РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2011 года г.Богородицк
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Рязанцева А.Б.,
при секретаре Саломасовой И.Ю.,
с участием истца Жеребятьевой Н.В.,
представителями ответчиков администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района по доверенности Телышевой Н.В., ООО «Товарковское» по доверенности Савельевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-41/2011г. по иску Жеребятьевой Натальи Викторовны к Богородицкому муниципальному унитарному предприятию «Товарковское», администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района, обществу с ограниченной ответственностью «Товарковское» об установлении индивидуального газового отопления в жилом помещении, компенсации понесенных расходов и морального вреда,
установил:
Жеребятьева Н.В. обратилась в суд по указанным основаниям в обосновании требований указывая, что является нанимателем по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. Данную квартиру получили её родители в ДД.ММ.ГГГГ году, она проживает в ней с момента рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года. В квартире было печное отопление, с ДД.ММ.ГГГГ года бывший собственник жилого помещения Товарковский завод высоковольтной арматуры подключил квартиры в указанном доме к центральному отоплению, затем дом перешел в хозяйственное управление Богородицкого МУП «Товарковское», которое произвело монтаж новой теплотрассы, но зимой 2005 года отключило дом от центрального отопления, она в это время обучалась в <адрес> и предложило ей своими силами восстановить в квартире печное отопление, которое не эксплуатировалось с 80-х годов, а также разрушилась хозяйственная постройка для хранения печного топлива.
В мае 2007 года БМУП «Товарковское» начало процедуру банкротство и дом в котором находится её квартира был передан в собственность МО рабочий поселок Товарковский. Обслуживание, содержание дома и предоставление коммунальных услуг осуществляет ООО «Товарковское». Она неоднократно обращалась с письменными и устными просьбами в администрацию МО рабочий поселок Товарковский и ООО «Товарковское» о восстановлении в её квартире отопления, а также о восстановлении хозяйственной постройки, но по настоящее время в её квартире отсутствует отопление, тем самым нарушаются её жилищные права, так как наймодатель представляет ей жилое помещение не соответствующее санитарно-техническим требованиям и она вынуждена снимать для себя другие жилые помещения на время отопительного сезона.
На основании изложенного истица просит обязать ответчиков установить в её квартире индивидуальный котел отопления и подключить его к системе газоснабжения, учитывая, что к дому подведен газопровод, квартиру Ворониной находящейся в данном доме БМУП «Товарковское» за свой счет оборудовало котлом ОАГВ и подключило к системе газоснабжения. Обязать ответчиков компенсировать ей понесенные расходы на аренду жилых помещений в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., возврат госпошлины в сумме <данные изъяты> руб., расходы на обследование печи и дымовых каналов в сумме <данные изъяты> руб., а также моральный ущерб, связанный с отсутствием отопления в жилом помещении в сумме <данные изъяты> рублей.
Определением суда от 14,02.2011 года привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц Рязанцева Т.Г., Воронина Е.И., Гречишкина Н.Н., Орлова Р.Г. и Подколзин С.В.
В судебном заседании истица Жеребятьева Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме пояснив, что в данной квартире кроме неё никто не проживает, она обращалась к ответчикам по вопросу отопления её квартиры с просьбой об установлении индивидуального газового котла отопления, а не о восстановлении или ремонте печного отопления и настаивает на своих требованиях в данной части. Жители других квартир в данном доме, подведшие газопровод и установившие котлы газового отопления, не возражают против её подключения к газоснабжению. Учитывая, что между ней и администрацией заключен договор социального найма, предоставленное ей жилое помещение должно соответствовать санитарным нормам и поэтому ответчики обязаны сделать в её квартире индивидуальное газовое отопление ОАГВ, а не печное. В связи с невозможностью проживания в зимний период в своей квартире из-за отсутствия отопления, она арендовала квартиры в <адрес> и оплату за аренду квартир производила наличным расчетом с собственниками жилых помещений, в связи с чем документы подтверждающие оплату представить не может, но это подтверждается договорами аренды. Квартиры арендовала в <адрес>, а не по месту регистрации потому, что так ей было удобней.
Представитель ответчика администрации МО рабочий поселок Товарковский по доверенности Телышева Н.В. иск не признала пояснив, что <адрес> 8-ми квартирный и согласно технического паспорта, все квартиры на момент сдачи дома, в том числе и квартира Жеребятьевой были с печным отоплением. В 80-х годах завод ТЗВА провел к дому теплотрассу и квартиры стали отапливаться центральным отоплением, затем завод отключил данный дом от своей котельной и была проведена другая теплотрасса, но отопление оказалось неэффективным и с 2005 года дом отключили от центрального отопления, в связи с многочисленными жалобами граждан на плохое отопление. После этого наниматели 5 квартир подвели на свои средства к дому газ и установили в квартирах индивидуальное газовое отопление, а три квартиры остались с печным отоплением. Администрацией решение об отключении данного дома от центрального отопления и переводе квартир данного дома на индивидуальное газовое отопление, не принималось. Из всех жителей данного дома, только Ворониной Е.И. которая являлась многодетной матерью и у неё погиб муж, администрацией Богородицкого района была оказана материальная помощь при установке ОАГВ. В 2007 году решением арбитражного суда БМУП «Товарковское» признано банкротом и жилищный фонд, в том числе и указанный дом с учетом его фактического состояния, то есть с печным отоплением был передан в собственность МО рабочий поселок Товарковский.
Представитель ответчика ООО «Товарковское» по доверенности Савельева О.С. иск не признала, пояснив, что ООО «Товарковское» не является правопреемником БМУП «Товарковское», квартира Жеребятьевой Н.В. находится у них на обслуживании согласно договора социального найма заключенного по доверенности от собственника жилого помещения МО рабочий поселок Товарковский и они предоставляют истице услуги в соответствии с договором, оплата за теплоснабжение ими с истицы не взимается, так как её квартира принята на обслуживание с печным отоплением.
Ответчик конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Товарковское» Овчинников В.В. представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Третьи лица Рязанцева Т.Г., Воронина Е.И., Орлова Р.Г., Гречишкина Н.Н. представили заявление о рассмотрении дела без их участия.
Третье лицо Подколзин С.В. извещенный о дате рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений не представил.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст.55,56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
Согласно технического паспорта, жилой <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, отопление печное, владелец МУП «Товарковское».
Из предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что БМУП «Товарковское» просит Жеребятьеву Н.В. восстановить печное отопление, так как центральное отопление отключается.
Из ответа директора БМУП «Товарковское» на заявление Жеребятьевой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период отсутствия отопления, ей будет произведен перерасчет за не оказанные услуги.
В заявлении Жеребятьевой Н.В. начальнику ООО «Товарковское» от ДД.ММ.ГГГГ она просит разрешения на замену оконных рам.
Из заявлений Жеребятьевой Н.В. на имя главы администрации МО рабочий поселок Товарковский и руководителя ООО «Товарковское» от ДД.ММ.ГГГГ Жеребятьева просит восстановить ей сарай для хранения печного топлива.
Как следует из ответа администрации МО рабочий поселок Товарковский от ДД.ММ.ГГГГ, оказать помощь в ремонте сарая администрация не может в связи с отсутствием финансовых средств.
В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации МО рабочий поселок Товарковский, Жеребятьева Н.В. просит восстановить в её квартире местное отопление. Из ответа главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жители <адрес> самостоятельно перешли на индивидуальные источники отопления, а по сообщению ООО «Товарковское», общество не имеет возможности провести подключение дома заявителя к центральному отоплению, так как восстановление теплотрассы экономически нецелесообразно.
На основании решения Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное унитарное предприятие «Товарковское» г.Богородицк и Богородицкий район Тульской области признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.
В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ БМУП «Товарковское» в лице конкурсного управляющего Овчинникова В.В. передает, а комиссия администрации МО рабочий поселок Товарковский принимает в муниципальную собственность жилищный фонд социального использования с учетом его фактического состояния на ДД.ММ.ГГГГ. В акте приема-передачи под №33 указан <адрес>.
На основании ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Товарковское» (Наймодатель) действующее от имени собственника администрации МО рабочий поселок Товарковский заключило договор с Жеребятьевой Н.В. (Нанимателем) о предоставлении в бессрочное пользование изолированного жилого помещения по адресу: <адрес>, с коммунальными услугами: вывоз мусора, холодное водоснабжение, канализация, договор подписан сторонами.
Суд находит, что данный договор составлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения».
Согласно ч.ч.2, 3, 4 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
В соответствии с п.п.2, 3, 4 ч.2 ст.65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
На основании ст.66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
На основании п.п.2, 3, 4 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
В судебном заседании 25.02.2011 года третьи лица показали:
Воронина Е.И. пояснила, что газ к дому жители подводили за счет своих средств, сами копали и укладывали трубы. В связи с её обращениями в администрацию Тульской области и прокуратуру, ей как многодетной матери районная администрация выделила <данные изъяты> рублей, на которые она купила газовый котел, ООО «Товарковское» помогло ей с установкой, а остальные работы она выполняла за свой счет и с иском Жеребятьевой Н.В., не согласна.
Орлова Р.Г. пояснила, что с момента вселения в доме было печное отопление. В 1988 годуим провели центральное отопление с участием жильцов дома, которым они пользовались 13 лет, а затем отопление в 2001 году отключили и они подводили к дому газ своими силами и за свои средства. В 2005 году каждый желающий установил в своей квартире ОАГВ за свои средства, а три квартиры в их доме до настоящего времени пользуются печным отоплением. С 1981 года в квартире Жеребятьевой Н.В. никто не проживает, сараем не пользовались, с иском Жеребятьевой не согласна.
Рязанцева Т.Г. пояснила, что 15 лет в квартире Жеребятьевой никто не проживает, квартиру не отапливают. Они газ проводили за свой счет, и она не согласна, чтобы Жеребятьева подключалась к их газопроводу.
Из заявление Жеребятьевой Н.В. на имя управляющего треста «Богородицкмежрайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ о подключении её квартиры к природному газу. Соседи не возражают, следует, что оно подписано Бражниковой Е.Д., Орловой Р.Г., Рязанцевой Т.Г. и Гречишкиной А.И.
