РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2011 года г. Богородицк
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Санкиной Т.Р.,
при секретаре Ворониной Ю.В.,
с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Булановой Е.Н.,
истицы Тепляковой Л.Р.
представителя ответчика администрации МО г. Богородицк Богородицкого района по доверенности Ушаковой Л.Н.
представителя ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности Булавиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-714-2011 по иску Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Тепляковой Лидии Романовны к администрации МО г. Богородицк Богородицкого района, администрации МО Богородицкий район, о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, понуждении к отселению из аварийного жилого дома и предоставлению благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,
установил:
Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Тепляковой Л.Р. указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению о нарушении ее жилищных прав.
Установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Теплякова Л.Р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ как наниматель жилого помещения.
Согласно письму директора БМККП от ДД.ММ.ГГГГ Богородицким МККП передана Тепляковой Л.Р. под расширение квартира жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, с выпиской единого лицевого счета.
Однако договор найма жилого помещения в 1997 году в письменной форме заключен не был.
Факт предоставления Тепляковой Л.Р. по договору найма жилого помещения - квартиры <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты> кв. м, подтверждается справкой, выданной ООО «Жилищник», выпиской из домовой книги и лицевого счета №, открытого на предприятии жилищного коммунального хозяйства, по которому она производит оплату за квартиру и коммунальные услуги.
В соответствием с постановлением администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным.
С ДД.ММ.ГГГГ Теплякова Л.Р. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, основание: проживание в жилом помещении, не отвечающем санитарным и техническим требованиям.
С ДД.ММ.ГГГГ Теплякова Л.Р. состоит в списке граждан, имеющих право внеочередного предоставления жилья.
Теплякова Л.Р. обратилась в администрацию муниципального образования Богородицкий район по вопросу предоставления ей благоустроенного жилого помещения, однако администрация муниципального образования Богородицкий район отказала ей в переселении из аварийного жилого <адрес> в благоустроенное жилое помещение.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
На основании изложенного Богородицкий межрайонный прокурор просил суд:
Признать право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м., по договору найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ за Тепляковой Лидией Романовной.
Администрации МО Богородицкий район отселить Теплякову Лидию Романовну из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Администрации МО Богородицкий район предоставить Тепляковой Лидии Романовне благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.
Впоследствии Богородицкий межрайонный прокурор заявленные исковые требования уточнил, представив в суд письменное заявление, в котором просил:
Признать право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты> кв. м, по договору найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ за Тепляковой Лидией Романовной.
Администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района заключить с Тепляковой Лидией Романовной договор социального найма жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района отселить Теплякову Лидию Романовну из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района предоставить Тепляковой Лидии Романовне благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.
В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Буланова Е.Н. заявленные в интересах Тепляковой Лидии Романовны к администрации МО г. Богородицк Богородицкого района, администрации МО Богородицкий район, о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, понуждении к отселению из аварийного жилого дома и предоставлению благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
При этом уточнила, что просит суд:
Признать право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты> кв. м, по договору найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ за Тепляковой Лидией Романовной.
Обязать администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района заключить с Тепляковой Лидией Романовной договор социального найма жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты>. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района отселить Теплякову Лидию Романовну из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района предоставить Тепляковой Лидии Романовне благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Истица Теплякова Л.Р. уточненные исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации МО г. Богородицка Богородицкого по доверенности Ушакова Л.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных требований Богородицкого межрайонного прокурора.
Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности Булавина О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований Богородицкого межрайонного прокурора.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Тепляковой Лилии Романовны к администрации МО г. Богородицк Богородицкого района, администрации МО Богородицкий район, о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, понуждении к отселению из аварийного жилого дома и предоставлению благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
В силу ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Несоблюдение письменной формы договора социального найма в силу ст. 162 ГК РФ не влечет признание договора недействительным. Стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но при этом вправе приводить письменные и иные доказательства.
Разрешая спорные правоотношения, судом установлено и не оспаривается сторонами, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, внесен в реестр муниципального имущества муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.
Как следует из выписки из домовой книги, составленной ООО «Жилищник» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает наниматель Теплякова Лидия Романовна.
В материалах дела имеется выписка из лицевого счета №, согласно которой, лицевой счет на кв. <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., выписан на имя Тепляковой Лидии Романовны, количество лиц, проживающих на данной площади – 1 человек.
Теплякова Л.Р. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 28.05.2003г., как проживающая в жилом помещении, не отвечающим санитарным и техническим требованиям, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке граждан, имеющих право внеочередного предоставления жилья.
Постановлением администрации МО г. Богородицк Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ №, «О признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу», копия которого имеется в материалах дела, жилой <адрес> был признан аварийный и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела, ФИО1 с составом семьи 1 человек, зарегистрированная по адресу: <адрес>, в неблагоустроенной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу постановлением МО г. Богородицк Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ, № «О признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу», была включена в список граждан, имеющих право внеочередного предоставления жилья.
В материалах дела имеется копия решения собрания представителей 3-го созыва МО Богородицкий район от 22.11.2006г., «О приеме осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района», согласно которому МО Богородицкий район от МО г. Богородицк Богородицкого района приняло полномочия по обеспечению граждан, проживающих в МО г. Богородицк Богородицкого района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством, организацию строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, однако полномочия по обеспечению граждан жилыми помещениями, касаются лишь малоимущих граждан.
Кроме того, как следует из сообщения администрации МО Богородицкий район, указанный жилой дом №9 по ул. Первомайской г. Богородицка Тульской области в целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2008г.» включен не был.
Указанные обстоятельства подтвердила свидетель Синелюбова Г.Н., допрошенная в судебном заседании.
Право постоянного пользования у Тепляковой Л.Р. на спорное жилое помещение возникло в силу ст. 60 ЖК РФ, ст.672 ГК РФ. В настоящее время <адрес> находится в муниципальной собственности МО г. Богородицк Богородицкого района, в жилом фонде социального использования. В связи с чем, при разрешении данного спорного правоотношения суд полагает необходимым руководствоваться положениями Жилищного Кодекса РФ, регулирующими отношения социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения является бессрочным. Таким образом, предоставление Тепляковой Л.Р. указанного жилого помещения возможно только по договору социального найма жилого помещения и без установления срока его действия.
В соответствии со ст.ст. 57 и 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам вне очереди наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 87 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
С учетом изложенного, уточненные исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Тепляковой Лидии Романовны к администрации МО г. Богородицк Богородицкого района, администрации МО Богородицкий район, о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, понуждении к отселению из аварийного жилого дома и предоставлению благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, подлежат удовлетворению в полном объеме.
С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Тепляковой Лидии Романовны к администрации МО г. Богородицк Богородицкого района, администрации МО Богородицкий район, о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, понуждении к отселению из аварийного жилого дома и предоставлению благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, удовлетворить.
Признать право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты> кв. м, по договору найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ за Тепляковой Лидией Романовной.
Обязать администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района заключить с Тепляковой Лидией Романовной договор социального найма жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района отселить Теплякову Лидию Романовну из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования город Богородицк Богородицкого района предоставить Тепляковой Лидии Романовне благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья: Санкина Т.Р.