РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2011 года г. Богородицк
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Игнатьевой Н.В.,
при секретаре Толкачевой О.Н.,
с участием
и.о. Богородицкого межрайонного прокурора Ивановой С.В.,
представителей ответчика администрации МО город Богородицк Богородицкого района по доверенности Ушаковой Л.Н., Пронжило М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13-2011 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора к Администрации муниципального образования город Богородицк, открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» Филиал «Тулэнерго» в лице Новомосковских электрических сетей филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья», Администрации муниципального образования Богородицкий район о признании бездействия органов местного самоуправления муниципального образования город Богородицк Богородицкого района незаконным и понуждении к определенным действиям,
установил:
Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением по вышеизложенному основанию, ссылаясь, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, в том числе, линий электропередач и электроустановок, участвующих в обеспечении электроэнергией потребителей города Богородицка Богородицкого района.
В ходе проверки установлено, что на территории города Богородицка Богородицкого района расположены и функционируют электроустановки, которые подключены к электрическим сетям Богородицкой ГЭС НЭС «Тулэнерго», но не имеют собственника и в эксплуатирующую организацию на техническое обслуживание не переданы. Это электроустановки:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии со ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В силу п. 5 Положения о принятии на учет безхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. N 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В силу ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Установлено, что до настоящего времени органами местного самоуправления муниципального образования город Богородицк Богородицкого района не приняты какие-либо меры по признанию права муниципальной собственности на указанные электрические сети и электроустановки.
Дальнейшее бездействие администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района как исполнительного органа местного самоуправления, может вызвать наступление тяжких последствий – разрушение электрооборудования, возникновение угрозы жизни людей в случае аварий на электроустановках, которые никто не содержит.
Таким образом, бездействие администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, как исполнительного органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на учет безхозяйных электрических сетей и электрооборудования, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в жилых многоквартирных домах города Богородицка.
Просит суд: признать незаконным бездействие администрации МО город Богородицк Богородицкого района по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права безхозяйного недвижимого имущества - электрических сетей и электроустановок, расположенных на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района № наименований, указанных выше
Обязать администрацию МО город Богородицк Богородицкого района принять меры по государственной регистрации прав на электрические сети и вышеуказанные электроустановки, расположенные на территории МО город Богородицк Богородицкого района.
В судебном заседании и.о. Богородицкого межрайонного прокурора Иванова С.В. заявление поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.
Представители ответчика администрации МО город Богородицк Богородицкого района по доверенности Ушакова Л.Н., Пронжило М.А. в судебном заседании пояснили, что указанные электроустановки проверены. Три электроустановки:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, демонтированы, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ.
Четыре электроустановки:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> находятся на балансе Богородицкого техникума электронных приборов, что подтверждено актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ
Две электроустановки:
<данные изъяты>
<данные изъяты> находятся на балансе сельскохозяйственного колледжа «Богородицкий» имени ФИО5, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты> находится на балансе Территориального органа Федеральной службы государственной статистики <адрес>.
Электроустановки:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, находятся на балансе Новомосковских электросетей, контакты на границе обслуживаются Богородицкими городскими электросетями.
№ электроустановок:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, <данные изъяты> расположенных на территории МО <адрес>, с их стороны необходимы меры по государственной регистрации прав на безхозяйное имущество. Обязуются принять меры по государственной регистрации прав на № электроустановок.
Представитель третьего лица администрации МО Богородицкий район по доверенности Клименко Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В заявлении, направленном в адрес суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Разрешение данного дела оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ОАО «МРСК Центра и Приволжья» Филиал «Тулэнерго» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.
И.о. Богородицкого межрайонного прокурора Иванова С.В. в судебном заседании согласна, что 27 электроустановок является безхозяйным имуществом. В отношении других электроустановок представлены доказательства, что часть из них находится на балансе учреждений, часть – демонтированы, часть- обслуживаются городскими электросетями. Просила признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права безхозяйного недвижимого имущества - электрических сетей и электроустановок, расположенных на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района принять меры по государственной регистрации прав на вышеуказанные электрические сети и электроустановки № наименований, расположенные на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 254 ГПК РФ решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.
Установлено, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, в том числе, линий электропередач и электроустановок, участвующих в обеспечении электроэнергией потребителей города Богородицка Богородицкого района.
В ходе проверки установлено, что на территории города Богородицка Богородицкого района расположены и функционируют электроустановки, которые подключены к электрическим сетям Богородицкой ГЭС НЭС «Тулэнерго», но не имеют собственника и в эксплуатирующую организацию на техническое обслуживание не переданы. Это электроустановки:
1. <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В судебном заседании установлено, что три электроустановки:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, демонтированы, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ.
Четыре электроустановки:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, находятся на балансе Богородицкого техникума электронных приборов, что подтверждено актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ.
Две электроустановки:
<данные изъяты>
<данные изъяты> находятся на балансе сельскохозяйственного колледжа «Богородицкий» имени И.А. Стебута, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты> находится на балансе Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Тульской области.
Электроустановки:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, находятся на балансе Новомосковских электросетей, контакты на границе обслуживаются Богородицкими городскими электросетями.
27 электроустановок:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, расположенных на территории МО город Богородицк Богородицкого района, не имеют собственника, то есть являются безхозяйными.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В силу п. 5 Положения о принятии на учет безхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. N 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В силу ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права безхозяйного недвижимого имущества - электрических сетей и электроустановок, расположенных на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района принять меры по государственной регистрации прав на электрические сети и электроустановки, расположенные на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение 10 дней.
Судья Н.В.Игнатьева.
Решение не вступило в законную силу