Из копий документов о газификации <адрес> следует, что технические условия на газоснабжение осуществлялись на основании заявлений Ворониной Е.И., Рязанцевой Т.Г., Орлова Ю.В.
Из копии надзорного производства прокуратуры Тульской области №ж-05г. по обращению Ворониной Е.И. об оказании ей помощи как многодетной матери, вдове, муж которой погиб на рабочем месте БМУП «Товарковское» в получении ссуды или кредита для установления индивидуального источника газового отопления следует, что в сентябре 2002г. на основании постановления главы администрации города Богородицка и Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилого фонда с баланса АООТ «ТЗВА» в муниципальную собственность» были переданы тепловые сети обеспечивающие подачу тепла к жилым домам, в том числе к дому № по <адрес>. В период с 2002 по 2004 год неоднократным обследованием тепловых сетей к дому № по <адрес>, установлено, что теплосистема не функционирует. Администрацией района были выделены Ворониной Е.И. <данные изъяты> рублей для перевода её <адрес> на индивидуальный источник тепла. После ДД.ММ.ГГГГ БМУП «Товарковское» начнет работы по монтажу индивидуальной системы отопления в других квартирах <адрес>.
В соответствии с ответами администрации МО рабочий поселок Товарковский от ДД.ММ.ГГГГ за № и администрации Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ за №, решение о переводе на индивидуальные источники отопления жилого <адрес> за счет бюджетных средств, не принималось и не планировался.
Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ измерения параметров микроклимата в <адрес>, измеренные параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха) в жилом помещении, не соответствуют допустимой норме СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Отопительная система в квартире не функционирует, температура воздуха 2,1 градуса.
Согласно акта периодической проверки печей на твердом топливе от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, печь не исправна, не герметична труба в пределах чердака, чистка дымовых каналов не производилась, тяга отсутствует. Согласно квитанции Жеребятьевой Н.В. оплачено за услуги ТООООО ВДПО <данные изъяты> рублей.
На основании п. 41 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 № 494) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме.
В соответствии с п.33 указанного Постановления, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
Согласно п.42 указанного Постановления решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания принимается комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции.
На основании п.п.4.1, 4.2, 4.3 главы IV Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»), о гигиенических требований к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений.
Системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений.
Системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания.
Перепад между температурой воздуха помещений и температурой поверхностей стен не должен превышать 3 °C; перепад между температурой воздуха помещений и пола не должен превышать 2 °C.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение Жеребятьевой Н.В. с учетом печного отопления, не является полностью благоустроенным, однако такой критерий, как степень благоустроенности не установлен жилищным законодательством в качестве основания для признания данного жилого помещения непригодным для проживания. Также законом, не предусмотрено в качестве основания для признания жилого помещения, не пригодным для проживания, необходимость ремонта печного отопления, пониженный температурный режим в жилом помещении и повышенная влажность, которые обусловлены, не проживанием истца-нанимателя в жилом помещении длительное время и нежеланием отапливать квартиру печным отоплением. Указанные в акте проверки печи от ДД.ММ.ГГГГ дефекты, не свидетельствуют о непригодности жилого помещения для проживания и устраняются путем проведения ремонтных работ.
В полномочия суда не входит оценка пригодности жилого помещения для проживания в нем граждан, а истицей не представлено суду доказательств о признании её квартиры в соответствии с законом непригодной для проживания.
Иных законных оснований для возложения на ответчиков обязанности по установлению в квартире Жеребятьевой Н.В. индивидуального газового отопления, в судебном заседании не установлено.
В соответствии с договором аренды комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2. и Жеребятьева Н.В. заключили договор о аренде комнаты по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ежемесячной оплатой в сумме <данные изъяты> руб.
По договору поднайма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и Жеребятьева Н.В. заключили договор поднайма квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с месячной оплатой в сумме <данные изъяты> руб.
Объективных доказательств в подтверждение расходов по оплате аренды жилых помещений, Жеребятьевой Н.В. суду не представлено.
В соответствии со ст.195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст.151 ГК РФ компенсация морального вреда взыскивается, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
Суд находит, что обстоятельства указанные истицей в обосновании взыскания компенсации морального вреда, отсутствие отопления в жилом помещении и необходимость ремонта жилого помещения, в частности шести оконных рам, не основаны на законе и не могут быть положены в основу решения суда по основаниям, предусмотренным ст.67 ГПК РФ, поскольку объективных доказательств о причинении истцу вреда здоровью, физических и нравственных страданий, а также нарушении личных неимущественных прав, истицей в суд не представлено.
Рассмотрев дело в рамках заявленных требований, суд находит, что исковые требования истицы Жеребятьевой Н.В., не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Жеребятьевой Натальи Викторовны к Богородицкому муниципальному унитарному предприятию «Товарковское», администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района, обществу с ограниченной ответственностью «Товарковское» об установлении индивидуального газового отопления в жилом помещении, компенсации понесенных расходов и морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий