О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
09 марта 2011 года пос. Куркино
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Кишаева А.А.,
при секретаре Сидяковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-116/2011 по заявлению Администрации муниципального образования Куркинский район Тульской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,
у с т а н о в и л:
Администрация муниципального образования Куркинский район Тульской области обратилась в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования Куркинский район на бесхозяйное недвижимое имущество – здание столовой, расположенного по адресу: <адрес>, указывая, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № был принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества вышеуказанный объект с кадастровым номером №. По истечении года с момента постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, о своих правах на данный объект никто не заявил. Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на спорный объект.
Представитель заявителя Администрации МО Куркинский район Тульской области по доверенности Синелюбова Е.В. надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, не известила суд о причинах не явки.
Представитель заинтересованного лица администрации МО <адрес> надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился. В представленном суду заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Глава МО <адрес> ФИО3 просит рассмотреть настоящее дело без его участия.
Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился. В представленных суду возражениях от ДД.ММ.ГГГГ руководитель Управления ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя в соответствии со ст. 225 ГК РФ). Согласно кадастровому паспорту данный объект был введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Статья 95 ГК РСФСР, действовавшая на момент создания вещи, провозглашала презумпцию государственной собственности в отношении земли, ее недр, воды и лесов, основных средств производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средств транспорта и связи, банков, имущества организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основанного городского жилищного фонда, а также другое имущество, необходимого для осуществления задач государства. Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» устанавливался порядок разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность. Иными словами, имущество созданное до 1991 года не может быть по определению бесхозяйным и публично-правовое образование не может объявить на него право собственности иначе, как в порядке разграничения государственного имущества с соблюдением процедуры, установленной Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 года №114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления права собственности». Исключение из данного порядка может составлять лишь имущество, не включенное в уставные капиталы преобразованного (приватизированного) государственного или муниципального предприятий, ввиду особого правового режима их реорганизации (приватизации). Все это свидетельствует о том, что имущество являлось государственным, в связи с чем, в данной ситуации возникает спор о праве между двумя юридическими лицами, который неподведомственен суду общей юрисдикции. На основании изложенного, просят в удовлетворении заявления администрации МО Куркинский район Тульской области отказать.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В судебном заседании установлено, что здание – столовой, расположенное по адресу: <адрес> принято на учет Управлением Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> как бесхозяйный объект недвижимого имущества, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.
Согласно письму администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № здание столовой, расположенное по адресу: <адрес>, находилось на балансе СПК «<данные изъяты>» <адрес>.
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ завершено конкурсное производство на СПК «<данные изъяты>», открытое по решению этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании СПК «<данные изъяты>» банкротом, и должник (СПК «<данные изъяты>») ликвидирован.
Из инвентаризационной описи основных средств СПК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в отношении СПК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное здание столовой в состав конкурсной массы СПК «<данные изъяты>» включено не было.
В ходе рассмотрения заявления администрации МО Куркинский район Тульской области о признании права собственности на здание столовой, расположенное по адресу: <адрес>, судом установлено, что в данном случае имеется спор о праве, поскольку Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> возражает против удовлетворения заявленных требований, так как считает, что данное здание является государственной собственностью.
В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
По смыслу указанной нормы отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства. Если, при подаче заявления, будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам – правилам искового производства.
В связи с изложенным суд считает необходимым оставить заявление администрации МО Куркинский район Тульской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество без рассмотрения, и разъяснить заинтересованным лицам их право предъявить иск на общих основаниях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 263, 224, 225 ГПК РФ, судья
о п р е д е л и л:
заявление Администрации муниципального образования Куркинский район Тульской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: здание столовой, расположенное по адресу: <адрес>, оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи частной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Председательствующий