ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 4 июля 2011 года г. Богородицк Богородицкий городской суд Тульской области в составе: председательствующего Рязанцева А.Б., при секретаре Саломасовой И.Ю., с участием представителя истца администрации МО город Богородицк Богородицкого района по доверенности Сатаровой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-938/2011 по иску администрации МО город Богородицк Богородицкого района к Бабкину Владимиру Владимировичу о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, установил: Администрация муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области обратилась в суд с иском к Бабкину В.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, квартирой № <адрес> и снятии с регистрационного учета, указывая, что жилой дом, расположенный по указанному адресу (в частности <адрес>, находящаяся в казне муниципального образования город Богородицк Богородицкого района) внесен в реестр муниципального имущества МО город Богородицк Богородицкого района на основании акта приема-передачи жилищного фонда социального использования БМУП «Жилищник» от конкурсного управляющего ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателем данной квартиры являлся ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снялся с регистрационного учета по указанному адресу и выехал на другое место жительства. На основании п.3 ст.83 ЖК РФ «В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда» администрацией муниципального образования город Богородицк Богородицкого района принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении договора социального найма жилого помещения». Согласно выписки из домовой книги в спорной квартире зарегистрирован Бабкин В.В. Родственных отношений между ним и бывшим нанимателем нет, членом семьи ФИО1 он не является. Сам факт регистрации лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь. По квитанциям плательщиком по <адрес> указан ФИО1 Основанием приобретения права пользования жилым помещением является предоставление жилого помещения по договору социального найма жилого помещения. Между Бабкиным В.В. и администрацией муниципального образования город Богородицк Богородицкого района не был заключен договор социального найма, то есть, никаких договорных отношений нет. Следовательно, не получая жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, и не являясь членом семьи бывшего нанимателя ФИО1, Бабкин С.И. не приобрел право пользования спорной квартирой. И подлежит снятию с регистрации из <адрес>. Просит признать Бабкина В.В. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять Бабкина В.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца администрации МО г. Богородицк Богородицкого района по доверенности Сатарова А.О. исковые требования администрации поддержала, пояснив, что <адрес> внесен в реестр муниципального имущества МО город Богородицк Богородицкого района на основании акта приема-передачи жилищного фонда социального использования БМУП «Жилищник» от конкурсного управляющего ФИО2, но право собственности на этот дом, как и на другие дома в г.Богородицке за МО г. Богородицк не зарегистрирован из-за отсутствия финансовых средств. К ним жилищный фонд был передан в связи с разграничением полномочий города и района, когда весь жилье было передано в МО <адрес>. Распоряжаются они своим жилищным фондом на правах собственника, заключают с гражданами договоры социального найма. В <адрес> проживал наниматель данного жилого помещения ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ года. Данный дом признан ветхим жильем. Наниматель спорного жилого помещения ФИО1. приобрел в собственность квартиру в г.Богородицке в спорном жилом помещении, не проживает, а снялся с регистрационного учета и зарегистрировался в приобретенном жилом помещении. В настоящее время с ФИО1 расторгнут социального найма спорного жилого помещения. Бабкин В.В., который зарегистрирован в данном жилом помещении вместе с ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ, самостоятельно не приобрел право пользования данным жилым помещением, поскольку не проживал совместно с ФИО1., не вел с ним общее хозяйство и не является его родственником и членом семьи. Администрация МО г. Богородицк считает, что Бабкин В.В. проживал в качестве поднанимателя жилого помещения, а раз наниматель утратил право пользования жилым помещением, то поднаниматель самостоятельно не приобретает право пользования этим жилым помещением. Документы о регистрации Бабкина на жилую площадь к ФИО1, не сохранились. Ответчик Бабкин В.В. в судебное заседании не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений не представил, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ Бабкин В.В. пояснял, что ранее проживал на <адрес> в <адрес>, но того барака уже не существует. В 2001г. ФИО1 его прописал в свою <адрес> и с того времени он там проживает и оплачивает коммунальные услуги, хотя зимой в данной квартире проживать невозможно, но ему жить больше негде. И требования администрации он не признает. Третье лицо ООО «Жилищник» представил заявление в котором просил рассмотреть дело без участия своего представителя. Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица ООО «Жилищник». Выслушав представителя истца, свидетеля ФИО1, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РФ, так и положения ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005года. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ. Согласно ст.47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в жилое помещение. Согласно ст.50 ЖК РСФСР «Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляются в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В силу ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством». Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В силу ч.2 ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. В силу ст. 69 ч.1,2,3 ЖК РФ « К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения». Как следует из показаний свидетеля ФИО1 в судебном заседании, он купил квартиру и переехал жить в город в ДД.ММ.ГГГГ году. Квартира № <адрес>, оставалась пустой и мать Бабкина В.В. попросила его пустить жить в квартиру своего сына Бабкина В.В. Он согласился на тех условиях, что Бабкин В.В. будет платить за коммунальные услуги, затем Бабкин попросил его зарегистрировать в данной квартире и он зарегистрировал его. Бабкин В.В. в его квартире фактически не жил, проживал за все время около полугода, он ругался с ним, так как тот за квартиру не платил до ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ. оплату за квартиру в связи с ветхостью дома перестали начислять и с этого времени, может что-то и оплачивал Бабкин, родственником он ему не является, совместного хозяйства он с Бабкиным не вел, а зарегистрировал его так как тому нужна была регистрация. В мае он снялся с регистрационного учета из <адрес> и зарегистрировался в приобретенной квартире. В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> внесен в реестр муниципального имущества МО город Богородицк Богородицкого района на основании акта приема-передачи жилищного фонда социального использования БМУП «Жилищник» от конкурсного управляющего ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. По квитанциям за январь, февраль 2011года плательщиком и абонентом по <адрес> указан ФИО1, оплата в сумме <данные изъяты> рубля взымалась за холодную воду. В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, наймодатель, и гр. ФИО1 заключили договор о передаче ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение <адрес>. В соответствии с выпиской из домовой книги <адрес>, в <адрес> зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, выбыл ДД.ММ.ГГГГ, Бабкин Владимир Владимирович, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. По лицевому счету № ФИО1 являлся нанимателем жилого помещения <адрес>, количество проживающих один. В соответствии с постановлением администрации МО город Богородицк Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении договора социального найма жилого помещения», прекращено действие договора социального найма на <адрес> с бывшим нанимателем ФИО1 С учетом вышеизложенных обстоятельств, судом установлено, что жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, (в частности <адрес>) внесен в реестр муниципального имущества МО <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был зарегистрирован и являлся нанимателем данного жилого помещения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрировался с согласия нанимателя ФИО1, Бабкин В.В. Судом установлено, что ФИО1 зарегистрировал Бабкина В.В. на свою жилую площадь в связи с тем, что Бабкину В.В. нужна была регистрация, а не как члена семьи. Согласно ч.3 ст.53 ЖК РСФСР обязательными условиями признания иного лица членом семьи нанимателя являются совместное проживания и ведение общего хозяйства. В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ обязательными условиями признания иного лица членом семьи нанимателя являются вселение в качестве члена семьи нанимателя и ведения общего хозяйства. Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО1, подтвердил лишь факт регистрации Бабкина В.В. на своей жилплощади и факт периодического нахождения Бабкина В.В. в его <адрес> и показания данного свидетеля суд находит достоверными. В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Таким образом, вселение ФИО1 Бабкина В.В. в <адрес> не как члена семьи нанимателя, не породило у Бабкина В.В. прав члена семьи нанимателя данного жилого помещения. Основанием приобретения права пользования жилым помещением является предоставление жилого помещение по договору найма или договору социального найма жилого помещения. Между Бабкиным В.В. и администрацией МО г.Богородицк, не был заключен договор найма жилого помещения, в том числе договор социального найма жилого помещения. Бабкиным В.В. также не предоставлено суду доказательств, что именно он вносил плату за спорное жилое помещение, поскольку все квитанции об оплате жилья оформлены на имя ФИО1 Следовательно, не получая жилое помещение по договору найма жилого помещения и не являясь членом семьи нанимателя ФИО1, Бабкин В.В. не приобрел право пользования квартирой № <адрес> и проживания в данном жилом помещении и подлежит снятию с регистрационного учета из <адрес>. Как разъяснено в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Согласно ст. 7 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации» №5242-1 от 25.06.1993 года (в редакции от 02.11.2004 года, от 18.07.2006года №121-Ф, с изм. от 25.12.2008года) и подп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных во исполнение названного Закона постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, в редакции от 22.12.2004 года, выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещение является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета. В связи чем, исковые требования администрации МО г. Богородицк Богородицкого района о признании Бабкина В.В. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятии Бабкина В.В. с регистрационного учета, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования администрации МО город Богородицк Богородицкого района к Бабкину Владимиру Владимировичу о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить. Признать Бабкина Владимира Владимировича не приобретшим право пользования жилым помещением квартирой № <адрес>. Снять Бабкина Владимира Владимировича с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Копию заочного решения выслать ответчику Бабкину В.В. с уведомлением о вручении. Разъяснить Бабкину В.В., что он вправе подать в Богородицкий районный суд заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения, а также решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий