Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2011 года Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Песковой Г.В.,

при секретаре Зелениной В.В.,

с участием

помощника прокурора Куркинского района Тульской области Папрыгина Е.С.,

ответчика – представителя администрации МО рабочий поселок Куркино Тульской области по доверенности Миронова Ю.А.,

представителей третьих лиц: администрации МО Куркинский район Черепова Н.В., представителя ООО «Техсервис» по доверенности Ладыгина Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО рабочий поселок Куркино об обязании ответчика организовать проведение работ по утеплению теплотрасс в п. Куркино с окончанием срока работ до ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Куркинского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к администрации МО рабочий поселок Куркино об обязании ответчика организовать проведение работ по утеплению теплотрасс в п. Куркино по ул. Октябрьская, общей протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м., по <адрес> – общей протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м., по <адрес> – протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м., по <адрес> –общей протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м., по <адрес> общей протяженностью <данные изъяты> п.м.

В уточненном исковом заявлении прокурор просил обязать администрацию МО рабочий поселок Куркино организовать проведение работ по утеплению теплотрасс: по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м., по <адрес>, протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м., по <адрес> протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м., по <адрес> протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м., в том числе по <адрес>, протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м., по <адрес> протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м. От исковых требований по обязанию ответчика организовать проведение работ по утеплению теплотрассы по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м. прокурор отказался, в связи с исполнением ответчика в добровольном порядке требования прокурора по утеплению теплотрассы.

В судебном заседании помощник прокурора Папрыгин Е.С. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. В обоснование иска пояснил, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения теплоснабжения населения. В целях реализации указанных полномочий в собственности администрации муниципального образования рабочий поселок Куркино имеются теплотрассы, используемые для теплоснабжения населения, организаций и учреждений поселка.

В связи с неудовлетворительным состоянием теплотрасс в настоящее время требуется проведение работ по утеплению теплотрасс с целью их подготовки к безаварийной работе в период отопительного сезона. Согласно информации главы администрации МО р.п. Куркино № от ДД.ММ.ГГГГ, проведение работ по утеплению требуется по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м., по <адрес>, протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м., по <адрес> протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м., по <адрес> протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м., в том числе по <адрес>, протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м., по <адрес> протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м. Практика прокурорского надзора за исполнением законодательства при подготовке объектов ЖКХ к работе в зимних условиях свидетельствует, что в нарушение требований ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., работа по ремонту (утеплению) теплотрасс организована ответчиком не должным образом. Работы по утеплению теплотрассы были запланированы ООО «Техсервис» в составе мероприятий по подготовке к работе в зимних условиях на ДД.ММ.ГГГГ год на условиях финансирования их администрацией МО р.п. Куркино. Как было установлено в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о защите прав потребителей при подготовке к отопительному сезону, запланированные работы по утеплению теплотрасс не были проведены в полном объеме в связи с отсутствием в бюджете МО р.п. Куркино денежных средств. По данному факту главе администрации МО р.п. Куркино ДД.ММ.ГГГГ прокурором было внесено представление об устранении нарушений закона, в котором потребовано в кратчайшие сроки начать финансирование работ по подготовке объектов ЖКХ к работе в предстоящем отопительном сезоне, в том числе финансирование работ по ремонту теплотрассы. Несмотря на принятые меры работы по утеплению теплотрасс снова включены пунктами 14 – 21 в план мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к работе в зимних условиях ДД.ММ.ГГГГ гг. Как было установлено в ходе прокурорской проверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состояние теплотрасс является неудовлетворительным. Как следует из информации ООО «Техсервис» от ДД.ММ.ГГГГ теплосети находятся в эксплуатации более 25 лет, их износ составляет 65 %. Утеплитель, находящийся на трубах в подземном исполнении по сроку давности не отвечает своим утепляющим техническим характеристикам, так как удержание тепла утеплителем составляет не более 25 % от требуемой нормы, что влечет за собой значительные потери тепла. Общая протяженность теплосетей требующих утепления по данным ООО «Техсервис» составляет <данные изъяты> п.м., работы по утеплению запланированы на <данные изъяты> п.м., согласно Мероприятиям по подготовке объектов ЖКХ к работе в зимних условиях. Указанные данные дают основание считать, что работы по утеплению теплотрасс не будут выполнены в требуемом объеме при подготовке к предстоящему отопительному сезону, что в свою очередь повлечет за собой новые потери теплоэнергии и нарушения прав граждан на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Ответчиком не принимается надлежащих мер по исполнению возложенных на него обязанностей по содержанию имущества и организации теплоснабжения населения в соответствии с установленными требованиями.

Представитель ответчика администрации МО рабочий поселок Куркино Тульской области по доверенности Миронов Ю.А. исковые требования не признал и пояснил, что работа по утеплению теплотрасс ведется. Разработан план мероприятий по утеплению теплотрасс. Финансирование данных работ должно быть произведено за счет средств районного бюджета. Однако, денежных средств на данные работы до настоящего времени не выделены из бюджета МО Куркинский район. Отопительный сезон не наступил, в связи с чем, оснований для поддержания иска не имеется.

Представитель третьего лица – администрации МО Куркинский район первый заместитель главы администрации МО Куркинский район Черепов Н.В. поддержал исковые требования прокурора и просил удовлетворить их в полном объеме. По существу иска пояснил, что собственник имущества должен содержать своё имущество в надлежащем состоянии. Тепловые сети должны быть готовы к отопительному сезону к началу сентября 2011 года. Однако, администрацией МО рабочий поселок Куркино не предпринимается никаких действий по утеплению теплотрасс.

Представитель ООО ««Техсервис» по доверенности Ладыгин Г.Э. поддержал исковые требования прокурора в полном объеме и пояснил, что теплотрассы действительно требуют утепления, однако, до настоящего времени собственник теплотрасс никаких действий по организации их утепления не предпринимает. В случае отсутствия утепления теплотрасс, в предстоящий отопительный сезон будет большая потеря тепловой энергии, что негативно скажется на финансовом положении ООО «Техсервис».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выписок из реестра недвижимого имущества, находящегося в собственности МО рабочий поселок Куркино Тульской области, участи теплотрасс по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м, участок теплотрассы по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м., участок теплотрассы по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м., участок теплотрассы по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м., участок теплотрассы по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м., участок теплотрассы по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м., внесены в реестр недвижимого имущества, находящегося в собственности МО рабочий поселок Куркино Тульской области.

В соответствии с договором аренды движимого и недвижимого муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, теплотрассы, расположенные по вышеуказанным улицам переданы в аренду ООО «Техсервис» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 5.5 данного договора, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Таким образом, срок договора аренды имущества продлен на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.4 данного договора аренды, арендатор обязуется содержать имущество в полной исправности и соответствующем санитарному и противопожарному состоянию.

Согласно акта приема – передачи муниципального имущества арендатору ООО «Техсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, администрация МО рабочий поселок Куркино Тульской области передала ООО «Техсервис» участок теплотрассы по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м, участок теплотрассы по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м., участок теплотрассы по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м., участок теплотрассы по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м., участок теплотрассы по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м., участок теплотрассы по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м.

Согласно актов обследования теплотрасс от ДД.ММ.ГГГГ, участок теплотрассы по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м., участок теплотрассы по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м., участок теплотрассы по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м., участок теплотрассы по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м., участок теплотрассы по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м., участок теплотрассы по <адрес> в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м. не утеплены изолирующим материалом.

Таким образом, факты принадлежности теплосетей администрации МО рабочий поселок Куркино, отсутствие утепления теплотрассы на вышеуказанных улицах, подтвержден материалами дела.

В соответствии с положениями ст.14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения теплоснабжения населения.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования прокурора Куркинского района.

Вместе с тем, имеющийся в материалах дела план мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к работе в зимних условиях в период ДД.ММ.ГГГГ годы не может служить основанием считать, что ответчиком организовано проведение работ по утеплению теплотрасс, поскольку данный план не содержит конкретных сведений о сроках исполнения работ по утеплению теплотрасс, поскольку в плане отражены только месяцы исполнения данных работ.

Кроме того, представитель ответчика по доверенности Миронов Ю.А. подтвердил, что на ДД.ММ.ГГГГ денежных средств на проведение работ по утеплению теплотрасс администрация МО рабочий поселок не имеет.

Требования прокурора о проведении работ по утеплению теплотрасс по вышеуказанным улицам <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ суд считает обоснованными и допустимыми, поскольку подготовка теплосетей к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ годов должна быть завершена до начала отопительного сезона -ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО рабочий поселок Куркино об обязании ответчика организовать проведение работ по утеплению теплотрасс в <адрес> с окончанием срока работ до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Обязать администрацию МО рабочий поселок Куркино Тульской области организовать проведение работ по утеплению теплотрасс в <адрес>:<адрес>, протяженностью <данные изъяты> п.м.,поул. <адрес>, протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м., по <адрес>, протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м., по <адрес>, протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м., по <адрес>, протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м., по <адрес> протяженностью теплотрассы <данные изъяты> п.м. с окончанием срока работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья