РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2011 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Трегубова С.В.,

при секретаре Рожновой М.В.,

с участием

процессуального истца старшего помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А.,

представителя истца Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Лепехина М.С.,

ответчиков Рогульской Н.Н., Жерздевой Л.В., Халдина А.В., Федосеева С.П., Сериковой В.И., Серикова С.А., Трегубова Н.П., представителя ответчика Савосина С.А. по доверенности Шагаевой Т.А., представителя ответчика Желтухина А.И. по доверенности Желтухиной Н.И., ответчиков Звягиной И.В., Полукаровой А.А., Орловой С.А., представителя ответчика Ефимовой З.П. по доверенности Кузьминой В.Н., представляющей также как опекун интересы несовершеннолетней ФИО69,

представителя ответчика администрации МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области по доверенности Черновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-758/2011 по иску Богородицкого межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации – России, Тульская область в лице Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области к Акинкиной Зинаиде Андреевне, Антиповой Екатерине Ивановне, Барановой Александре Семеновне, Барановой Пелагеи Григорьевне, Бурмистровой Клавдии Ильиничне, Глотовой Агриппине Дмитриевне, Голдину Николаю Николаевичу, Гомаевой Матрене Алексеевне, Гордеевой Ирине Александровне, Дьякову Григорию Ивановичу, Дючковой Анне Александровне, Евтюхову Александру Николаевичу, Евтюховой Нине Ивановне, Ефимову Владимиру Ивановичу, Ефимову Сергею Владимировичу, Желтухину Александру Ивановичу, Желтухиной Прасковье Васильевне, Золотухину Николаю Дмитриевичу, Калиничеву Валентину Михайловичу, Комарову Ивану Федоровичу, Лапину Сергею Николаевичу, Леоновой Анне Ивановне, Леоновой Марии Ивановне, Леоновой Марии Петровне, Мартихину Юрию Николаевичу, Плотникову Василию Николаевичу, Полукарову Вячеславу Викторовичу, Попову Виктору Алексеевичу, Пузиковой Светлане Ивановне, Рогачевой (Минаевой) Любови Васильевне, Савосину Сергею Алексеевичу, Сафоновой Александре Романовне, Сафронову Ивану Ивановичу, Сафроновой Екатерине Федоровне, Серикову Анатолию Сергеевичу, Сидорову Сергею Николаевичу, Сидорову Юрию Николаевичу, Симакову Василию Антоновичу, Синявиной Антонине Александровне, Соловьевой Александре Ивановне, Соловьевой Анне Васильевне, Соловьевой Марии Ивановне, Соловьевой Нине Дмитриевне, Соловьевой Раисе Дмитриевне, Соловьевой Татьяне Александровне, Трегубову Николаю Петровичу, Федосееву Сергею Павловичу, Халдину Александру Вячеславовичу, Хиркову Алексею Ивановичу, Холодковой Нине Павловне, Цареву Вячеславу Федоровичу, Чичину Владимиру Анатольевичу, Шарышеву Анатолию Петровичу, администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о признании права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные в границах землепользования СПК «<данные изъяты>» Богородицкого района Тульской области,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд в интересах субъекта Российской Федерации – России, Тульская область в лице Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области с исковыми требованиями к ответчикам по вышеизложенным основаниям, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на территории <данные изъяты> района <данные изъяты> области колхоз имени <данные изъяты> был Постановлением главы администрации города <данные изъяты> и <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № перерегистрирован в производственный сельскохозяйственный кооператив «<данные изъяты>», а затем в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>».

Закрепленные за производственным сельскохозяйственным кооперативом «<данные изъяты>» земельные угодья в количестве <данные изъяты> га были переданы в коллективно - долевую собственность ПСК «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области на <данные изъяты> человека, в том числе предоставлено бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан <данные изъяты> гектаров земли для сельскохозяйственного производства, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю ТУО-№, зарегистрированным в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № и Постановлением главы администрации города <данные изъяты> и <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением главы администрации города <данные изъяты> и <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № было внесено изменение в п. 2 Постановления главы администрации города <данные изъяты> и <данные изъяты> района, где было закреплено в общую долевую собственность членам производственного сельскохозяйственного кооператива «<данные изъяты>» <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни <данные изъяты> га, из расчета на <данные изъяты> человека, а также утверждена величина земельного пая членов сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> га.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Богородицкий район в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области был представлен список собственников (дольщиков) невостребованных земельных долей СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области.

Констатирует, что в течение <данные изъяты> последних лет <данные изъяты> собственника земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Обращает внимание на то, что бездействие ответчиков (собственников земельных долей) негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в не использовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности.

Подчеркивает, что данные земли не используются ответчиками по настоящее время.

Указывает, что Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области, с указанием их собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой, информации, а именно: ежедневной областной общественно-политической газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> общественно-политической газете <данные изъяты> области «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В повестку собраний были включены вопросы: избрание председателя и секретаря собрания; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения земельных участков, выделяемых собственниками в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.

В связи с отсутствием кворума собрания собственников земельных долей в праве долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года решения об определении и утверждении местоположения земельных участков общей площадью <данные изъяты> га в границах которых находятся невостребованные земельные доли принято не было.

Общая площадь невостребованных земельных участков в счет <данные изъяты> невостребованных земельных долей соответствует сумме площадей (долей) собственников - ответчиков по делу в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю ТУО-№ и Постановлением главы администрации города <данные изъяты> и <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты> га х <данные изъяты> доли ответчиков (собственников невостребованных земельных долей) = <данные изъяты> га).

Также указал, что во исполнение требований закона департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области в ежедневной областной общественно-политической газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> общественно-политической газете <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» №, с указанием описания местоположения выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка.

Уточнил, что при подготовке документов для обращения в суд было получено свидетельство на право собственности на землю (копия) собственником невостребованной земельной доли ФИО57, в связи с чем на день предъявления искового заявления общая площадь невостребованных земельных участков в счет <данные изъяты> невостребованной земельной доли составляет (<данные изъяты> га х <данные изъяты> долю ответчиков (собственников невостребованных земельных долей) = <данные изъяты> га.

По истечении 90 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации списка собственников невостребованных земельных долей и соответственно в течение 30 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации письменного извещения относительно местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей, на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>», от ответчиков, кроме ФИО58 в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области не поступило заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, равно как и возражений в части местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей.

Постановлением администрации Тульской области от 29 июля 2008 года № 392 (в ред. Постановлений от 21.11.2008 № 738, от 4.06.2010 № 510) «Об организации работ по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей» департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области было постановлено до 1 июля 2010 года завершить работы по постановке на кадастровый учет земельных участков, образуемых из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей в границах земельных участков сельскохозяйственных предприятий расположенных на территории муниципальных образований, где указан также и сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>».

Пояснил, что прокурор предъявляет иск в интересах Тульской области как субъекта Российской Федерации в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ о признании права собственности на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>», муниципального образования <данные изъяты> <данные изъяты> района <данные изъяты> области в целях исполнения законодательства регулирующего отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, использования земли по прямому назначению, то есть в государственных и общественных интересах.

На основании изложенного просит признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, муниципальное образование «<данные изъяты>» в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» (кадастровые номера земельных участков: №; №; №; №; №; №.

Определениями суда была проведена замена части ненадлежащих ответчиков на надлежащих ответчиков, в результате которой в качестве ответчиков были привлечены: Рогульская Н.Н., Серикова В.И., Сериков С.А., Комарова А.Д., Полукарова А.А., Холодков А.И., Леонов Н.И., Сидоров А.С., Звягина И.В., Ефимова З.П., Жерздева Л.В. и ФИО69 в лице опекуна Кузьминой В.Н..

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А. и представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Лепехин М.С. поддержали заявленные исковые требования и просили суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнили, что выявленные в судебных заседаниях наследники лиц, которым принадлежали права собственников на земельные участки и выдавались свидетельства, также не распоряжались земельными долями и не предпринимали никаких мер по использованию земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Представитель ответчика администрации МО Бегичевское Богородицкого района по доверенности Чернова Т.В. в судебном заседании против заявленных исковых требований не возражает, самостоятельных исковых требований относительно предмета спора не заявляла. При этом пояснила, что по имеющимся в администрации МО Бегичевское Богородицкого района данным ответчики - физические лица не распоряжались своими земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения более трех лет.

Представитель соответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО73 в судебное заседание не явилась. В представленном в адрес суда письменном заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело в соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласна, против их удовлетворения не возражает.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание нее явился. В представленном суду письменном заявлении просил рассмотреть данное дело и вынести решение без их участия в порядке ст.167 ГПК РФ, ввиду того, что правовые интересы учреждения при рассмотрении данного дела не затрагиваются.

Соответчики Жерздева Л.В., Халдин А.В., Федосеев С.П., Серикова В.И., Сериков С.А., Трегубов Н.П., представитель ответчика Савосина С.А. по доверенности Шагаева Т.А. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что право собственности на земельные доли ими оформлено надлежащим образом, и в настоящее время сданы в аренду сельскохозяйственному предприятию, которое использует их по назначению.

В судебном заседании представитель ответчика Желтухина А.И. по доверенности Желтухина Н.И., ответчики Звягина И.В., Полукарова А.А., Орлова С.А., представитель ответчика Ефимовой З.П. по доверенности Кузьмина В.Н., представляющая также как опекун интересы несовершеннолетней ФИО69, в судебном заседании заявленный иск также не признали, пояснив, что земельные доли находятся в стадии оформления, они собираются использовать их надлежащим образом, впоследствии земельный участок будет выделен из земельного массива.

Соответчики Акинкина З.А., Антипова Е.И., Баранова А.С., Баранова П.Г., Глотова А.Д., Голдин Н.Н., Гомаева М.А., Гордеева И.А., Дьяков Г.И., Дючкова А.А., Ефимов С.В., Желтухина П.В., Золотухин Н.Д., Калиничева В.М., Леонова А.И., Леонова М.И., Попов В.А., Рогачева Л.В., Сафронов И.И., Сафронова Е.Ф., Сидоров Ю.Н., Соловьева А.И., Соловьева А.В., Соловьева М.И., Соловьева Н.Д., Соловьева Р.Д., Соловьева Т.А., Хирков А.И., Царев В.Ф. в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются сведения об их смерти, наследственных дел не заводилось.

Соответчики Евтюхов А.Н., Лапин С.Н., Леонов Н.И., Плотников В.Н., Шарышев А.П., Холодков А.И., Чичин В.А. в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, хотя о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом судебными повестками.

Не явилась в судебное заседание также соответчики Синявина А.А. и Бурмистрова К.И., которые по сообщению Отделения УФМС России по Тульской области зарегистрированными на территории г. <данные изъяты> и <данные изъяты> района <данные изъяты> области не значатся.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно положениям ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Право наследования гарантируется (ст. 35 Конституции РФ).

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. (ст. 36 Конституции РФ).

Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, и не оспаривается, что в 1992 году в связи с принятием постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на территории <данные изъяты> района <данные изъяты> области колхоз имени <данные изъяты> постановлением главы администрации города <данные изъяты> и <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № перерегистрирован в производственный сельскохозяйственный кооператив «<данные изъяты>»

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что за ПСК «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области закреплено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га земельных угодий на <данные изъяты> человека, в том числе предоставлено бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан <данные изъяты> га для сельскохозяйственного производства и СПК «<данные изъяты>» был выдан Государственный акт на право собственности на землю №ТУО-№, зарегистрированным в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № на основании постановления главы администрации города <данные изъяты> и <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением главы администрации г. <данные изъяты> и <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена величина земельного пая членов ПСК «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> га и внесены изменения в постановление главы администрации г. <данные изъяты> и <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации колхоза «имени <данные изъяты>» в производственный сельскохозяйственный кооператив «<данные изъяты>»» и за данным за ПСК закреплены в общую долевую собственность сельскохозяйственные угодья.

Судом установлено, что всем <данные изъяты> ответчикам, а именно Акинкиной З.А., Антиповой Е.И., Барановой А.С., Барановой П.Г., Бурмистровой К.И., Глотовой А.Д., Голдину Н.И., Гомаевой М.А., Гордеевой И.А., Дьякову Г.И., Дючковой А.А., Евтюхову А.Н., Евтюховой Н.И., Ефимову В.И., Ефимову С.В., Желтухину А.И., Желтухиной П.В., Золотухину Н.Д., Калиничевой В.М., Комарову И.Ф., Лапину С.Н., Леоновой А.И., Леоновой М.И., Леоновой М.П., Мартихину Ю.Н., Плотникову В.Н.Полукарову В.В., Попову В.А., Пузиковой С.И., Рогачевой Л.В., Савосину С.А., Сафоновой А.Р., Сафронову И.И., Сафроновой Е.Ф., Серикову А.С., Сидорову С.Н., Сидорову Ю.Н., Симакову В.А., Синявиной А.А., Соловьевой А.И., Соловьевой А.В., Соловьевой М.И., Соловьевой Н.Д., Соловьевой Р.Д., Соловьевой Т.А., Трегубову Н.П., Федосееву С.П.Халдину А.В., Хиркову А.И., Холодковой Н.П., Цареву В.Ф., Чичину В.А., Шарышеву А ринВ.уИ....й К..П., внесенным в список собственников невостребованных земельных долей СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области, свидетельства на право собственности на землю, не выдавались.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на указанные земельные доли (свидетельства на право собственности на землю собственникам которых не выдавались), в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не проводилась и, сведения отсутствуют.

В соответствии с п. 5 ст. 13, 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, с соблюдением вышеуказанных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области, с указанием их собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: ежедневной областной общественно-политической газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> общественно-политической газете <данные изъяты> области «<данные изъяты> Вести» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В повестку собраний были включены вопросы: избрание председателя и секретаря собрания; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения земельных участков, выделяемых собственниками в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.

Из протокола собрания собственников земельных долей в праве долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК «№» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кворум отсутствует, в связи с чем, собрание не правомочно принимать решения по повестке собрания.

В Федеральном законе от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы выделяемой земельной доли, заинтересованное лицо обязано известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Сообщение должно содержать указание о предполагаемом местоположении выделяемого земельного участка.

Если в течение 30 календарных дней после письменного извещения от других дольщиков не поступят возражения относительно местоположения выделяемого участка, предложение о местоположении участка считается согласованным.

Во исполнение требований названного выше закона, Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области в Ежедневной областной общественно-политической газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> общественно-политической газете <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» № с указанием описания местоположения выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка.

По истечении 30 календарных дней после письменного извещения, от других дольщиков не поступило возражений относительно местоположения выделяемых участков. Таким образом, предложение о местоположении земельных участков в счет невостребованных земельных долей считается согласованным. Обособленные ранее и учтенные земельные участки отсутствуют.

В соответствии с положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», введенной ФЗ от 29.12.2010 № 435-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что наследники умерших собственников земельных долей, привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков, приняли наследство после смерти наследодателей, что подтверждается копиями наследственных дел, а также свидетельствами о государственной регистрации права, имеющихся в материалах дела.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:

-        осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;

-        соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;

-        представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

-        содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;

-        информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

-        выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В соответствии с положениями ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (с изменениями и дополнениями), участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Закона. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 10-1 настоящего Закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании решения администрации Тульской области.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Администрация Тульской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Тульской области на этот земельный участок.

На основании приведенных норм собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации). При выделении в натуре земельных участков, сформированных за счет невостребованных земельных долей, собственники таких долей перестают быть участниками общей долевой собственности на земельный участок в прежних границах (границах реорганизованного колхоза (совхоза), из земель которого в процессе реорганизации сельхозпредприятий выделялись земельные доли).

Согласно представленным материалам, количество собственников невостребованных долей земель сельскохозяйственного назначения на территории земель бывшего СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, составляло <данные изъяты> человека.

Свидетельство на право собственности на землю получено собственником невостребованной земельной доли ФИО57

В соответствии с указанными выше законами сообщения о невостребованных земельных долях с указание их собственников опубликовывались в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области, с указанием их собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, что подтверждено материалами дела и не оспаривается.

В повестку собраний были включены вопросы: избрание председателя и секретаря собрания; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения земельных участков, выделяемых собственниками в счет земельных долей; определение и утверждение местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.

Общая площадь невостребованных земельных участков в счет <данные изъяты> невостребованных земельных долей соответствует сумме площадей (долей) собственников - ответчиков по делу в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю ТУО-№ и Постановлением главы администрации города <данные изъяты> и <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты> га х <данные изъяты> доли ответчиков /собственников невостребованных земельных долей/ = <данные изъяты> га).

Давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд полагает возможным частично удовлетворить заявленные Департаментом земельных и имущественных отношений Тульской области исковые требования, в части земельных долей, принадлежащих Барановой А.С., Барановой П.Г., Глотовой А.Д., Гомаевой М.А.. Дльякову Г.И., Золотухину Н.Д., Калиничевой В.М., Комарову И.Ф., Леоновой А.И., Леоновой М.И., Леоновой М.П., Рогачевой Л.В., Сафронову И.И., Сафроновой Е.Ф., Синявиной А.А., Соловьевой А.И., Соловьевой М.И., Соловьевой Р.Д., Хиркову А.И., Цареву В.Ф., поскольку согласно положениям ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанные доли могут быть включены в список невостребованных земельных долей. Комарова А.Д. - наследница умершего Комарова И.Ф. представила в судебное заседание заявление, из которого следует, что она согласна с заявленными истцом требованиями.

Что касается остальных соответчиков, то из их пояснений в судебном заседании усматривается, что принадлежащие им как непосредственно, так и в порядке наследования земельные доли СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области находятся в стадии оформления и будут использованы по назначению так же, как будут использоваться по назначению будучи сданными в аренду.

Суд считает данные доводы ответчиков обоснованными.

В соответствии с положениями ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Реализация прав собственников земельных долей СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> района, получивших свидетельства на право собственности на землю, однако включенных в список собственников невостребованных земельных долей, либо их наследников, после смерти наследодателей, либо наследников собственников земельных долей, не получивших при жизни свидетельство на право собственности на землю, однако надлежащим образом оформивших свои права на наследственное имущество, никоим образом не посягает на основы конституционного строя, нравственность, здоровье, права и законные интересы других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, суд считает возможным признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, муниципальное образование <данные изъяты> в границах землепользования СПК «<данные изъяты>» с кадастровыми номерами №, №, <данные изъяты> доли №.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации – России, Тульская область в лице Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области частично.

Признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, муниципальное образование <данные изъяты> в границах землепользования СПК «<данные изъяты>» с кадастровыми номерами №, № и на <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №.

Отказать Департаменту земельных и имущественных отношений Тульской области в части удовлетворения исковых требований, предъявленных к Акинкиной Зинаиде Андреевне, Антиповой Екатерине Ивановне, Бурмистровой Клавдии Ильиничне, Голдину Николаю Николаевичу, Гордеевой Ирине Александровне, Дючковой Анне Александровне, Евтюхову Александру Николаевичу, Евтюховой Нине Ивановне, Ефимову Владимиру Ивановичу, Ефимову Сергею Владимировичу, Желтухину Александру Ивановичу, Желтухиной Прасковьи Васильевны, Лапину Сергею Николаевичу, Мартихину Юрию Николаевичу, Плотникову Василию Николаевичу, Полукарову Вячеславу Викторовичу, Попову Виктору Алексеевичу, Орловой Светлане Анатольевне, Савосину Сергею Алексеевичу, Сафоновой Александре Романовне, Серикову Анатолию Сергеевичу, Сидорову Сергею Николаевичу, Сидорову Юрию Николаевичу, Симакову Василию Антоновичу, Соловьевой Анне Васильевне, Соловьевой Нине Дмитриевне, Соловьевой Татьяне Александровне, Трегубову Николаю Петровичу, Федосееву Сергею Павловичу, Халдину Александру Вячеславовичу, Холодковой Нине Павловне, Чичину Владимиру Анатольевичу, Шарышеву Анатолию Петровичу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд.

Судья Трегубов С.В.