Решение от 27.07.2011г. о признании действий ответчика незаконными и прекращении таких действий.



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2011 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Н.В.,

при секретаре Дороховой Л.Ф.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Губаревой Т.А.,

ответчика индивидуального предпринимателя Власовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1212-2011 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Власовой Наталье Николаевне о признании действий ответчика незаконными и прекращении таких действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Власовой Н.Н. о признании действий ответчика противоправными и прекращении таких действий, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Богородицком, Воловском районах была проведена плановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя Власовой Н.Н. В ходе проведения проверки установлено нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в магазине индивидуального предпринимателя Власовой Н.Н. по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем Власовой Н.Н. нарушено право потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце и режиме его работы, а именно: до сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы. В то время как законодательством определено, что продавец (исполнитель) обязан размещать указанную информацию на вывеске. На основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии индивидуального предпринимателя Власовой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении . В своих объяснениях индивидуальный предприниматель подтверждает и не отрицает факт совершения правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Богородицком, Воловском районах был рассмотрен протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ИП Власовой Н.Н. в присутствии лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении. Индивидуальный предприниматель Власова Н.Н., как должностное лицо, была признана виновной в совершении административного правонарушения, в связи с чем, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Непредставление вышеуказанной информации потребителю нарушает интересы неопределенного круга потребителей. Принимая во внимание установленные в ходе проведения плановой проверки правонарушения, они вынуждены обратиться в суд.

На основании изложенного просили признать действия индивидуального предпринимателя Власовой Натальи Николаевны по непредставлению потребителям информации о продавце и о режиме его работы в магазине по адресу: <адрес>, противоправными. Обязать индивидуального предпринимателя Власову Н.Н. прекратить указанные действия.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Губарева Т.А. заявленные исковые требования уточнила, просила: признать действия индивидуального предпринимателя Власовой Натальи Николаевны по непредставлению потребителям информации о продавце и о режиме его работы в магазине по адресу: <адрес> незаконными. Обязать индивидуального предпринимателя Власову Наталью Николаевну прекратить указанные действия и предоставить информацию для потребителей о месте нахождения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, и режиме его работы и наименовании, разместив указанную информацию на здании магазина. Уточненные исковые требования просила удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик индивидуальный предприниматель Власова Н.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области признала полностью, не возражала против их удовлетворения.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 46 ГПК РФ, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 40 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области зашиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

На основании статьи 17 Федерального закона N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

При разрешении спорного правоотношения установлено, что Власова Н.Н. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выданным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной налоговой службой.

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В число полномочий Управления входит надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. Указанные обстоятельства подтверждены Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области.

Распоряжением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Богородицком, Воловском районах от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение проверки в отношении индивидуального предпринимателя Власовой Н.Н.

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя , усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в магазине ИП Власовой Н.Н. была проведена проверка, в ходе которой установлен ряд нарушений, в том числе, выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в магазине индивидуального предпринимателя Власовой Н.Н. по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем Власовой Н.Н. нарушено право потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце и режиме его работы, а именно: до сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы.

В связи с выявленными нарушениями в отношении индивидуального предпринимателя Власовой Н.Н. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Богородицком, Воловском районах был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ИП Власова Н.Н. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ.

ИП Власова Н.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, ей было назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных суд считает установленным тот факт, что действия индивидуального предпринимателя Власовой Н.Н. по непредставлению потребителям информации о продавце и о режиме работы магазина по адресу: <адрес>, являются незаконными и влекут за собой нарушения Закона «О защите прав потребителей».

В связи с чем, ИП Власовой Н.Н. необходимо прекратить незаконные действия, и устранить обстоятельства, послужившие основанием для признания этих действий незаконными, путем предоставления информации для потребителей о месте нахождения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, и режиме его работы и наименовании, и размещения указанной информации на здании магазина.

Кроме того, при разрешении данного спорного правоотношения суд принимает во внимание позицию ответчика индивидуального предпринимателя Власовой Н.Н., признавшей исковые требования, и считает необходимым применить положения ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которыми, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Власовой Наталье Николаевне о признании действий ответчика незаконными и прекращении таких действий являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Власовой Наталье Николаевне о признании действий ответчика незаконными и прекращении таких действий удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Власовой Натальи Николаевны по непредставлению потребителям информации о продавце и о режиме его работы в магазине по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя Власову Наталью Николаевну прекратить указанные действия и предоставить информацию для потребителей о месте нахождения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, и режиме его работы и наименовании, разместив указанную информацию на здании магазина.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Давыдова Н.В.