоятельным.
В списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе 1 «Горные работы», подразделе 1, значатся трактористы, занятые на карьерах, разрезах и на отвалах (код №
Согласно справке, выданной ОАО «Тулауголь» Стрекалов С.М. работал трактористом ТБЦ с 01.02.1985г. по 16.09.1986г. (код №
В материалах дела имеется выписка из приказа №в/к от ДД.ММ.ГГГГ по разрезу «Богородицкий» ПО «Тулауголь», согласно которому слесарь-ремонтник тракторно-бульдозерного цеха Стрекалов С.М. был переведен трактористом по 4 разряду с тарифной ставкой 5-79 на 7-ми часовой рабочий день на этом же участке по нормированному заданию.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что тракторно-бульдозерный цех горного участка №5 разреза «Богородицкий» ПО «Тулауголь» представлял собой отдельностоящее здание размером 10,25 х 9,6 м., в котором находилась мастерская по ремонту техники.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ОАО «Бегичевский эксперементально-механический завод» от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же фотографиями, имеющимися в материалах дела, и не оспариваются.
Данные обстоятельства подтверждаются так же показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, из которых следует, что тракторно-бульдозерный цех представлял собой бокс, куда для ремонта ставилась 1 единица техники, и тракторист ТБЦ Стрекалов В.М. был занят непосредственно на горном участке №5 разреза «Богородицкий» ПО «Тулауголь».
Указанное обстоятельство давало Стрекалову С.М. право на назначение с 06.09.2010г., т. е. по достижении возраста 52 лет, досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, поскольку к указанному времени у него имелся требуемый 25 летний страховой стаж и более 12 лет 6 месяцев специального стажа работы в тяжелых условиях по списку №2.
Вместе с тем суд не находит оснований к удовлетворению требований истца о включении в его специальный стаж периода его работы с 04.12.1984г. по 01.02.1985г. в должности слесаря-ремонтника ТБЦ, поскольку в списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе 1 «Горные работы», подразделе 1, значатся электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (код №
Как следует из показаний истца в судебном заседании непосредственно ремонтом оборудования в указанный период он не занимался, электрослесарем так же не был, фактически работал трактористом.
Как следует из ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании только Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства. Права Стрекалова В.М. на пенсионное обеспечение никаким образом не посягают на основы конституционного строя, не нарушают права и законные интересы других лиц.
Согласно записям в трудовой книжке, и льготным справкам, специальный стаж истца на 06.09.2010г., т. е. на день обращения в УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе за назначением пенсии, составил 13 лет 04 месяца 22 дня, с учетом периода его работы трактористом ТБЦ разреза «Богородицкий ПО «Тулауголь» с 01.02.1985г. по 17.09.1986г. Указанные обстоятельства подтверждаются и материалами отказного пенсионного дела истца, обозренного в судебном заседании.
В соответствии с положениями ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями и дополнениями), трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В материалах отказного пенсионного дела Стрекалова С.М., обозренного в судебном заседании, копии которых приобщены к материалам настоящего гражданского дела, имеется заявление Стрекалова С.М. в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Богородицке и Богородицком районе Тульской области о назначении ему пенсии, принятое 06.09.2010г.
Возраста 52 лет истец достиг так же 06.09.2010г., поскольку, согласно записям в паспорте № копия которого имеется в материалах дела, Стрекалов Сергей Михайлович родился 06.09.1958г. в п. Красницком Богородицкого района Тульской области, и к указанному возрасту, а равно на день обращения в УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области, у него имелся требуемый страховой стаж 25 лет и требуемые 12 лет 6 месяцев специального стажа работы в тяжелых условиях по списку №2.
В связи с изложенным, суд полагает возможным засчитать в специальный стаж истца период его работы трактористом ТБЦ с 01.02.1985г. по 16.09.1986г. разреза Богородицкий п.о., АООТ «Тулауголь», признав за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и определив дату назначения пенсии Стрекалову С.М., с 06.09.2010г., т. е. со дня возникновения у него права на назначение такой пенсии.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Стрекалова Сергея Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области, о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить частично.
Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области в назначении Стрекалову Сергею Михайловичу ДД.ММ.ГГГГ рождения досрочной трудовой пенсии по старости по мотивам не включения специальный стаж периода его работы в должности тракториста тракторно-бульдозерного цеха разреза «Богородицкий» ПО «Тулауголь», незаконным.
Признать за Стрекаловым Сергеем Михайловичем ДД.ММ.ГГГГ рождения право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях с 06.09.2010г., с включением в его специальный стаж периода его работы с 01.02.1985г. по 17.09.1986г. в должности тракториста тракторно-бульдозерного цеха разреза «Богородицкий» ПО «Тулауголь».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости, Стрекалову Сергею Михайловичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 06.09.2010г., т. е. со дня возникновения у него права на назначение такой пенсии.
В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж Стрекалова С.М. периода его работы с 04.12.1984г. по 31.01.1985г. в должности слесаря-ремонтника тракторно-бульдозерного цеха, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд, через Богородицкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Санкина Т.Р.