Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
21 декабря 2010 года г. Богородицк
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Наумкиной О.И.,
при секретаре Янковской Н.С.,
с участием
и.о. Богородицкого межрайонного прокурора Ивановой С.В.,
представителя ответчика администрации муниципального образования администрации г.Богородицк Богородицкого района по доверенности Ушаковой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района о признании бездействия органов местного самоуправления муниципального образования город Богородицк Богородицкого района незаконными и понуждении к определенным действиям,
у с т а н о в и л:
Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района о признании бездействия органов местного самоуправления муниципального образования город Богородицк Богородицкого района незаконными и понуждении к определенным действиям, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района. Установлено, что на территории города Богородицка расположена централизованная канализационная сеть, состоящая из системы трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод. Система трубопроводов канализационной сети, проходящая внутри жилых домов, находится на техническом обслуживании жилищных организаций - ООО «Жилищник» и ООО «Коммунальщик-2». Система трубопроводов канализационной сети, проходящая от выпускных канализационных колодцев до центральной магистральной линии, а также магистральный канализационный трубопровод находится на техническом обслуживании ООО «Коммунальные сети». Однако присоединительные канализационные сети, проходящие от внешней границы стен 163 многоквартирных домов до выпускных канализационных колодцев, собственника не имеют, в эксплуатирующую организацию на техническое обслуживание не переданы.
Богородицкий межрайонный прокурор просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права бесхозяйного недвижимого имущества - присоединительных канализационных сетей, проходящих от внешней границы стен многоквартирных домов до выпускных канализационных колодцев, следующих жилых домов: <адрес>; обязать администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района принять меры по государственной регистрации прав на присоединительные канализационные сети, проходящие от внешней границы стен многоквартирных домов до выпускных канализационных колодцев вышеуказанных жилых домов.
В судебном заседании и.о. Богородицкого межрайонного прокурора Иванова С.В. заявление поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района по доверенности Ушакова Л.Н. заявление Богородицкого межрайонного прокурора признала, не возражала против его удовлетворения.
Определением Богородицкого райсуда от 13 декабря 2010 года к участию по делу в качестве соответчика была привлечена администрация МО Богородицкий район.
Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.
Определением Богородицкого районного суда от 13 декабря 2010 года к участию по делу в качестве третьего лица было привлечено ООО «Коммунальные сети».
Представитель ООО «Коммунальные сети» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.
Выслушав в судебном заседании объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В силу ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № водопроводные, канализационные, газовые, электрические сети в собственность МО город Богородицк не передавались и в реестр муниципального имущества МО город Богородицк не включались.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. N 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Как установлено в ходе прокурорской проверки и нашло свое подтверждение в судебном заседании, до настоящего времени органами местного самоуправления муниципального образования город Богородицк Богородицкого района и муниципального образования Богородицкий район не приняты какие-либо меры по признанию права муниципальной собственности на присоединительные канализационные сети вышеназванных жилых домов.
Бездействие администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района и администрации муниципального образования Богородицкий район как исполнительных органов местного самоуправления, может вызвать наступление тяжких последствий - разрушение канализационных сетей, возникновение неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в жилых домах, а также на земельных участках, по которым проложены сети.
При изложенных обстоятельствах заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района о признании бездействия органов местного самоуправления муниципального образования город Богородицк Богородицкого района незаконным и понуждении к определенным действиям, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права бесхозяйного недвижимого имущества - присоединительных канализационных сетей, проходящих от внешней границы стен многоквартирных домов до выпускных канализационных колодцев, следующих жилых домов: <адрес>
Обязать администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района принять меры по государственной регистрации прав на присоединительные канализационные сети, проходящие от внешней границы стен многоквартирных домов до выпускных канализационных колодцев следующих жилых домов: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение 10 дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Председательствующий