РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 июля 2011 года г. Богородицк Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Давыдовой Н.В., при секретаре Дороховой Л.Ф., с участием Богородицкого межрайонного прокурора Ивановой С.В., представителя ответчика администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района заместителя главы администрации Бобровникова Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1276-2011 по иску Богородицкого межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района о понуждении к определенным действиям, установил: Богородицкий межрайонный прокурор Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Богородицкий районный суд с заявлением к администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района о признании бездействия органов местного самоуправления муниципального образования незаконным и понуждении к определенным действиям, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района, в частности автомобильных дорог. Установлено, что в границах муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района расположены следующие автомобильные дороги общего пользования: по улицам <адрес>, <адрес>. Согласно сведениям главы администрации муниципального образования рабочий <адрес> право собственности на указанные автомобильные дороги не зарегистрировано. Таким образом, указанные автомобильные дороги не имеют собственника, балансодержателя, эксплуатирующей организации, т.е. являются бесхозяйными. Установлено, что до настоящего времени органами местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района не приняты какие-либо меры по признанию права муниципальной собственности на указанные выше автомобильные дороги общего пользования. Дальнейшее бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района как исполнительного органа местного самоуправления, может вызвать наступление тяжких последствий – возникновение угрозы жизни, здоровья и имущества граждан в случае дорожно-транспортных происшествий. Таким образом, бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района как исполнительного органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на учет бесхозяйных автомобильных дорог общего пользования, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района. На основании изложенного просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права, бесхозяйного недвижимого имущества - автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории муниципального образования рабочий <адрес>, а именно по улицам: <адрес> Обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района принять меры по государственной регистрации прав на автомобильные дороги общего имущества, расположенные на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района, а именно по улицам: <адрес> В судебном заседании Богородицкий межрайонный прокурор Иванова С.В. заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района о признании бездействия органов местного самоуправления муниципального образования незаконным и понуждении к определенным действиям поддержала, однако уточнила его, просила не рассматривать заявленное ею требование о признании бездействия органов местного самоуправления муниципального образования незаконным. Просила обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района принять меры по государственной регистрации прав на автомобильные дороги общего имущества, расположенные на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района, а именно по улицам: <адрес> В судебном заседании представитель ответчика администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района заместитель главы администрации Бобровников Н.А. уточненное заявление Богородицкого межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района о понуждении к определенным действиям признал, не возражал против его удовлетворения. Пояснив, при этом, что автомобильные дороги общего имущества, по улицам: <адрес>, находятся на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района, однако муниципальной собственностью не являются. Вместе с тем, администрация МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области предпримет меры для осуществления их государственной регистрации. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства приходит к следующему. Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к вопросам местного значения поселения. Пунктом 2 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог, могут находиться в собственности поселений. В соответствии с частями 1 и 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В силу п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых на учет», принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При разрешении спорного правоотношения установлено. Как следует из ответа главы администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, прокурору Богородицкого района Тульской области, на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области расположены дороги по следующим улицам: <адрес>. В муниципальной собственности указанные дороги не находятся. С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области находятся автомобильные дороги. Как было установлено в судебном заседании и подтверждено письменными доказательствами право муниципальной собственности на данные дороги за МО рабочий поселок Товарковский, на территории которого они находятся, не зарегистрировано. Однако в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства обязанность по государственной регистрации автомобильных дорог возложена именно на администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области. В связи с чем, а также принимая во внимание правовую позицию ответчика, суд приходит к выводу, что заявление Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района о понуждении к определенным действиям является законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Заявление Богородицкого межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района о понуждении к определенным действиям удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района принять меры по государственной регистрации прав на автомобильные дороги общего имущества, расположенные на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района, а именно по улицам: <адрес> Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда. Судья Давыдова Н.В.