РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 июля 2011 года Богородицкий районный суд Тульской области председательствующего судьи Трегубова С.В., с участием истца Чекмазовой Е.А., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области по доверенности Боруновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1055/2011 по установил: Истица Чекмазова Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику по изложенным основаниям, указывая, что она работает медицинской сестрой в операционном блоке в акушерско-гинекологическом отделении МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». В соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что она обладает достаточной продолжительностью специального стажа. Однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности <данные изъяты> лет, по тем мотивам, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в специальный стаж и не принимались для подсчета стажа, поскольку в эти периоды она проходила усовершенствование - курсы повышения квалификации в <адрес>. Полагает, что ответчик неправомерно отказал ей в назначении пенсии, поскольку в указанные периоды она находилась в учебной командировке по усовершенствованию в <адрес> с сохранением заработной платы по основному месту работы. На основании изложенного просила суд: Признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей, Чекмазовой Е.А., в назначении трудовой пенсии по старости. Признать за ней, Чекмазовой Е.А., право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области засчитать в трудовой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей, Чекмазовой Е.А., досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Чекмазова Е.А. уточнила заявленные исковые требования, пояснив, что просит суд: Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области об отказе в назначении ей, Чекмазовой Е.А., досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по мотивам не включения в ее специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, незаконным. Признать за ней, Чекмазовой Е.А., право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента ее обращения за назначением такой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить ей, Чекмазовой Е.А., досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня ее обращения за назначением такой пенсии, с включением в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области по доверенности Борунова Н.В. уточненные исковые требования Чекмазовой Е.А. не признала в полном объеме, возражала против их удовлетворения, пояснив, что на дату обращения за назначением пенсии у истицы отсутствовал требуемый специальный стаж <данные изъяты> лет, имелось <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Периоды нахождения истицы в учебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были учтены при подсчете ее специального стажа, поскольку время нахождения в учебном отпуске не подлежит включению в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом. Согласно пп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам, в том числе: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с данными диплома <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, Чекмазова Е.А. в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс <данные изъяты> медицинского училища по специальности «сестринское дело» и ей присвоена квалификация - медицинская сестра. В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ истица работала медицинской сестрой в родильном отделении <данные изъяты> ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой перевязочной в операционном блоке в гинекологическом отделении МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (день обращения за назначением пенсии), а так же до настоящего времени, истица Чекмазова Е.А. работает медицинской сестрой в операционном блоке в акушерско-гинекологическом отделении МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». Указанные периоды подтверждены записями в трудовой книжке Чекмазовой Е.А., копия которой имеется в материалах дела, и не оспаривается. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ Чекмазовой Е.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа <данные изъяты> лет, имеется <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Периоды работы Чекмазовой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестрой в родильном отделении <данные изъяты> ЦРБ, медицинской сестрой перевязочной в операционном блоке в гинекологическом отделении МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» и медицинской сестрой в операционном блоке в акушерско-гинекологическом отделении МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» – итого <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (в соответствии с п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 – год работы в указанных должностях засчитывается в указанный стаж как год и шесть месяцев) были приняты для подсчета специального стажа на основании трудовой книжки, льготно-уточняющей справки и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области), и не оспаривались. Периоды работы Чекмазовой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были приняты УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области для подсчета специального стажа, по тем основаниям, что в соответствии с п.5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в специальный стаж. На основании изложенного был сделан вывод о том, что Чекмазова Е.А. не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия на момент обращения за назначением пенсии специального стажа требуемой продолжительности (Решение УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с приказом <данные изъяты> ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ Чекмазова Е.А. была командирована на усовершенствование в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы. Приказом МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ она была командирована на усовершенствование в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы. В соответствии с приказом МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ она была командирована на усовершенствование в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы. Приказом МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ она была командирована на усовершенствование в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы. Выписки из указанных приказов и их копии имеются в материалах дела. В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», в указанные периоды, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чекмазова Е.А. находилась на усовершенствовании с сохранением среднего заработка. Указанные обстоятельства подтверждаются также льготно-уточняющей справкой, данными личной карточки Чекмазовой Е.А., лицевого счета Чекмазовой Е.А. за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, копии которых имеются в материалах дела. В материалах дела имеются копии свидетельств к диплому <данные изъяты> № о прохождении повышения квалификации Чекмазовой Е.А., в том числе сведения в данных личной карточки, с отметками о прохождении повышения квалификации (усовершенствование) в <данные изъяты> училище повышения квалификации средних медицинских работников в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ ТО «УПК медработников» и ГОУ СПО «<данные изъяты> областной медицинский колледж» - усовершенствование по «сестринское операционное дело». Таким образом, в указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была командирована работодателем для повышения квалификации с сохранением среднего заработка. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относятся и медицинские работники, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Ранее действовавшее законодательство так же не содержало запрета на включение в специальный стаж периодов оплачиваемых учебных отпусков. Как следует из ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании только Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства. Права Чекмазовой Е.А. на пенсионное обеспечение в связи с осуществлением ею деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в городах, никаким образом не посягают на основы конституционного строя, не нарушают права и законные интересы других лиц. Занимаемые истицей должности по лечебной деятельности, включены в Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, что не оспаривается. В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации (усовершенствовании) за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой в установленном порядке производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что так же не оспаривается. Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось истицей по направлению работодателя, неразрывно связано с трудовой деятельностью с повышением профессиональной квалификации. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002г. № 781 предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, однако среди них не содержится период нахождения на курсах повышения квалификации, куда работник был командирован работодателем, и не содержится прямого указания об исключении указанных периодов при подсчете специального стажа. В соответствии с положениями ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями и дополнениями), трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В судебном заседании было обозрено отказное пенсионное дело Чекмазовой Е.А. В соответствии с материалами отказного пенсионного дела, Чекмазова Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается. Согласно записям в трудовой книжке, и Справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочных трудовых пенсий, специальный стаж истицы на момент обращения к ответчику за назначением пенсии составил, с учетом периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, куда она была командирована по инициативе работодателя, <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней. Таким образом, у истицы имелся требуемый специальный стаж на момент обращения в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области, ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии, и, следовательно, право на получение указанной досрочной трудовой пенсии у истицы возникло ДД.ММ.ГГГГ, со дня ее обращения за назначением пенсии. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, решил: исковые требования Чекмазовой Елены Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации и обязании Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области об отказе в назначении Чекмазовой Елене Анатольевне досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по мотивам не включения в ее специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, незаконным. Признать за Чекмазовой Еленой Анатольевной право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента ее обращения за назначением такой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить Чекмазовой Елене Анатольевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня ее обращения за назначением такой пенсии, с включением в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда. Судья Трегубов С.В.
в составе:
при секретаре Рожновой М.В.
иску Чекмазовой Елены Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области об отказе в назначении пенсии, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации и обязании Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости,