Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 февраля 2011 года Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Трегубова С.В.,
при секретаре Подшибякиной М.Е.,
с участием прокурора Сапронова В.А.,
представителя ответчика ООО «Вега-М» по доверенности Кобяковой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-51/2011 по иску Богородицкого межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Вега-М» о признании деятельности ответчика незаконной,
у с т а н о в и л:
Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц по вышеизложенному основанию, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по исполнению законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории муниципального образования Богородицкий район Тульской области.
В результате проведенной проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - «Арендодатель» и ООО «Вега -М» - «Арендатор» в лице директора ФИО2 заключили договор субаренды согласно которому «Арендодатель» передал «Арендатору» во временное платное владение и пользование (субаренду) помещения общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенные в нежилом здании по адресу: <адрес>.
Как показала проверка, помещения, расположенные в нежилом здании по адресу: <адрес>, были взяты в аренду ООО «Вега-М» для проведения всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Золотой запас».
Данные обстоятельства подтверждаются актом совместной проверки, проведенной помощником Богородицкого межрайонного прокурора юристом <данные изъяты> класса ФИО6, старшим инспектором БППР и A3 ОВД по Богородицкому району ФИО7, заместителем начальника ОГПН по Богородицкому району ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что в помещении имеются игровые автоматы, включенные в электричество через удлинители, игровые автоматы, находящиеся возле запасного выхода.
Согласно условий по проведению бестиражной лотереи участник лотереи имеет право приобрести лотерейный билет по цене указанной на билете у распространителя лотерейных билетов. Выигрыш определяется путем вскрытия лотерейного билета конвертного типа и выявления, нанесенных на внутреннюю сторону билета скрытых подписей, информирующих о сумме выигрыша, или выявления надписи «Без выигрыша».
После приобретения лотерейного билета и до его вскрытия участник лотереи может принять добровольное участие в розыгрыше лотерейных билетов с помощью электронных лототронов. Выигрыш и проигрыш лотерейных билетов определяется программой, установленной на электронных лототронах и является исключительно делом случая и не может быть никем специально устроено.
Таким образом, нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> фактически используется ООО «Вега - М» для организации деятельности зала игровых автоматов.
Вышеуказанное свидетельствует о грубом нарушении положений Федерального закона № 244 - ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», целью которого является защита прав, свобод и законных интересов граждан.
Просит признать деятельность ООО «Вега - М» по проведению азартной
игры под видом стимулирующей лотереи проводимую в лотерейном клубе,
расположенном по адресу: <адрес>, с использованием в качестве лотерейного
оборудования для игры модифицированных игровых автоматов незаконной.
Обязать администрацию ООО «Вега - М» прекратить и не
осуществлять в лотерейном клубе, расположенном по адресу: <адрес>, деятельность по
проведению азартной игры под видом стимулирующей лотереи с
использованием в качестве лотерейного оборудования для игры
модифицированных игровых автоматов.
В ходе судебного разбирательства по делу процессуальный истец старший помощник Богородицкого межрайонного прокурора по вышеизложенным основаниям настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика ООО «Вега – М» по доверенности Кобякова К.С. с иском Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц согласилась, не возражала против его удовлетворения. При этом пояснила, что ООО «Вега - М» деятельность по проведению бестиражной лотереи в лотерейном клубе, расположенном по адресу: <адрес>, начало, на основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ, лишь ДД.ММ.ГГГГ и уже ДД.ММ.ГГГГ, с учетом проведенной прокуратурой проверки, данная деятельность была приостановлена и не производилась. В связи с чем ООО «Вега - М» не успела заявить данную деятельность и зарегистрировать ее в соответствующем налоговом органе, а также решить вопрос о создании филиала или об открытии представительства, дочернего или зависимого общества по месту совершения данной деятельности
В судебное заседание не явился представитель третьего лица Межрайонной Инспекции ФНС №46 по г. Москве. В представленном в адрес суда письменном заявлении заместитель начальника данной Инспекции ФИО10 указал, что оставляет разрешение данного гражданского дела на усмотрение суда и просит рассмотреть его в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ, то есть без участия представителя Инспекции.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица Межрайонной Инспекции ФНС №46 по г. Москве по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, находит заявление Богородицкого межрайонного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ единственный участник ООО «Вега – М» ФИО2 принял решение о создании в г. <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью, место нахождения которого по адресу: <адрес> (решение № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п.п.1, 2 п. 1 Устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Вега – М» создано в соответствии с Федеральным Законом РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и действующим законодательством Российской Федерации с целью получения прибыли путем осуществления предпринимательской деятельности. Участником Общества является ФИО2
В соответствии с п.5 вышеуказанного Устава Общество может создавать филиалы и открывать представительства, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность от имени Общества на основании утвержденных Обществом положений. Общество несет ответственность за деятельность филиалов и представительств. Руководители филиалов и представительств действуют на основании доверенности, выданной Обществом. Решения о создании филиалов и представительств и их ликвидации, утверждении положения о них назначении руководителей принимаются общим Собранием Участников Общества. Общество может иметь дочерние и зависимые общества с правами юридического лица как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.
Судом также установлено, что ООО «Вега – М» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной Инспекции ФНС №46 по г. Москве, что подтверждается соответствующим свидетельством серия <данные изъяты> №.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>», именуемым в дальнейшем «Организатор», в лице генерального директора ФИО11, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО «Вега – М», именуемым в дальнейшем «Распространитель», в лице генерального директора ФИО2, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили договор, в соответствии с которым Распространитель обязуется по поручению Организатора осуществлять указанные в п.2.2 данного договора юридические и фактические действия, связанные с распространением лотерейных билетов всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты> <данные изъяты>» (договор распространения лотерейных билетов № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, именуемым в дальнейшем «Арендодатель», действующим на основании Договора аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ, с одной стороны, и ООО «Вега – М», именуемым в дальнейшем «Арендатор», в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили договор субаренды, в соответствии с которым Арендодатель обязуется передать Арендатору во временное платное владение и пользование (в Субаренду) помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные в Строение литера <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (договор субаренды от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ помощником Богородицкого межрайонного прокурора ФИО6 совместно со старшим инспектором БППР и A3 ОВД по Богородицкому району ФИО7, заместителя начальника ОГПН по Богородицкому району ФИО8 была проведена проверка законности деятельности клуба ООО «Вега – М» по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что в помещении имеются игровые автоматы, включенные в электричество через удлинители, игровые автоматы, находящиеся возле запасного выхода, отсутствие лицензии на проведение лотерейной деятельности (Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п. 18 ст. 4 Федерального закона № 244 - ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игровой автомат, это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В силу положений п. 1 ст. 4 названного закона азартная игра, это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В соответствии с п. 13 ст. 4 Федерального закона № 244 - ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов.
Исходя из положений п. 4 ст. 5 указанного закона, игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Учитывая вышеизложенное суд, на основании совокупности установленных обстоятельств и норм законодательства, при наличии признания иска представителем ответчика, который суд принимает, в связи с чем находит иск Богородицкого межрайонного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
признать деятельность ООО «Вега - М» по проведению азартной
игры под видом стимулирующей лотереи проводимую в лотерейном клубе,
расположенном по адресу: <адрес>, с использованием в качестве лотерейного
оборудования для игры модифицированных игровых автоматов незаконной.
Обязать администрацию ООО «Вега - М» прекратить и не
осуществлять в лотерейном клубе, расположенном по адресу: <адрес>, деятельность по
проведению азартной игры под видом стимулирующей лотереи с
использованием в качестве лотерейного оборудования для игры
модифицированных игровых автоматов.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья С.В. Трегубов