Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2011 года п. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Прядченко С.М.,

при секретаре Кирьяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО20, ФИО21, Бурцеву Ивану Евдокимовичу, ФИО2, ФИО45, ФИО3, ФИО22, ФИО23, ФИО4, ФИО24, Кальянову Александру Петровичу, ФИО6, ФИО26, ФИО27, Морозову Сергею Ивановичу, Морозовой Екатерине Петровне, ФИО28, ФИО30, ФИО9, ФИО10, ФИО32, Гордееву Николаю Андреевичу (Николаевичу), ФИО34, ФИО11, Колбанцевой Александре Ивановне, ФИО36, Сафоновой Любови Александровне, ФИО14, ФИО15, ФИО37, администрации Муниципального образования Воловский район Тульской области, муниципальному образованию Двориковское Воловского района Тульской области о признании права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес> (кадастровые номера земельных участков №; №; №, №, №, №),

у с т а н о в и л :

прокурор Воловского района Тульской области в интересах Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области обратился в суд с иском к ФИО20, ФИО21, Бурцеву Ивану Евдокимовичу, ФИО2, ФИО45, ФИО3, ФИО22, ФИО23, ФИО4, ФИО24, Кальянову Александру Петровичу, ФИО6, ФИО26, ФИО27, Морозову Сергею Ивановичу, Морозовой Екатерине Петровне, ФИО28, ФИО30, ФИО9, ФИО10, ФИО32, Гордееву Николаю Андреевичу (Николаевичу), ФИО34, Кальяновой Светлане Владимировне, ФИО12, ФИО36, Сафоновой Любови Александровне, ФИО14, ФИО15, ФИО37, администрации Муниципального образования Воловский район Тульской области, муниципальному образованию Двориковское Воловского района Тульской области о признании права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес> (кадастровые номера земельных участков №; №; №, №, №, №), обосновав свои требования следующим.

В связи с принятием постановления Правительства РФ от 29.12.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 года, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96, на территории Воловского района Тульской области колхоз <данные изъяты> постановлением главы администрации Воловского района от ДД.ММ.ГГГГ № перерегистрирован в колхоз <данные изъяты>».

Согласно Государственному акту № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, колхозу <данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> гектаров земли для сельскохозяйственного использования, из них бесплатно <данные изъяты> гектаров.

Постановлением Главы администрации Воловского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза <данные изъяты> установлен размер земельной доли <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, и выданы свидетельства согласно Приложению № к Государственному акту №, выданному колхозу <данные изъяты>».

В прокуратуру Воловского района Тульской области из Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области представлен список граждан-собственников невостребованных земельных долей в границах СПК <данные изъяты> МО Двориковское, Воловского района Тульской области.

В течение трех и более лет, собственники земельных долей в количестве <данные изъяты> человек не распорядились ими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно долевой собственности земель сельскохозяйственного использования.

Бездействие ответчиков (собственников земельных долей) негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. Данные земли не используются ответчиками по настоящее время.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления, или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Факт не использования ответчиками земель сельскохозяйственного использования в соответствии с их целевым назначением подтверждается списком собственников земельных долей представленных Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13, статьей 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площадей невостребованных земельных долей.

Администрацией Тульской области, в соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ч. 3 ст. 10 Закона Тульской области № 452 – ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» от 29.07.2008 года, № 392 «Об организации работ по образованию земельных участках в счет невостребованных земельных долей», были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах земельных участках колхоза <данные изъяты>, с указанием их собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: еженедельной районной общественно-политической газете «Время и Люди» от ДД.ММ.ГГГГ №, общественно-политической газете «Тульские известия» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, еженедельной районной общественно-политической газете «Время и Люди» от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В повестку собраний были включены вопросы: избрание председателя и секретаря собрания, определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, определение и утверждение местоположения земельных участков, выделяемых собственниками в счет земельных долей, определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.

Согласно справке, выданной администрацией муниципального образования Воловский район Тульской области, следует, что собрание собственников земельных долей о праве долевой собственности на земельный участок в границах землепользования колхоз «Родина», запланированное на ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в актовом зале здания администрации МО Воловский район Тульской области не состоялось, ввиду отсутствия собственников в месте проведения собрания в указанное время.

По смыслу положений пункта 5 статьи 13 и абзаца три пункта 1.2 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не проведение общего собрания собственников по определению границ (местоположения) части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площадей невостребованных земельных долей, - при том, что заинтересованной стороной предприняты все надлежащие и зависящие от неё меры к проведению такого общего собрания, - не может служить препятствием для реализации заинтересованным лицом права на выделение земельных участков в счет невостребованных земельных долей с использованием процедур предусмотренных данным законом.

В Федеральном законе от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы выделяемой земельной доли, заинтересованное лицо обязано известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Сообщение должно содержать указание о предполагаемом местоположении выделяемого земельного участка.

Если в течение 30 календарных дней после письменного извещения от других дольщиков не поступят возражения относительно местоположения выделяемого участка, предложение о местоположении участка считается согласованным.

Во исполнение требований названного выше закона, администрацией Тульской области, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах колхоза <данные изъяты> МО Двориковское Воловского района Тульской области в еженедельной районной общественно-политической газете «Время и Люди» от ДД.ММ.ГГГГ №, общественно-политической газете «Тульские известия» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, еженедельной районной общественно-политической газете «Время и Люди» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием описания местоположения выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности.

Одновременно было указано, что возражения остальных участников долевой собственности относительно местоположения земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, необходимо направлять в письменной форме в течение тридцати дней со дня опубликования настоящего уведомления в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области по адресу: <адрес>.

По истечении 30 календарных дней после письменного извещения, от других дольщиков не поступило возражений относительно местоположения выделяемых участков. Таким образом, предложение о местоположении земельных участков в счет невостребованных земельных долей считается согласованным. Обособленные ранее и учтенные земельные участки отсутствуют.

Общая площадь невостребованных земельных участков в счет <данные изъяты> невостребованных земельных долей соответствует сумме площадей (долей) собственников - ответчиков по делу в соответствии с кадастровыми паспортами земельных участков №, №, №, №, №, №.

При формировании земельного участка в счет <данные изъяты> невостребованных земельных долей в границах колхоза <данные изъяты> МО Двориковское Воловского района Тульской области, обособленные ранее учтенные земельные участки занятые сельскохозяйственными угодьями отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Этим требованием определяются границы использования гражданами своих прав, на что указано и в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, устанавливающей возможность ограничения прав и свобод законодателем, в том числе для защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Предъявляя иск о признании права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес> в лице Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, используется предусмотренный законом способ защиты права.

В соответствии со статьей 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что по истечение 90 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации списка собственников невостребованных земельных долей и соответственно в течение 30 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации письменного извещения относительно местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей, на земельные участки общей площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> га), расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, от ответчиков в адрес истца не поступило заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности равно как и возражений в части местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей, исключения фактов грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением данной категории земель как одного из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, и как следствие негативных последствий бесхозяйственной деятельности, руководствуясь пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», пунктом 3 статьи 10 Закона Тульской области № 452-ЗТО от 7.06.2004 года «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области», Постановлением Администрации Тульской области от 3.09.2007 года № 437 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей», Постановлением Администрации Тульской области от 29.07.2008 года № 392 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей», статьей 8 Конституции Российской Федерации, статьями 8,12,284 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в интересах неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, ч.3 ст. 35 Федерального закона РФ « О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просил признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> га), расположенные по адресу: <адрес> (№, №, №, №, №, №).

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Воловского района Бушина Е.А. и представитель Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Лепёхин М.С. иск поддержали.

Представитель ответчика администрации МО Воловский район Тульской области по доверенности Попкова Н.В. иск признала частично, поскольку в администрацию МО Воловский район обратилось <данные изъяты> (глава <данные изъяты> ФИО48.) с тем, что ошибочно невостребованные земельные доли совпали частично с земельным участком выделенным <данные изъяты> ранее на праве пожизненно-наследуемого владения, совпали кадастровые номера №, площадью <данные изъяты> кв.м и № площадью <данные изъяты> кв.м, которые они используют в настоящее время. На остальные участки она подтвердила факт нецелевого использования земель ответчиками на площади <данные изъяты> га.

Представитель ответчика администрации МО Двориковское Воловского района Тульской области в судебное заседание не явился. В суд поступило письмо главы указанного выше муниципального образования Балаевой Т.В., из которого следует, что она не имеет возражений против заявления прокурора Воловского в интересах департамента имущественных и земельных отношений Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> кв.м.(<данные изъяты> га) расположенные по адресу: <адрес> (№, №, №, №, №, №), просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации.

Ответчица Морозова Е.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Право наследования гарантируется (ст. 35 Конституции РФ).

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. (ст. 36 Конституции РФ).

Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, в том числе из содержания постановления главы администрации Воловского района № от ДД.ММ.ГГГГ, что колхоз <данные изъяты> перерегистрирован в колхоз <данные изъяты> и за ним закреплено в коллективно-долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земли для сельскохозяйственного использования.

На основании данного постановления колхозу <данные изъяты> был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы администрации Воловского района за № от ДД.ММ.ГГГГ было закреплено из земель бессрочного (постоянного) пользования колхоза <данные изъяты> в общую долевую собственность за членами колхоза <данные изъяты> земельные доли площадью <данные изъяты> га, в т.ч. пашни <данные изъяты> га с выдачей свидетельств на право собственности на земельную долю.

Из представленных материалов усматривается, что Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Воловского района в ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза <данные изъяты> следующим собственникам земельных долей: ФИО16 №, ФИО21 №, Бурцеву Ивану Евдокимовичу №, ФИО2 №, ФИО45 №, ФИО17 №, ФИО3 №, ФИО22 №, ФИО23 №, ФИО9 №, ФИО18 №, ФИО5 №, ФИО6 №, ФИО26 №, ФИО27 №, Морозову Сергею Ивановичу №, ФИО8 №, ФИО28 №, ФИО30 №, ФИО14 серия РФ-XIII ТУО-06 №, ФИО10 №. Копии указанных свидетельств были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие 30 собственникам, заявленных ответчиками по делу, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не проводилась и, сведения отсутствуют.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно сведениям представленным сектором записи актов гражданского состояния администрации МО Воловский район, администрацией МО Двориковское Воловского района Тульской области, нотариусом Воловского нотариального округа на момент рассмотрения данного гражданского дела умерли следующие собственники земельных долей: ФИО20, ФИО21, ФИО2, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО14, ФИО10, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО9, ФИО37.

Согласно сообщениям нотариуса Воловского нотариального округа наследственных дел к имуществу ФИО21, Бурцева Ивана Евдокимовича, ФИО2, ФИО45, ФИО37, ФИО3, ФИО22, ФИО23, ФИО9, ФИО24, К;альянова Александра Петровича, ФИО6, ФИО26, ФИО27, Морозова Сергея Ивановича, Морозовой Екатерины Петровны, ФИО30, ФИО14, ФИО10, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО11, ФИО12, ФИО36, Сафоновой Любови Александровны (Алексеевны), ФИО9, ФИО15 в ее производстве нет.

В делах Воловской нотариальной конторы <адрес> имеется наследственное дело № к имуществу ФИО28, умершей ДД.ММ.ГГГГ, её наследником по завещанию является ФИО29, которое получила свидетельство о праве на наследство на следующее имущество: земельный участок, жилой дом с надворными постройками.

Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В соответствии с положениями ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Выделение земельного участка в счет земельной доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения регламентировано п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет в момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Аналогичные нормы содержит ст. 10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (с изменениями и дополнениями), согласно которых участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Закона. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 10-1 настоящего Закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании решения администрации Тульской области.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Администрация Тульской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Тульской области на этот земельный участок.

На основании приведенных норм собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации). При выделении в натуре земельных участков, сформированных за счет невостребованных земельных долей, собственники таких долей перестают быть участниками общей долевой собственности на земельный участок в прежних границах (границах реорганизованного колхоза (совхоза), из земель которого в процессе реорганизации сельхозпредприятий выделялись земельные доли).

Согласно представленным материалам, количество собственников невостребованных долей земель сельскохозяйственного назначения на территории земель бывшего колхоза <данные изъяты> Воловского района Тульской области, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, составляло <данные изъяты> человек.

В соответствии с указанными выше законами сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывались в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В случае, если собственники земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования такого сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, то данные земельные доли подлежат включению в земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей. Субъект Российской Федерации – Тульская область вправе направить в суд заявление о признании права собственности на этот участок.

Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, с
соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах колхоза <данные изъяты> Воловского района Тульской области, с указанием их собственников в средствах массовой информации, а именно: еженедельной районной общественно-политической газете «Время и люди» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ, ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Собрание собственников земельных долей о праве долевой собственности на земельный участок в границах землепользования колхоза <данные изъяты>», запланированное на ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов в актовом зале здания администрации МО Воловский район Тульской области не состоялось, ввиду отсутствия собственников в месте проведения собрания в указанное время.

Таким образом, общая площадь невостребованных земельных участков соответствует сумме площадей (долей) <данные изъяты> собственников — ответчиков по делу, в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю №, постановлением Главы администрации Воловского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> га.

Указанные собственники <данные изъяты> земельных долей по истечению 90 дней со дня публикаций не обратились в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области и не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В связи с чем, были сформированы и поставлены на временный государственный кадастровый учет <данные изъяты> земельный участок в счет невостребованных земельных долей.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что невостребованными являются <данные изъяты> земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза <данные изъяты>, так как собственники не распорядились ими, не использовали их по назначению в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Воловского района в интересах Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области в части исковых требований, предъявленных по <данные изъяты> спорным земельным долям, поскольку ФИО21, Бурцев И.Е., Морозов С.И., Морозова Е.П., ФИО34, Колбанцева А.И., ФИО28, Сафонова Л.А., Гордеев Н.А. реализуют свое право на получение спорных земельных долей в собственность.

В соответствии с положениями ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Реализация своих прав указанными лицами на оформление и получение в собственность земельных долей, расположенных на землях колхоза «Родина» <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти их наследодателей, никоим образом не посягает на основы конституционного строя, нравственность, здоровье, права и законные интересы других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В остальной части исковые требования прокурора Воловского района Тульской области в интересах Департамента земельных и имущественных отношений Тульской области подлежат удовлетворению и суд считает возможным признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования колхоза <данные изъяты>», с кадастровыми номерами земельных участков №, №, №, и 19/31 доли земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования прокурора Воловского района Тульской области в интересах Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить частично.

Признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>», с кадастровыми номерами земельных участков №, №, №, и 19/31 доли земельного участка с кадастровым номером №.

Отказать прокурору Воловского района Тульской области в интересах Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в части удовлетворения исковых требований, предъявленных к ФИО21, Бурцеву Ивану Евдокимовичу, Морозову Сергею Ивановичу, Морозовой Екатерине Петровне, ФИО34, Колбанцевой Александре Ивановне, ФИО28, Сафоновой Любови Александровне, Гордееву Николаю Андреевичу (Николаевичу).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Богородицкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий