РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 года Богородицкий районный суд Тульской области
в составе:
председательствующего судьи Санкиной Т.Р.
при секретаре Ворониной Ю.В.
с участием Богородицкого межрайонного прокурора Ивановой С.В.
истицы Белоус М.В.
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области по доверенности Боруновой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-402-11 по
иску Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Белоус Марины Васильевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области, о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Богородицкий межрайонный прокурор в интересах Белоус М.В. обратился в суд с иском к ответчику по изложенным основаниям, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Белоус М.В. о нарушении ее пенсионных прав.
Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Белоус М.В. работала в <данные изъяты> мастером строительных работ на строительстве зданий и сооружений (приказ о приеме на должность строительного мастера от ДД.ММ.ГГГГ №-к, приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к).
В январе 2011г. Белоус М.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Богородицке и Богородицком районе Тульской области по вопросу назначения ей досрочной пенсии в связи с наличием льготного трудового стажа.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Белоус М.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по причине отсутствия требуемого специального стажа.
Указанное решение об отказе Белоус М.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости полагает незаконным по следующим основаниям.
В соответствии со списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. №1173, строительные мастера входили в перечень профессий, дающих право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях.
В списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, должность мастера переименована в должность « мастера строительных и монтажных работ» код №
Однако изменения в трудовую книжку Белоус М.В. о переименовании строительного мастера в мастера строительных и монтажных работ, работодателем внесены не были.
Таким образом, период работы Белоус М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж.
На основании изложенного Богородицкий межрайонный прокурор в интересах Белоус М.В., в котором просил суд:
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области №56 от 07.02.2011г., незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области включить в льготный стаж Белоус Марины Васильевны период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить досрочную трудовую пенсию Белоус Марине Васильевне с ДД.ММ.ГГГГ
Впоследствии Богородицкий межрайонный прокурор заявленные в интересах Белоус М.В. исковые требования уточнил, представив в суд письменное заявление, просил суд:
Признать решение УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области №56 от 07.02.2011г., незаконным.
Признать за Белоус Мариной Васильевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, с включением в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности строительного мастера в <адрес>
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области включить в льготный стаж Белоус М.В. период времени с 01.01.1992г. по 14.04.1995г.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить Белоус Марине Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости с 28.01.2011г.
Богородицкий межрайонный прокурор Иванова С.В. в судебном заседании заявленные в интересах Белоус М.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. При этом пояснила, что весь период работы истицы в должности строительного мастера должен быть включен в ее специальный стаж. То обстоятельство, что работодателем не были внесены изменения в трудовую книжку Белоус М.В., не должно нарушать ее прав на пенсионное обеспечение.
В интересах Белоус М.В. просила суд:
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области №56 от 07.02.2011г., об отказе Белоус Марине Васильевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным.
Признать за Белоус Мариной Васильевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях с 28.01.2011г., с включением в ее специальный стаж, периода работы с 01.01.1992г. по 14.04.1995г., в должности строительного мастера.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области включить в льготный стаж Белоус Марины Васильевны период ее работы в должности строительного мастера с 01.01.1992г. по 14.04.1995г.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить Белоус Марине Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости с 28.01.2011г., т. е. со дня ее обращения за назначением пенсии.
Истица Белоус М.В. в судебном заседании уточненные исковые требования заявленные в ее интересах Богородицким межрайонный прокурором поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области по доверенности Борунова Н.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая, что согласно п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г, № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим лицам: женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона на 1 год за каждые 2 года такой работы, женщинам.
На момент подачи заявления о назначении пенсии специальный стаж Белоус М.В. составлял менее 10 лет. Истица приобретет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, 28.01.2012.
При этом при подсчете специального стажа Белоус М.В. были приняты для подсчета периоды ее работы с 11.09.1986г. по 31.12.1991г. в качестве строительного мастера <адрес> с 04.06.2003г. по 16.12.2005г.; с 01.01.2006г. по 15.03.2007г., с 17.03.2007г. по 02.08.2007г., с 11.08.2007г. по 27.08.2007г., с 22.09.2007г. по 14.10.2007г. в качестве мастера строительных и монтажных работ <адрес>».
Периоды работы Белоус М.В. с 01.01.1992г. по 14.04.1995г. в качестве мастера <адрес>»; а так же периоды с 17.12.2005г. по 31.12.2005г., с 16.03.2007г. по 16.03.2007г., с 03,08.2007г. по 10.08.2007г., с 28.08.2007г. по 21.09.2007г. и с 15.10.2007г. по 09.11.2007г. – время нахождения Белоус М.В. в отпусках без сохранения заработной платы, не были включены в специальный стаж истицы.
На основании изложенного, просила суд отказать в удовлетворении всех заявленных исковых требований.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам, в т. ч.:
женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона на 1 год за каждые 2 года такой работы, женщинам.
В соответствии с положениями ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (постоянно проживающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В судебном заседании установлено, что 28.01.2011г. Белоус М.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ за работу с тяжелыми условиями труда, а также с учетом дополнительного снижения пенсионного возраста на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 15.05.1991г. № 1244-1.
