РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июня 2011 года г. Богородицк Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Давыдовой Н.В., при секретаре Дороховой Л.Ф., с участием старшего помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-994-2011 по иску Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области о возложении обязанности по постановке земельного участка на кадастровый учет, установил: Богородицкий межрайонный прокурор Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Богородицкий районный суд с заявлением к администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области о возложении обязанности по постановке земельного участка на кадастровый учет, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего вопросы погребения умерших на территории муниципального образования Богородицкий район Тульской области. В результате проведенной проверки было установлено, что на территории муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области в селе <адрес> расположены сельские кладбища, которые используются в соответствии с их назначением. Однако общественные сельские кладбища не поставлены на кадастровый учет, не проведено межевание этих участков и не определены их границы. Право собственности на вышеуказанные земельные участки, на которых находятся кладбища, в установленном порядке не зарегистрированы, в результате чего органами местного самоуправления муниципального образования Бахметьевское не реализуются закрепленные в законе полномочия по организации на территории поселения ритуальных услуг и содержанию мест захоронения. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ч. 2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»). Прокурор обращается в суд в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ к администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области в защиту неопределенного круга лиц для урегулирования правового режима земель кладбища, определения правового статуса мест погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования. Просил обязать ответчика – муниципальное образование Бахметьевское Богородицкого района Тульской области поставить земельные участки, на которых расположены общественные сельские кладбища в селе <адрес>, на кадастровый учет. В судебном заседании старший помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А. исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области о возложении обязанности по постановке земельного участка на кадастровый учет поддержал, просил их удовлетворить. Просил обязать ответчика – администрацию муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области поставить земельные участки, на которых расположены общественные сельские кладбища в селе <данные изъяты> на кадастровый учет. В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил. По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю. В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных отношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. Пунктом 3 ч. 1 ст. 99 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к землям историко-культурного назначения относятся земли военных и гражданских захоронений, которые в соответствии с частью второй данной статьи Земельного кодекса РФ используются строго в соответствии с их целевым назначением. Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются. В соответствии с ч. 13 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах. Кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В силу ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований. На основании ч. 2 ст. 7 указанного Федерального закона в государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное); сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок В силу п. 22 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Согласно подпункту 22 ч.1 ст. 7 Устава муниципального образования Бахметьевское, к вопросам местного значения муниципального образования относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Как следует из ответа главы муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, прокурору Богородицкого района Тульской области, на территории муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области существуют места погребения. Это кладбища в населенных пунктах: <адрес>, д. <адрес>. Земельные участки, занятые кладбищами, не оформлены в соответствии с действующим законодательством и на кадастровый учет не поставлены из-за недостатка финансовых средств. С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что на территории муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области расположены сельские кладбища. Обязанность по постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых этими кладбищами, возложена на администрацию муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области с вышеприведенными нормами законодательства. В связи с чем, учитывая правовую позицию ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области о возложении обязанности по постановке земельного участка на кадастровый учет являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области о возложении обязанности по постановке земельного участка на кадастровый учет удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области поставить земельные участки, на которых расположены общественные сельские кладбища в селе <адрес>. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней. Судья Давыдова Н.В.