Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 марта 2011 года п. Волово
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Медведева В.И.,
при секретаре Куделиной Н.В.,
с участием заместителя прокурора Воловского района Бушиной Е.А.,
ответчика Подшибякина И.С.,
представителей третьих лиц Алёхиной Т.А., Мосальского В.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воловского района Тульской области к Подшибякину Ивану Степановичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
у с т а н о в и л:
прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском к Подшибякину И.С. о прекращении действия права на управление транспортным средством, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику МРЭО ГИБДД ОВД по Ефремовскому району Тульской области было выдано водительской удостоверение № категорий «А», «В», «С».
Одним из оснований для выдачи водительского удостоверения послужила представленная Подшибякиным И.С. медицинская справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУЗ «Воловская ЦРБ». Согласно данной справке Подшибякин И.С. признан годным к управлению транспортными средствами категорий «А»,«В» и «С», тракторами и другими сельскохозяйственными машинами.
Очередное переосвидетельствование согласно указанной справке Подшибякин И.С. должен пройти в ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, представленным из МУЗ «Воловская ЦРБ», Подшибякин И.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в <данные изъяты> кабинете Воловской ЦРБ с диагнозом: <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в интересах неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Деятельность Подшибякина И.С. по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушения прав неопределенного круга лиц (пассажиров и пешеходов).
Принимая во внимание, что действия Подшибякина И.С. по управлению источником повышенной опасности (автотранспортом), нарушают права неопределённого круга лиц и могут повлечь причинение вреда в будущем, в соответствии ч. 2 ст. 1, ст. 1065 ГК РФ, ст. ст. 3, 23, 24, 25, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения", приказом Минздрава СССР № 555 от 29 сентября 1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» прокурор Воловского района Дроняев А.Н. просил суд признать деятельность Подшибякина Ивана Степановича, ДД.ММ.ГГГГ, по управлению транспортными средствами категорий «А», «В» и «С»
незаконной, прекратить действие права Подшибякина Ивана Степановича, ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами категорий «А», «В», «С» в связи с ухудшением здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Изъять у Подшибякина Ивана Степановича водительское удостоверение категорий «А», «В», «С» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Воловского района Бушина Е.А. на удовлетворении иска настаивала, просила суд удовлетворить его в полном объёме, пояснив, что на момент выдачи медицинской справки ответчик состоял на диспансерном учёте с диагнозом: <данные изъяты>, препятствующим управления транспортными средствами, снят с этого учёта он может быть лишь в установленном законом порядке. Имеющаяся в деле справка медицинской сестры о снятии Подшибякина И.С. с диспансерного учёта, выдана незаконно. За выдачу этой справки медицинская сестра привлекалась к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 292 УК РФ.
Ответчик Подшибякин И.С. иск прокурора не признал, возражал против его удовлетворения и пояснил, что о постановке на диспансерный учёт он узнал лишь из искового заявления прокурора и приложенных к нему документов. О том, что он был поставлен на этот учёт, его никто не проинформировал. В противном случае он уже давно бы решил вопрос о его снятии с диспансерного учёта, поскольку на протяжении нескольких лет <данные изъяты> не употребляет. В ДД.ММ.ГГГГ он ездил в ТОНД № 4 г. Ефремова, где его осмотрели врачи и сняли с диспансерного учёта.
Представитель третьего лица МУЗ «Воловская центральная районная больница» по доверенности Алёхина Т.А. полагала необходимым иск прокурора удовлетворить, поскольку обнаруженное у Подшибякина И.С. заболевание препятствует управлению транспортными средствами. Медицинская справка о состоянии здоровья Подшибякина И.С. для предъявления в ОГИБДД была выдана незаконно также как и справка о его снятии с диспансерного учёта.
Представитель третьего лица ОВД по Воловскому району по доверенности Мосальский В.Ю. полагал необходимым удовлетворить иск прокурора Воловского района в полном объёме.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в ред. Федеральных законов от 02.03.1999 N 41-ФЗ, от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 23.07.2010 N 169-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 вышеуказанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст. 24 того же Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В силу ч. 1 ст. 28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами.
По сообщению начальника МРЭО ГИБДД ОВД по Ефремовскому району Тульской области Подшибякину И.С. ДД.ММ.ГГГГ выдавалось водительское удостоверение категорий «А», «В», «С». Основанием для его выдачи послужила медицинская справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУЗ «Воловская ЦРБ».
Как следует из справки МУЗ «Воловская ЦРБ», копии медицинской карточки больного Подшибякин И.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действительно состоял на учёте в Воловском <данные изъяты> кабинете с диагнозом: <данные изъяты>.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и Постановления Совета Министров – Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года (в редакции Постановления Правительства РФ № 546 от 21.07.2000 года) медицинским противопоказанием для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя 8 (категория В), в том числе, является <данные изъяты>.
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, <данные изъяты>, замеченных в немедицинском потреблении <данные изъяты> без клинических проявлений заболевания, утверждённой Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных <данные изъяты>" в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в <данные изъяты> учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтверждённой ремиссии для больных <данные изъяты> установлен срок диспансерного учёта 3 года.
Снятие с учёта в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учёта составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Представленную ответчиком консультационную справку от ДД.ММ.ГГГГ суд не может признать заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, поскольку в ней не указаны необходимые реквизиты, в том числе должности и фамилии врачей, отсутствует печать.
Кроме того, право на получение водительского удостоверения возникло у Подшибякина И.С. в ДД.ММ.ГГГГ после получения медицинской справки.
Таким образом, на момент получения водительского удостоверения (ДД.ММ.ГГГГ) Подшибякин И.С. состоял на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты>. Данный диагноз является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих и к использованию транспортных средств.
Доводы ответчика о том, что ему не было известно о постановке на диспансерный учёт, суд находит не состоятельными, поскольку они опровергаются копией медицинской карты Подшибякина И.С., из которой следует, что он являлся в поликлинику по вызовам врача в ДД.ММ.ГГГГ.
Проанализировав все изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеющееся у Подшибякина И.С. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности для окружающих (эксплуатация транспортных средств), а, следовательно, его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность Подшибякина И.С., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о законности иска прокурора Воловского района, необходимости его удовлетворения в полном объёме заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск прокурора Воловского района Тульской области удовлетворить.
Признать деятельность Подшибякина Ивана Степановича, ДД.ММ.ГГГГ, по управлению транспортными средствами категорий «А», «В», «С» незаконной.
Прекратить действие права Подшибякина Ивана Степановича, ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами категорий «А», «В», «С» в связи с ухудшением здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Изъять у Подшибякина Ивана Степановича водительское удостоверение категорий «А», «В», «С» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме через Богородицкий районный суд.
Председательствующий