Решением № 56 от 07.02.2011г. УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области, Белоус М.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», с 06.09.2010г., ввиду отсутствия требуемого специального стажа 10 лет 00 месяцев, имеется 09 лет 06 месяцев 15 дней.
Как следует из материалов отказного пенсионного дела истца, обозренного в судебном заседании, по состоянию на 28.01.2011г., т. е. на дату подачи заявления о назначении пенсии, возраст Белоус М.В. (28.01.1964г. рождения) составил 47 лет, и для назначения ей трудовой пенсии по старости в этом возрасте (с учетом снижения на 3 года пенсионного возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ, за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом), согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с абз. 2 пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, требуется не менее 10 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, и не менее 20 лет страхового стажа.
При этом, период работы истицы с 01.01.1992г. по 14.04.1995г. в качестве мастера <адрес>) не был включен в подсчет стажа работы с тяжелыми условиями труда, соответствующими разделу XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», Списка №2, со ссылкой на то, что эта должность не предусмотрена в Списке №2 действующего пенсионного законодательства.
В судебном заседании установлено, что Белоус М.В. 11.09.1986г. была принята на должность строительного мастера ПМК <адрес> 01.05.1987г. <адрес>», 01.09.1990г. на <адрес> в <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Белоус М.В. уволена по сокращению штата в соответствии с п.1 ст. 33 КЗоТ РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы и не оспариваются.
При этом период работы истицы в указанной должности и на том же предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят для подсчета ее специального стажа, что так же не оспаривается.
В материалах дела имеется копия льготной справки ЗАО «ПМК-203» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Белоус М.В., в том, что она работала в <адрес> мастером строительных работ на строительстве новых зданий и сооружений. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Льготный стаж мастера строительных работ составляет 8 лет 5 месяцев 11 дней.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. работа мастера строительных работ дает право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 раздел XXVII, код позиции №
<адрес>
В материалах отказанного пенсионного дела Белоус М.В. имеются данные о ее страховом стаже, согласно которым страховой стаж Белоус М.В. на день обращения в УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области составил 20 лет 8 месяцев. Специальный стаж работы по Списку № лет 6 месяцев 15 дней, без учета спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Отказ УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицке и Богородицком районе на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истицы, суд находит несостоятельным.
В соответствии со списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, строительные мастера входили в перечень профессий, дающих право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях.
В списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», значится мастер строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).
Согласно справке, выданной <адрес>, Белоус М.В. работала мастером строительных работ на строительстве новых зданий и сооружений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код №).
Указанное обстоятельство давало Белоус М.В. право на назначение с 28.01.2011г., т. е. по достижении возраста 47 лет, с учетом положений закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, поскольку к указанному времени у нее имелся требуемый 20 летний страховой стаж и более 10 лет специального стажа работы в тяжелых условиях по списку №2.
Как следует из ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании только Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства. Права Белоус М.В. на пенсионное обеспечение никаким образом не посягают на основы конституционного строя, не нарушают права и законные интересы других лиц.
Не внесение работодателем соответствующих изменений в трудовую книжку истицы, по мнению суда, не должно влиять на права Белоус М.В. на пенсионное обеспечение.
Согласно записям в трудовой книжке, и льготной справке, специальный стаж истца на 28.01.2011г., т. е. на день обращения в УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе за назначением пенсии, составил 12 лет 09 месяца 28 дней, с учетом периода ее работы строительным <адрес> (впоследствии <адрес>», ПМК-203 <адрес>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГУказанные обстоятельства подтверждаются и материалами отказного пенсионного дела истца, обозренного в судебном заседании.
В соответствии с положениями ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями и дополнениями), трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В материалах отказного пенсионного дела Белоус М.В., обозренного в судебном заседании, копии которых приобщены к материалам настоящего гражданского дела, имеется заявление Белоус М.В. в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Богородицке и Богородицком районе Тульской области о назначении ему пенсии, принятое 28.01.2011г.
Возраста 47 лет истица достигла так же ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, согласно записям в паспорте № копия которого имеется в материалах дела, Белоус Марина Васильевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Богородицке Тульской области. К указанному возрасту, а равно на день обращения в УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области, у нее имелся требуемый страховой стаж 20 лет и требуемые 10 лет специального стажа работы в тяжелых условиях по списку №.
В связи с изложенным, суд полагает возможным засчитать в специальный стаж истицы период ее работы с 01.01.1992г. по 14.04.1995г. строительным мастером <адрес>» (впоследствии <адрес> ассоциации «<адрес> признав за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и определив дату назначения пенсии Белоус М.В. с 28.01.2011г. т. е. со дня ее обращения к ответчику за назначением такой пенсии.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Белоус Марины Васильевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области, о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области №56 от 07.02.2011г., об отказе Белоус Марине Васильевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным.
Признать за Белоус Мариной Васильевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях с ДД.ММ.ГГГГ, с включением в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности строительного мастера.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области включить в льготный стаж Белоус Марины Васильевны период ее работы в должности строительного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить Белоус Марине Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т. е. со дня ее обращения за назначением пенсии.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд, через Богородицкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Санкина Т.Р.