Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 июля 2011 года п. Куркино Тульской области Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего Песковой Г.В., при секретаре Зелениной В.В., с участием помощника прокурора Куркинского района Тульской области Новикова С.К., ответчика Кузнецова Н.Н., третьих лиц: представителя МУЗ «Куркинская ЦРБ» по доверенности Леоновой Т.В., представителя ОВД по Куркинскому району по доверенности Рыкова П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело№ 2-1119-2011 по исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц кКузнецову Николаю Николаевичуо признании водительского удостоверения недействительным, прекращении действия водительского удостоверения, возложении обязанности на ответчика сдать водительское удостоверение, у с т а н о в и л: прокурор Куркинского района Тульской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц кКузнецову Н.Н. с иском о признании водительского удостоверения недействительным, прекращении действия водительского удостоверения, возложении обязанности на ответчика сдать водительское удостоверение, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Куркинского района Тульской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Куркинский район Тульской области. По результатам проведенной проверки выявлены грубые нарушения Федерального Закона от 10.12.2005 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Установлено, что14.01.2009 годаМРЭО ОГИБДД ОВД по Киреевскому району, Кузнецову Н.Н., проживающему по адресу: <адрес>, выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В,С». Однако, ДД.ММ.ГГГГ года Кузнецов Н.Н. состоит на учёте в МУЗ «Куркинская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя». В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, чтоКузнецов Н.Н.страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории запрещено, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровья и имуществу граждан муниципального образования Куркинский район Тульской области. В соответствии со статьей 28 Федерального Закона от 10.12.1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения», действие водительского удостоверения, выданногоКузнецову Н.Н. должно быть прекращено. Просит суд признать водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категорий «В,С», выданное МРЭО ОГИБДД ОВД по Киреевскому району Тульской области14.01.2009 года недействительным, прекратить действия данного водительского удостоверения, возложить на Кузнецова Н.Н. обязанность сдать водительское удостоверение серии <адрес>, на право управления транспортными средствами категорий «В,С», выданное МРЭО ОГИБДД ОВД по Киреевскому району Тульской области ДД.ММ.ГГГГ в ОВД по Куркинскому району в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора Куркинского района Тульской области Новиков С.К. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении и просил их удовлетворить. ОтветчикКузнецов Н.Н. исковые требования прокурора признал. По существу иска пояснил, что действительно, он с 1984 года состоит на учете у нарколога, в 2009 году им было получено водительское удостоверение категории «В,С». Однако он не знал, что лицам, состоящим на учете у нарколога управлять транспортными средствами нельзя. Пояснил, что в настоящее время он с учета у нарколога снят в связи с ремиссией. Представитель третьего лица - ОВД по Куркинскому району Тульской области по доверенности Рыков П.И., просил разрешить дело в соответствии с действующим законодательством. В судебном заседании Рыков П.И. подтвердил, что действительно Кузнецов Н.Н. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное ему в 2009 году. Представитель третьего лица – МУЗ «Куркинская ЦРБ» по доверенности Леонова Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований и показала, что ответчик состоит на учете в наркологическом кабинете МУЗ «Куркинская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» ДД.ММ.ГГГГ годаи был снят с данного учета ДД.ММ.ГГГГ года в связи с ремиссией. Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела,суд приходит к следующему. В силу ст.1 Федерального закона № 196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ст. 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии со ст. 24 вышеуказанного Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно- правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ст. 28 данного ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Исходя из указанных положений, одним из условийучастия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. По смыслу ст. 1079 ГК РФ транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством, как работника, так и владельца индивидуального транспортного средства (водителя, в том числе категории В, без права работы по найму) непосредственно связано с источником повышенной опасности – транспортным средством. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», а также согласно «Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденному постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года, лица, имеющие диагноз «Алкоголизм», допускаются к вождению автотранспортными средствами категорий «А» и «В» только после лечения и снятия с учёта при наличии стойкой ремиссии не менее 3-х лет. Как следует из имеющейся в деле справки от20.07.2011 года, выданной муниципальным учреждением здравоохранения «Куркинская ЦРБ», ответчик –Кузнецов Н.Н. 1951 года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоял на учете у нарколога в МУЗ «Куркнская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом – синдром зависимости от алкоголя. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Н.Н. снят с учета у нарколога в связи с ремиссией. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ МРЭО УГИБДД ОВД по <адрес> было выдано водительское удовлетворение серии <адрес> (категории «В,С») сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой с ОГИБДД ОВД по <адрес>. Судом установлено, что ответчикКузнецов Н.Н., в период получения им водительского удостоверения в 2009 году страдал синдромом зависимости от алкоголя и данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», является противопоказанием для допуска к водительской деятельности. При этом, исходя их представленных доказательств, данное противопоказание имело место вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда Кузнецов Н.Н. имел водительское удостоверение. Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающим обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами. Наличие у ответчика, как в момент получения водительского удостоверения, диагноза «синдром зависимости от алкоголя», означает, что он имел ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям. Таким образом,Кузнецов Н.Н. не отвечал в момент получения водительского удостоверения, установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, поскольку состоял на учёте в наркологическом кабинете с диагнозом – синдром зависимости от алкоголя. Учитывая, что при выдаче ответчикуКузнецову Н.Н. удостоверения на право управления транспортными средствами были нарушены требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения», выданное ему водительское удостоверение является недействительным и право ответчика на управление транспортным средством должно быть прекращено. Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами законодательства, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Таким образом, исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области кКузнецову Н.Н.подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 234 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области кКузнецову Николаю Николаевичуо прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить. Признать водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В,С» серии <адрес>, выданному МРЭО ГИБДД ОВД по Киреевскому району Тульской области ДД.ММ.ГГГГ на имя Кузнецова Николая Николаевича недействительным. Прекратить действие права Кузнецова Николая Николаевичана управление транспортными средствами категории «В,С» по водительскому удостоверениюсерии <адрес>, выданному МРЭО ГИБДД ОВД по Киреевскому району Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Кузнецова Николая Николаевича сдать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное МРЭО ГИБДД ОВД по Киреевскому району Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, в ОВД по Куркинскому району в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через районный суд в течении 10 дней. Председательствующий