РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2011 года г. Богородицк
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Санкиной Т.Р.,
при секретаре Ворониной Ю.В.,
с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Булановой Е.Н.,
истицы Недосекиной Л.В.
представителя ответчика администрации МО г. Богородицк Богородицкого района по доверенности Ушаковой Л.Н.
представителя ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности Булавиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-715-2011 по иску Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Недосекиной Любови Васильевны, Сергеева Сергея Васильевича к администрации МО г. Богородицк Богородицкого района, администрации МО Богородицкий район, о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, понуждении к отселению из аварийного жилого дома и предоставлению благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,
установил:
Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Недосекиной Л.В. и Сергеева С.В. указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Недосекиной Л.В. о нарушении ее жилищных прав.
Установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Недосекина Л.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ как наниматель жилого помещения, а ее брат Сергеев С.В. – с ДД.ММ.ГГГГ
Однако договор найма жилого помещения в <данные изъяты> году в письменной форме заключен не был.
Факт предоставления Недосекиной Л.В. по договору найма жилого помещения - <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты> кв. м, подтверждается справкой, выданной ООО «Жилищник», выпиской из домовой книги и лицевого счета №, открытого на предприятии жилищного коммунального хозяйства, по которому она производит оплату за квартиру и коммунальные услуги.
В соответствием с постановлением администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным.
С ДД.ММ.ГГГГ Недосекина Л.В. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, основание: проживание в жилом помещении, не отвечающем санитарным и техническим требованиям.
С ДД.ММ.ГГГГ Недосекина Л.В. состоит в списке граждан, имеющих право внеочередного предоставления жилья.
Недосекина Л.В. обратилась в администрацию муниципального образования Богородицкий район по вопросу предоставления ему благоустроенного жилого помещения, однако администрация муниципального образования Богородицкий район отказала ей в переселении из аварийного жилого <адрес> в благоустроенное жилое помещение.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
На основании изложенного Богородицкий межрайонный прокурор просил суд:
Признать право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м., по договору найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ за Недосекиной Любовью Васильевной, и с ДД.ММ.ГГГГ за Сергеевым ФИО2 Васильевичем.
Администрации МО Богородицкий район отселить Недосекину Любовь Васильевну и Сергеева Сергея Васильевича из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Администрации МО Богородицкий район предоставить Недосекиной Любови Васильевне и Сергееву Сергею Васильевичу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.
Впоследствии Богородицкий межрайонный прокурор заявленные исковые требования уточнил, представив в суд письменное заявление, в котором просил:
Признать право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты> кв. м, по договору найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ за Недосекиной Любовью Васильевной, и с ДД.ММ.ГГГГ за Сергеевым Сергеем Васильевичем.
Администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района заключить с Недосекиной Любовью Васильевной и с Сергеевым Сергеем Васильевичем договор социального найма жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района отселить Недосекину Любовь Васильевну и Сергеева ФИО2 Васильевича из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района предоставить Недосекиной Любови Васильевне и Сергееву Сергею Васильевичу в черте МО г. Богородицк Богородицкого района благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, а именно двухкомнатную квартиру, равнозначную ранее занимаемому жилому помещению, и отвечающую установленным требованиям.
В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Буланова Е.Н. заявленные в интересах Недосекиной Любови Васильевны и Сергеева Сергея Васильевича к администрации МО г. Богородицк Богородицкого района, администрации МО Богородицкий район, о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, понуждении к отселению из аварийного жилого дома и предоставлению благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
При этом уточнила, что просит суд:
Признать право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты> кв. м, по договору найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ за Недосекиной Любовью Васильевной, и с ДД.ММ.ГГГГ за Сергеевым ФИО2 Васильевичем.
Обязать администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района заключить с Недосекиной Любовью Васильевной договор социального найма жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района отселить Недосекину Любовь Васильевну и Сергеева Сергея Васильевича из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>).
Обязать администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района предоставить Недосекиной Любови Васильевне и Сергееву Сергею Васильевичу в черте МО г. Богородицк Богородицкого района благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, а именно двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, и отвечающую установленным требованиям.
Истица Недосекина Л.В. уточненные исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Истец Сергеев С.В. в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации МО г. Богородицка Богородицкого по доверенности Ушакова Л.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных требований Богородицкого межрайонного прокурора.
Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности Булавина О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований Богородицкого межрайонного прокурора.
Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Недосекиной Любови Васильевны и Сергеева Сергея Васильевича к администрации МО г. Богородицк Богородицкого района, администрации МО Богородицкий район, о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, понуждении к отселению из аварийного жилого дома и предоставлению благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
В силу ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Несоблюдение письменной формы договора социального найма в силу ст. 162 ГК РФ не влечет признание договора недействительным. Стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но при этом вправе приводить письменные и иные доказательства.
Разрешая спорные правоотношения, судом установлено и не оспаривается сторонами, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, внесен в реестр муниципального имущества муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.
Как следует из выписки из домовой книги, составленной ООО «Жилищник» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает наниматель Недосекина Любовь Васильевна, с ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрирован и проживает ее брат Сергеев Сергей Васильевич.
В материалах дела имеется выписка из лицевого счета №, согласно которой, лицевой счет на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., выписан на имя Недосекиной Любови Васильевны, количество лиц, проживающих на данной площади – 2 человека.
Недосекина Л.В. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, как проживающая в жилом помещении, не отвечающим санитарным и техническим требованиям, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке граждан, имеющих право внеочередного предоставления жилья.
Постановлением администрации МО г. Богородицк Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ №, «О признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу», копия которого имеется в материалах дела, жилой <адрес> был признан аварийный и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела, Недосекина Л.В. с составом семьи 2 человека, зарегистрированная по адресу: <адрес>, в неблагоустроенной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу постановлением МО г. Богородицк Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ, № «О признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу», была включена в список граждан, имеющих право внеочередного предоставления жилья.
В материалах дела имеется копия решения собрания представителей 3-го созыва МО Богородицкий район от 22.11.2006г., «О приеме осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района», согласно которому МО Богородицкий район от МО г. Богородицк Богородицкого района приняло полномочия по обеспечению граждан, проживающих в МО г. Богородицк Богородицкого района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством, организацию строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, однако полномочия по обеспечению граждан жилыми помещениями, касаются лишь малоимущих граждан.
Кроме того, как следует из сообщения администрации МО Богородицкий район, указанный жилой дом №9 по ул. Первомайской г. Богородицка Тульской области в целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2008г.» включен не был.
Указанные обстоятельства подтвердила свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании.
Право постоянного пользования у Недосекиной Л.В. и члена ее семьи на спорное жилое помещение возникло в силу ст. 60 ЖК РФ, ст.672 ГК РФ. В настоящее время <адрес> находится в муниципальной собственности МО <адрес>, в жилом фонде социального использования. В связи с чем, при разрешении данного спорного правоотношения суд полагает необходимым руководствоваться положениями Жилищного Кодекса РФ, регулирующими отношения социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения является бессрочным. Таким образом, предоставление Недосекиной Л.В. и члену ее семьи указанного жилого помещения возможно только по договору социального найма жилого помещения и без установления срока его действия.
В соответствии со ст.ст. 57 и 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам вне очереди наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 87 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
С учетом изложенного, уточненные исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Недосекиной Любови Васильевны и Сергеева Сергея Васильевича к администрации МО г. Богородицк Богородицкого района, администрации МО Богородицкий район, о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, понуждении к отселению из аварийного жилого дома и предоставлению благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, подлежат удовлетворению в полном объеме.
С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Недосекиной Любови Васильевны и Сергеева Сергея Васильевича к администрации МО г. Богородицк Богородицкого района, администрации МО Богородицкий район, о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, понуждении к отселению из аварийного жилого дома и предоставлению благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, удовлетворить.
Признать право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты> кв. м, по договору найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ за Недосекиной Любовью Васильевной, и с ДД.ММ.ГГГГ за Сергеевым Сергеем Васильевичем.
Обязать администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района заключить с Недосекиной Любовью Васильевной договор социального найма жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района отселить Недосекину Любовь Васильевну и Сергеева Сергея Васильевича из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>).
Обязать администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района предоставить Недосекиной Любови Васильевне и Сергееву Сергею Васильевичу в черте МО г. Богородицк Богородицкого района благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, а именно двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, и отвечающую установленным требованиям.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья: Санкина Т.Р.