Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2011 года п. Волово
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Прядченко С.М.,
при секретаре Кирьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной миграционной службы России по Тульской области к Крджацяну Сурену Размиковичу о снятии с регистрационного учета по месту жительства,
у с т а н о в и л :
управление ФМС России по Тульской области обратилось в суд с иском к Крджацяну С.Р. о снятии с регистрационного учета по месту жительства, обосновав свои требования следующим.
Крджацян С.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, документирован паспортом гражданина РФ № территориальным пунктом УФМС России по Тульской области в Воловском районе ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достижением <данные изъяты> летнего возраста.
Основанием для обмена послужил паспорт гражданина РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный территориальным пунктом УФМС России по Тульской области в Воловском районе. Паспорт гражданина РФ № оформлен ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом УФМС России по Тульской области в Воловском районе ДД.ММ.ГГГГ в связи с «достижением возраста».
Основанием для документирования паспортом гражданина РФ послужило свидетельство о рождении №, выданное отделом ЗАГС <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. Также основанием послужило заключение об установлении личности, в котором значится, что мать Крджацяна С.Р. – ФИО3 является гражданкой РФ в соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ №1948-1 от 28 ноября 1991 года, «гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РФ».
Гражданка ФИО3 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что не может соответствовать действительности, т.к. по сведению ДКС МИД ФИО3 приобрела гражданство в Посольстве РФ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ст.18 п. «г» ФЗ от 28.11.1991 года, дело №. Таким образом, ФИО3 не могла быть зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
К материалам дела приложено заявление о выдаче (замене) паспорта, приложение №1 к Административному регламенту Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (форма №1П).
В п.8 формы №1П «состоял ли ранее в иностранном гражданстве и когда принят в российское гражданство» указано, что Крджацян С.Р. был признан гражданином РФ на основании ч.1 ст.13 ФЗ №1948-1 от 28 ноября 1991 года.
По сведениям отдела адресно-справочной картотеки территориального пункта УФМС России по Тульской области в Воловском районе, отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тульской области, Крджацян С.Р. значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Однако по сведениям СПО «Мигрант-1» Крджацян С.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является гражданином <данные изъяты>, имеет иностранный паспорт №.
Крджацян С.Р. осуществлял въезд на территорию РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как иностранный гражданин состоял на регистрационном учете по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, орган: отделение по району <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: <адрес>, отделение по району <данные изъяты>.
Проверка наличия гражданства РФ у Крджацяна С.Р., на момент выдачи паспорта гражданина РФ, предусмотренного п.51 Указа Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» от 14.11.2002 года №1325, не проводилась.
Таким образом, принадлежность Крджацяна С.Р. к гражданству РФ не подтверждена, соответственно паспорт гражданина РФ на данного гражданина выдан в нарушение п.34.4 Административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ на территории РФ, утвержденной Приказом ФМС России от 7.12.2009 года №339.
Просили суд в соответствии с п. «ж» ст.7 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года №5242-1 признать недействительной регистрацию Крджацяна Сурена Размиковича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в связи с обнаружением несоответствующих действительности документов, послуживших основанием для регистрации.
В судебном заседании представитель истца Управления ФМС России по Тульской области по доверенности Губарев В.Н. исковые требования поддержал.
Ответчик Крджацян С.Р. в судебное заседание не явился, в суд возвращена повестка с отметкой о том, что адресат по указанному в повестке адресу отсутствует.
Таким образом, место пребывания Крджацяна С.Р. неизвестно, в соответствии со ст.119 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Назначенный в соответствии со ст.50 ГПК РФ в качестве представителя Крджацяна С.Р., место жительства которого неизвестно, адвокат Пуляева О.А. просила рассмотреть исковые требования на усмотрение суда.
Выслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из заключения по материалам служебной проверки по фактам необоснованного документирования территориальным подразделением УФМС России по Тульской области в Воловском районе паспортами гражданина РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником УФМС России по Тульской области, копии формы 1П на имя Крджацяна С.Р., адресной справки на имя Крджацяна С.Р., листка прибытия на имя Крджацяна С.Р., заключения об установлении личности Крджацяна С.Р., справки СПО «Мигрант-1» усматривается следующее.
Крджацян С.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, документирован паспортом гражданина РФ серии № территориальным пунктом УФМС России по Тульской области в Воловском районе ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достижением <данные изъяты> летнего возраста.
Основанием для обмена послужил паспорт гражданина РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный территориальным пунктом УФМС России по Тульской области в Воловском районе. Паспорт гражданина РФ № оформлен ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом УФМС России по Тульской области в Воловском районе ДД.ММ.ГГГГ в связи с «достижением возраста».
Основанием для документирования паспортом гражданина РФ послужило свидетельство о рождении №, выданное отделом ЗАГС <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. Также основанием послужило заключение об установлении личности, в котором значится, что мать Крджацяна С.Р. – ФИО3 является гражданкой РФ в соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ №1948-1 от 28 ноября 1991 года, «гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РФ».
Гражданка ФИО3 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что не может соответствовать действительности, т.к. по сведению ДКС МИД ФИО3 приобрела гражданство в Посольстве РФ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ст.18 п. «г» ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, дело №. Таким образом, ФИО3 не могла быть зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
К материалам дела приложено заявление о выдаче (замене) паспорта, приложение №1 к Административному регламенту Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (форма №1П).
В п.8 формы №1П «состоял ли ранее в иностранном гражданстве и когда принят в российское гражданство» указано, что Крджацян С.Р. был признан гражданином РФ на основании ч.1 ст.13 ФЗ №1948-1 от 28 ноября 1991 года.
По сведениям отдела адресно-справочной картотеки территориального пункта УФМС России по Тульской области в Воловском районе, отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тульской области, Крджацян С.Р. значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: Тульская <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Однако по сведениям СПО «Мигрант-1» Крджацян С.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является гражданином <данные изъяты>, имеет иностранный паспорт №.
Крджацян С.Р. осуществлял въезд на территорию РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как иностранный гражданин состоял на регистрационном учете по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, орган: отделение по району <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: <адрес>, отделение по району <данные изъяты>.
Проверка наличия гражданства РФ у Крджацяна С.Р., на момент выдачи паспорта гражданина РФ, предусмотренного п.51 Указа Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» от 14.11.2002 года №1325, не проводилась.
Таким образом, принадлежность Крджацяна С.Р. к гражданству РФ не подтверждена, соответственно паспорт гражданина РФ на данного гражданина выдан в нарушение п.34.4 Административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ на территории РФ, утвержденной Приказом ФМС России от 7.12.2009 года №339.
Конституционный суд РФ указал, что регистрация является лишь предусмотренным Законом РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» способом учета граждан в пределах РФ носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства (Постановление КС РФ от 2 февраля 1998 года №4-П).
Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный суд РФ вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.
Следовательно, добросовестное поведение, как граждан, так и должностных лиц, ответственных за регистрацию, является обязательным условием надлежащей регистрации граждан в конкретном жилом помещении. Из этого вытекает, что злоупотребление правом указанными лицами может повлечь признание решения о регистрации недействительным в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц.
Так, гражданин может быть снят с регистрационного учета при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда (статья 7 Закона, подпункт «ж» пункта 31 и пункт 32 Правил, Определение КС РФ от 28 марта 2003 года №102-О).
Таким образом, при регистрации по месту жительства Крджацяна С.Р., были представлены не соответствующие действительности документы (паспорт гражданина РФ), послужившие основанием для регистрации Крджацяна С.Р. по месту жительства по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования УФМС России по Тульской области к Крджацяну С.Р. о снятии с регистрационного учета по месту жительства законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Управления федеральной миграционной службы России по Тульской области к Крджацяну Сурену Размиковичу о снятии с регистрационного учета по месту жительства удовлетворить.
В соответствии с п. «ж» ст.7 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года №5242-1 признать недействительной регистрацию Крджацяна Сурена Размиковича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в связи с обнаружением несоответствующих действительности документов, послуживших основанием для регистрации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Богородицкий районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий