Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2010 года Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Песковой Г.В.
при секретаре Сидяковой А.Н.
с участием
зам.прокурора Куркинского района Тульской области Ильичева А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Куркинского района Тульской области в интересах субъекта Российской Федерации – Тульской области к администрации МО Куркинский район, ОАО«Самарское» Куркинского района, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании выморочным имуществом земельной доли, находящейся на землях ОАО «Самарское» Куркинского района, ранее принадлежавшей ФИО1, о признании в порядке наследования по закону право собственности субъекта РФ – Тульской области на земельную долю,
у с т а н о в и л:
Прокурор Куркинского района Тульской области, действуя в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к администрации МО Куркинский район, ОАО «Самарское» Куркинского района, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании выморочным имуществом земельной доли, находящейся на землях ОАО «Самарское» Куркинского района, ранее принадлежавшей ФИО1, о признании в порядке наследования по закону право собственности РФ на земельную долю. В судебном заседании свои исковые требования уточнил и просил признать право собственности на земельную долю, находящуюся на землях ОАО «Самарское» Куркинского района, общей площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежащую ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, за субъектом Российской Федерации – Тульской областью. Требование о признании в порядке наследования по закону, права собственности за Российской Федерацией на земельную долю, находящуюся на землях ОАО «Самарское» Куркинского района, общей площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежащую ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, просил не рассматривать.
В обоснование иска прокурор ссылается на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № выданного ДД.ММ.ГГГГ получил в собственность земельную долю акционерного общества закрытого типа «Самарское» Куркинского района площадью <данные изъяты> га кадастровый номер АОЗТ «Самарское» № ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось. ОАО «Самарское» Куркинского района договора аренды, купли-продажи земельной доли ФИО1 не заключало. Таким образом, земельный участок в виде земельной доли открытого акционерного общества «Самарское» Куркинского района площадью <данные изъяты> га, оставшейся после смерти ФИО1, никому не принадлежит, не используется с ДД.ММ.ГГГГ и фактически является бесхозяйным. С момента смерти ФИО1 и до настоящего времени никто из возможных наследников не принял наследственное имущество в виде земельной доли. В связи с чем, прокурор просит признать выморочным имуществом земельную долю, находящуюся на землях ОАО «Самарское» Куркинского района, общей площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежащую ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ и признать в порядке наследования по закону, право собственности субъекта Российской Федерации – Тульской области на данную земельную долю.
В судебном заседании зам.прокурора Куркинского района Тульской области Ильичев А.И. поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО Куркинский район Тульской области по доверенности Трофимова О.А. в судебное заседание не явилась. В представленном в адрес суда письменном заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело в соответствии с п. 5 ст.167 ГПК РФ в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласна, против их удовлетворения не возражает.
Представитель соответчика ОАО «Самарское» Куркинского района – директор Горбунов В.В. в судебное заседание не явился. В представленном в адрес суда письменном заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело в соответствии с п. 5 ст.167 ГПК РФ в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен, против их удовлетворения не возражает.
Представитель соответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А. в судебное заседание не явился. В представленном в адрес суда письменном заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело в соответствии с п. 5 ст.167 ГПК РФ в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен, против их удовлетворения не возражает.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица Межрайонной ИФНС № 1 России по Тульской области, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с указание, что возражений не имеет.
Выслушав мнение зам.прокурора Куркинского района Тульской области Ильичева А.И., который не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, соответчиков, третьего лица, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации МО Куркинский район, представителей соответчиков ОАО«Самарское» Куркинского района, Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, представителя третьего лица Межрайонной ИФНС №1 России по Тульской области.
Заслушав зам.прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
До введения в действие ЗК РФ, передача государственной собственности в собственность субъектов Российской федерации производилась на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и во исполнение требований Закона РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР».
В соответствии со ст. 12 ранее действующего Закона РСФСР № 31 от 29 июля 1971 года «О районном Совете депутатов трудящихся РСФСР», решение вопросов о предоставлении земельных участков было отнесено к компетенции соответствующего районного Совета. При этом вопрос о выделении земельного участка подлежал разрешению в порядке и по основаниям Земельного кодекса РСФСР.
Статья 17 Земельного кодекса РСФСР устанавливала прямой запрет на пользование земельным участком до выдачи документа, удостоверяющего право на его использование.
Право на землепользование подтверждалось соответствующими надлежаще оформленными документами.
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», от 7 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 06 марта 1992 года № 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации», произошла реорганизация колхозов и совхозов.
Так, совхоз «Самарский» был реорганизован в АОЗТ «Самарское».
На основании ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с ч.1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследства (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (1158), имущество умершего считается выморочным.
Часть вторая ст. 1151 ГК РФ предусматривает, что выморочное имущество, кроме жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают на основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами государственных органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серия № выданного ДД.ММ.ГГГГ получил в собственность земельную долю акционерного общества закрытого типа «Самарское» Куркинского района площадью <данные изъяты> га кадастровый номер АОЗТ «Самарское» №
Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с данными нотариуса <данные изъяты> нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело к имуществу ФИО1, умершего в ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.
Из сообщения с ОАО «Самарское» Куркинского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОАО «Самарское» договора аренды, купли-продажи земельной доли ФИО1 не заключало.
В соответствии с п. 5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Статьей 6 Закона Тульской области от 07.06.2004 г. № 452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» предусмотрено, что заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет направляется в суд администрацией Тульской области.
В силу ст. 72 ЗК РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Таким образом, в порядке правопреемства путем замены граждан, которые умерли и наследство никем не приобретено, подлежат замене на органы государственной власти субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.
Согласно ч.1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательстве) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.
В связи с чем, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования имеют право на получение невостребованных земельных долей. Данное право специально предусмотрено Федеральным законом от 24.07.2002 г., № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Тульской области от 07.06.2004 г. № 454 – ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области».
Таким образом, земельный участок в виде земельной доли открытого акционерного общества «Самарское» Куркинского района площадью <данные изъяты> га, оставшейся после смерти ФИО1, никому не принадлежит, не используется с ДД.ММ.ГГГГ и фактически является бесхозяйным.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме, а признании иска не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, а так же не противоречит закону.
Руководствуясь ст.ст. ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области в интересах субъекта Российской Федерации – Тульской области к администрации МО Куркинский район, ОАО «Самарское» Куркинского района, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании выморочным имуществом земельной доли, находящейся на землях ОАО«Самарское» Куркинского района, ранее принадлежавшей ФИО1, о признании в порядке наследования по закону право собственности субъекта РФ – Тульской области на земельную долю, удовлетворить.
Признать выморочным имуществом земельную долю, находящуюся на землях ОАО «Самарское» Куркинского района, общей площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежащую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ.
Признать в порядке наследования по закону, право собственности субъекта Российской Федерации – Тульской области на земельную долю, находящуюся на землях ОАО «Самарское» Куркинского района, общей площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежащую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья