Решение от 04.07.2011 г. о признании права на получение в собственность бесплатно земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2011 года пос. Куркино

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кишаева А.А.,

при секретаре Сидяковой А.Н.,

с участием

представителя истца Горбуновой Е.И. адвоката Айдемирова Г.М., представившего удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ и ордер от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-951/2011 по иску Горбуновой Евдокии Ильиничны к открытому акционерному обществу «Самарское», администрации МО Куркинский район Тульской области о признании права на получение в собственность бесплатно земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

Горбунова Е.И. обратилась в суд с иском к ОАО «Самарское», администрации МО Куркинский район Тульской области мотивируя тем что, она по приказу по совхозу «<данные изъяты>» <адрес> была зачислена в полевые рабочие по первому отделению с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по приказу по совхозу «<данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен расчет по собственному желанию, а ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости лет. С 1924 года по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года со слов дочери ФИО6 истцу стало известно, что ее право приобрести бесплатно в собственность сельхозугодий площадью <данные изъяты> га из земель КП «<данные изъяты>» <адрес> нарушено, так как свидетельство на право собственности на землю в АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес> на имя Горбуновой Е.И. не выдавалось, и в списки собственников земельных долей она не была внесена. В силу неграмотности считала, что бесплатная передача земли в собственность граждан осуществляется лицам, являющимся рабочими КП «<данные изъяты>» <адрес> на день передачи земель в собственность граждан, то есть в 1993 году. Нарушенное право приобрести бесплатно в собственность сельхозугодий площадью <данные изъяты> га из земель реорганизованного КП «<данные изъяты>» подлежит восстановлению в судебном порядке. Дифференцированная норма земли для бесплатной передачи в собственность граждан по КП «<данные изъяты>» составляет <данные изъяты> га. Просила признать за ней, Горбуновой Евдокией Ильиничной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приобретение земельного пая площадью <данные изъяты> га. в собственность бесплатно, из земель реорганизованного КП «<данные изъяты>» как пенсионерке, ранее работавшей в сельском хозяйстве и обязать ответчика выделить земельный участок площадью <данные изъяты> га в натуре и бесплатно передать ей в собственность.

Истец Горбунова Е.И. надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, представив суду заявление с просьбой рассмотреть дело без нее с участием ее представителя адвоката Айдемирова Г.М., исковые требования поддерживает, и просила их удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель истца Горбуновой Е.И. по ордеру адвокат Айдемиров Г.М. в ходе судебного заседания поддержал изложенные в иске доводы и обстоятельства и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «Самарское» надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, представив суду заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований Горбуновой Е.И. Кроме того, указывают, что возможности выделить земельный участок Горбуновой Е.И. у ОАО «Самарское» нет, так как вся земля, принадлежащая ранее АОЗТ «<данные изъяты>» была распределена, 10 % земли была передана в районный фонд перераспределения.

Представитель ответчика администрации МО Куркинский район Тульской области по доверенности Алышевская С.В. надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, представив суду заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, с иском Горбуновой Е.И. согласна полностью, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ известны и понятны.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (действовавшего до 27.01.2003 года) усматривается, что совхозы и колхозы были обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке (п. 1).

Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и их органы на местах, Советам Министров республик в составе Российской Федерации, администрациям краев, областей и автономных образований надлежало сформировать до 1 февраля 1992 года республиканские, краевые, областные, автономной области, автономных округов и районные совместные комиссии по приватизации земель, находящихся в пользовании совхозов и колхозов, и реорганизацию этих хозяйств (п.2).

Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создавались комиссии. В их состав включались представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями было возложено на председателей колхозов и директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение настоящего постановления (п.3).

Районным и внутрихозяйственным комиссиям надлежало провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность (п.4).

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении (п.9).

Согласно Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» (действовавшего до 25.02.2003 года), в число лиц, работающих в с сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

Из Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 (действовавшего до 27.01.2003 года), следует, что реорганизация сельскохозяйственных предприятий была нацелена на изменение производственных отношений на селе, реализацию права свободного выбора формы предпринимательства с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей (п.3).

Реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляли внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86.

Порядок работы указанных комиссий устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (п. 4).

При реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могли быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения (п.5).

В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли (п.8).

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213. В них включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, а также пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях (п.9).

Судом установлено, что согласно государственному акту МУО на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному администрацией Куркинского района Тульской области, КСП «<данные изъяты>», на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ администрации Куркинского района для сельскохозяйственного использования предоставлено <данные изъяты> га., из них в собственность <данные изъяты> га., в бессрочное пользование <данные изъяты> га. Экспликация данных земель и список собственников земельных долей прилагается.

Постановлением главы администрации Куркинского района от ДД.ММ.ГГГГ установлена дифференцированная средняя норма земли гражданам и бесплатной передачи ее в собственность реорганизуемым сельскохозяйственным предприятиям в районе. Размер земельной доли составляет: сельскохозяйственных угодий - <данные изъяты> га., в том числе: пашни – <данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ , а также кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ .

Из списка собственников земельных долей КСП «<данные изъяты>» усматривается, что свидетельства на право собственности на земли были выданы <данные изъяты> работникам данного сельскохозяйственного предприятия. Горбунова Е.И. в списке отсутствует.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96 « О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (действовавшего до 27.01.1993 года) и п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных указанным Постановлением Правительства РФ, на получение в собственность земельных долей в числе прочих лиц, имеют право пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие.

Лица, указанные в пункте 7 данных Рекомендаций, имеют право на первичное получение земельной доли только в одной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии).

Судом установлено, что Горбунова Е.И. является получателем льготной трудовой пенсии по старости. Пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ по представлению совхоза «<данные изъяты>», работницей которого она являлась. Имеет периоды работы: ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в колхозе « <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>», который был преобразован в совхоз «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>». Трудовой книжки в пенсионном деле не имеется, что подтверждается сообщением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ .

Впоследствии совхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в КСП «<данные изъяты>», которое в свою очередь реорганизовалась в АОЗТ «<данные изъяты>». В настоящее время правопреемником указанных организаций, после реорганизации АОЗТ «<данные изъяты>» в ЗАО «<данные изъяты>», является ОАО «Самарское», что подтверждается имеющимися в материалах дела: свидетельством о перерегистрации ОАО «Самарское» на основании постановления главы администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о перерегистрации ЗАО «<данные изъяты>» и постановлением главы администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о регистрации ОАО Самарское» и постановлением главы администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ; свидетельством о регистрации АОЗТ «<данные изъяты>» и постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом общего собрания КП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, решением <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ , протоколом общего собрания рабочих, ИТР, служащих совхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом КП «<данные изъяты>», Уставом АОЗТ «<данные изъяты>».

Таким образом, оценивая предоставленные письменные документы, суд приходит к вводу, что Горбунова Е.И. имела право на получение земельной доли. При этом, суд исходит из того, что она является пенсионеркой совхоза «<данные изъяты>», который впоследствии был реорганизован соответственно в вышеуказанные организации, что также подтверждается и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ .

Из ответа ОАО «Самарское» от ДД.ММ.ГГГГ на адвокатский запрос следует, что свидетельство на право собственности на землю в АОЗТ «<данные изъяты>» на имя Горбуновой Евдокии Ильиничны не выдавалось, так как в списки собственников земельных долей она не была внесена. Причину указать не могут за сроком давности.

Из повторного свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

Согласно повторному свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака между ФИО3 и ФИО2, последней присвоена фамилия Горбунова.

Из справки администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Горбунова Евдокия Ильинична, ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению администрации МО Куркинский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фонд перераспределения земель (пашня) в границах МО <адрес>, и в целом в МО <адрес>, отсутствуют.

Однако, это опровергается сообщением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь земель фонда перераспределения на территории МО <адрес> составляет <данные изъяты> га. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о распределении земель Фонда перераспределения в размере сельскохозяйственных организаций отсутствует.

В соответствии со ст. 3 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» от 07.06.2004 года № 452-ЗТО, в случае, если гражданин имел право на получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно, но не получил его при приватизации земли, ему однократно бесплатно предоставляется земельный участок в размере земельной доли, принятой на момент приватизации земли в сельскохозяйственной организации. Земельный участок выделяется из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, а при его отсутствии - из земель, переданных сельскохозяйственной организации в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании изложенного, суд считает необходимым восстановить права и законные интересы истца, поскольку она имела право на получение земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно, но не получила его при приватизации земли. Размер земельного участка при этом будет составлять <данные изъяты> га., то есть соответствовать размеру земельной доли, принятой на момент приватизации земель в КСП «<данные изъяты>».

В силу ст. 88 ГПК РФ с истца подлежит взысканию судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Горбуновой Евдокии Ильиничны к открытому акционерному обществу «Самарское», администрации МО Куркинский район Тульской области о признании права на получение в собственность бесплатно земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить полностью.

Признать право Горбуновой Евдокии Ильиничны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пенсионерки совхоза «<данные изъяты>», на получение в собственность бесплатно земельной доли в размере <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения.

Администрации МО Куркинский район Тульской область выделить Горбуновой Евдокии Ильиничне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельную долю в собственность бесплатно в размере <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения, районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения.

Взыскать с Горбуновой Евдокии Ильиничны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий