Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2011 года п. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Прядченко С.М.,

при секретаре Кирьяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатова Артема Александровича к Подшибякиной Нине Егоровне о признании строения самовольной постройкой и обязанности ее сноса,

у с т а н о в и л :

Игнатов А.А. обратился в суд с иском к Подшибякиной Н.Е. о признании строения самовольной постройкой и обязании ее сноса, обосновав вои требования следующим.

Он, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником части жилого дома - двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. м., этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>.

На земельном участке, прилегающем к дому, расположенному по адресу: <адрес>», Подшибякиной Н.Е. возведено строение (пристройка к квартире №), представляющее собой самовольную постройку, площадью <данные изъяты> кв.м., выполненное из металла, кирпича, бетона, дерева и стекла, накрытое листами шифера, указанное на ситуационном плане под литером Г9.

Дом, расположенный по адресу: <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ значился №) (далее - жилой дом) был построен в ДД.ММ.ГГГГ. Изначально, вышеуказанный 3-х квартирный дом, состоял из одно-, двух- и трехкомнатных квартир. Выходы из двух квартир № (его), № на прилегающий к жилому дому земельный участок были направлены в сторону, противоположенную <адрес>, а выход из однокомнатной квартиры №, в которую в ДД.ММ.ГГГГ заселилась Подшибякина Н.Е. путем обмена, был направлен в сторону соседнего дома, расположенного по адресу: <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ значился №).

За период своего проживания в квартире № ответчиком Подшибякиной Н.Е. было возведено ряд строений в виде 2 комнат, террасы (литера «а») и самовольной постройки (литер Г9).

С момента моего заселения в ДД.ММ.ГГГГ в квартиру № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», и по настоящее время, на <адрес> из жилого дома было и остается только 2 выхода, о чем свидетельствует план участка от ДД.ММ.ГГГГ и ситуационный план расположения многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ.

По сложившемуся с ДД.ММ.ГГГГ определенному порядку пользования земельным участком, прилегающим к жилому дому, выход из его квартиры № на <адрес> проходил по земельному участку, прилегающему к части жилого дома № - квартире №.

Возведенное Подшибякиной Н.Е. строение явилось препятствием, преграждающим ему выход на <адрес>.

Данное строение в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой (далее - постройка) и подлежит сносу по следующим основаниям.

В соответствии с техническим паспортом на здание и ситуационным планом расположения многоквартирного дома - здание, расположенное по адресу: <адрес> является 3-х квартирным жилым домом, квартиры имеют самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому.

Указанный жилой дом отвечает требованиям, установленным п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Как было указано выше многоквартирный дом - здание, расположенное по адресу: <адрес> является 3-х квартирным жилым домом, представляющим собой единый объект недвижимости, имеющий общую несущую стену, крышу, фундамент. Для эксплуатации жилого дома необходим единый земельный участок под всем жилым зданием. Квартиры имеют самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому.

Следовательно, вышеуказанный жилой дом является многоквартирным домом, а земельный участок, необходимый для эксплуатации жилого дома, неделимым.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с абзацем 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка. Из положений п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ следует, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действующих в период застройки указанных территорий.

Согласно пункту 2 статьи 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено данным Кодексом и федеральными законами.

Согласно ситуационному плану строение (пристройка к квартире №) под литером Г9 расположено на земельном участке, необходимом для эксплуатации жилого дома.

Земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>», в настоящее время не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет.

Согласно разъяснениям, данным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Подшибякина Н.Е., без согласия собственников помещений в многоквартирном доме, самовольно заняла часть земельного участка, необходимого для эксплуатации дома, построив на нем спорное строение, примыкающее к многоквартирному дому. Указанные действия Подшибякиной Н.Е. по распоряжению частью земельного участка несвязанны с необходимостью эксплуатации ею многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции), земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома.

Таким образом, Подшибякина Н.Е., возведя указанную постройку, примыкающую к многоквартирному дому, самовольно распорядилась частью придомовой территории и частью внешней стены дома, фундаментом, тем самым задела интересы собственников помещений многоквартирного дома, уменьшив общее имущество собственников в данном доме, и установила препятствия в пользовании придомовой территорией. Указанные действия Подшибякина Н.Е. совершила без согласия собственников многоквартирного дома.

На основании вышеизложенного, указанная постройка возведена на не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом, земельном участке, а также без получения необходимых на то разрешений, предусмотренных Законом РФ.

В силу ст. 222 ГК РФ, указанная постройка является самовольной и подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Нормы пункта 3 статьи 222 ГК РФ в редакции 2006 года не могут быть применены к ответчику, поскольку согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственники помещений в многоквартирном доме, как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Сохранение указанной постройки нарушает его права в части владения и пользования земельным участком, предназначенным для эксплуатации многоквартирного дома, а также нарушает его права, предусмотренные законодательством РФ, как собственника помещения в многоквартирном доме.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 36, 40 ЖК РФ, 36 ЗК РФ, 222, 305 ГК РФ, п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, просил следующее.

1. Признать строение, выполненное из металла, кирпича, бетона, дерева и стекла, накрытое листами шифера, площадью <данные изъяты> кв.м., пристроенное к кв. № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и обозначенное на ситуационном плане под литером «Г9» самовольной постройкой и осуществить её снос ответчиком Подшибякиной Н.Е. либо за её счет.

2.         Обязать ответчика Подшибякину Н.Е. не чинить ему препятствий для свободного выхода на <адрес> и обратно к квартире № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

3.         Взыскать с ответчика Подшибякиной Нины Егоровны в его пользу <данные изъяты> рублей за уплаченную им госпошлину.

В судебное заседание истец Игнатов А.А. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Игнатов А.Ф. иск поддержал.

Ответчик Подшибякина Н.Е. иск не признала.

Представитель ответчика адвокат Суровцев А.Н. иск не признал, полагал, что дело подлежит прекращению, так как истек срок исковой давности для обращения о сносе спорной постройки, которая возведена ответчицей в ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица администрации МО Воловский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Представитель истца Игнатов А.Ф. пояснил, что все изложено в иске. При вселении в квартиру не был предусмотрен специально проход, дорожка от выхода из его квартиры на <адрес> мимо квартиры Подшибякиных. Вообще не было ни тротуаров, ни дорожек. Есть выход из квартиры истца на южную сторону, противоположную от <адрес>, на грунтовую дорогу. По <адрес> имеется три ряда домов, ряд домов, в котором распложена квартира Игнатова А.А., третий, последний от улицы. Тем не менее, считает, что выход с северной стороны это выход на <адрес>. Общий земельный участок у дома был определен администрацией при сдаче дома в эксплуатацию, жильцы трех квартир разделили этот участок на три. Спора по границам земельных участков у них нет. Самовольная постройка – навес была возведена Подшибякиными в ДД.ММ.ГГГГ и достроена до беседки окончательно, когда были вставлены рамы и навешены двери, в ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Подшибякина Н.Е. пояснила, что у истца имеется выход из своей квартиры с южной стороны, на дорогу, проходящую параллельно <адрес>. Истец не желает проходить через участок другой соседки – ФИО6, а почему-то только через ее участок. Ранее они разрешали проходить Игнатовым мимо своей квартиры, однако это всегда создавало им неудобства. Когда все три семьи, проживающие в доме стали собственниками своих частей дома, между нею и Игнатовыми произошел конфликт, она не желает, чтобы по порогу ее дома ходили посторонние лица. Спорную постройку они начали строить в ДД.ММ.ГГГГ, достроили ее в ДД.ММ.ГГГГ, Игнтов А.Ф. стал всюду жаловаться по этому поводу. Когда она с семьей вселилась в свою квартиру в ДД.ММ.ГГГГ, то земельные участки у дома уже были разделены, спора по границам земельных участков не было. В настоящее время она провела межевание и оформляет свой земельный участок в собственность. Администрация знала о наличии конфликта по постройке и проходу с Игнатовыми, однако не посчитала необходимым оставить за Игнатовыми право прохода по ее земельному участку, когда она обратилась с заявлением о разрешении ей межевания. В том числе о конфликте знала администрация МО рабочий поселок Волово, прокуратура района, куда жаловался Игнатов А.Ф. Она считает, что Игнатовы могли бы ходить по ее участку в том случае, если у них не было другого выхода со своего участка. У Игнатовых такой выход есть. На ее участке нет общих коммуникаций к которым был бы необходим свободный проход истцу. Канализационный колодец находится на участке ФИО6.

Из копии инвентарного дела на 3-х квартирный жилой дом по адресу: <адрес>, усматривается, что в нем имеются технические паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. По данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ по квартире № имеется беседка под литером «Г9», которая отсутствует по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. На ситуационном плане в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ имеются в изгороди две калитки, ведущие с приусадебных участков <адрес>, калитка, ведущая от квартиры № на дорогу с южной стороны, между участками квартиры № и № имеется изгородь.

Из ответа на запрос суда из Воловского производственного участка Богородицкого отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» усматривается, что спорная беседка под литером «Г9», расположенная по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства. Данные о наличии спорной беседки имеются лишь в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, год ее постройки не указан.

Ответчиком Подшибякиной Н.Е. не представлено доказательств того, что спорное строение под литером «Г9» было ею перестроено из навеса в беседку в ДД.ММ.ГГГГ, доводы истца о том, что окончательно беседка была построена осенью ДД.ММ.ГГГГ, не опровергнуты, поэтому к данным правоотношениям не может быть применена исковая давность в соответствии со ст.ст.196, 199,200 ГК РФ.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Игнатов А.А. на основании решения Богородицкого районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ является собственником части жилого дома по адресу: <адрес>.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО6 на основании решения Богородицкого районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ является собственником части жилого дома по адресу: <адрес>.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Подшибякина Н.Е. на основании решения Богородицкого районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли части жилого дома по адресу: <адрес>.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании решения Богородицкого районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли части жилого дома по адресу: <адрес>.

Таким образом, из показаний сторон, указанных выше документов в судебном заседании было установлено, что истец имеет самостоятельный выход из части жилого дома, принадлежащей ему на праве собственности, и с земельного участка, которым он пользуется на дорогу, противоположную <адрес>, проход мимо части жилого дома, принадлежащей Подшибякиной Н.Е. и ФИО8, не является для истца единственным выходом из части жилого дома, в которой он проживает. Данный проход не является общественным и не был предусмотрен при строительстве дома.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, доводы истца о том, что он проживает в многоквартирном доме, собственникам помещений в котором принадлежат на праве общей долевой собственности, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами благоустройства, не основаны на законе. Квартира и жилой дом либо часть жилого дома являются различными объектами недвижимости.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.40 ЗК РФ, ст.263 ЗК РФ, ст.222 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять перестройку и снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Таким образом, вопрос о признании самовольной постройкой спорного строения – беседки под литром «Г9» и ее сносе может поставить только собственник земельного участка – администрация МО Воловский район Тульской области. По мнению суда, спорная постройка не нарушает права и охраняемые законом других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому не подлежит обязательному сносу в соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ. В судебном заседании установлено, что у Игнатова А.А. имеется свободный проход к части жилого дома, в которой он проживает, собственник земельного участка – администрация МО Воловский район не установила сервитут на земельный участок, находящийся в пользовании Подшибякиной Н.Е. На указанном участке не имеется общих коммуникаций и сооружений, к которым истцу был бы необходим свободный проход.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собствен­ности или безвозмездном пользовании здания, строения, сооруже­ния, расположенные на земельных участках, находящихся в госу­дарственной или муниципальной собственности, приобретают пра­ва на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. При этом если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Постановлением администрации муниципального образования Воловский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Подшибякиной Н.Е. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории - части кадастрового квартала №» (далее - постановление) третьему лицу - Подшибякиной Н.Е., утверждена схема расположения вновь образованного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отнесенного к землям населенных пунктов, на кадастровом плане территории - части кадастрового квартала № площадью <данные изъяты> кв. м и разрешено использование указанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 1 постановления утверждена схема расположения вновь образованного земельного участка в границах принадлежащей Подшибякиной Н.Е. квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Игнатова А.Ф. к Подшибякиной Н.Е. о признании строения самовольной постройкой, ее сносе и восстановлении права на свободный и беспрепятственный проход, являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении иска Игнатова Артема Александровича к Подшибякиной Нине Егоровне о признании строения самовольной постройкой и обязанности ее сноса, а именно в удовлетворении требований: признать строение, выполненное из металла, кирпича, бетона, дерева и стекла, накрытое листами шифера, площадью <данные изъяты> кв.м., пристроенное к квартире № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и обозначенное на ситуационном плане под литерой «Г9» самовольной постройкой и осуществить ее снос ответчиком Подшибякиной Н.Е. либо за ее счет, обязать ответчика Подшибякину Нину Егоровну восстановить свободный и беспрепятственный проход истцу и членам его семьи, и не чинить Игнатову Артему Александровичу препятствий для свободного выхода на <адрес> и обратно к квартире № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>», взыскать с ответчика Подшибякиной Нины Егоровны в пользу Игнатова Артема Александровича <данные изъяты> рублей за уплаченную госпошлину.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Богородицкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий