Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 августа 2011 года Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Трегубова С.В., при секретаре Рожновой М.В., с участием прокурора Ивановой С.В., представителя ответчика и.о. Главы администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области Бобровникова Н.А., представителя ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности Клименко Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1269/2011 по иску Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области о понуждении органов местного самоуправления к определенным действиям, установил: Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области о понуждении органов местного самоуправления к определенным действиям – организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района и организации выполнения мероприятий по подготовке муниципальной котельной, расположенной по адресу: <адрес> и муниципальной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, к предстоящему отопительному сезону 2011 – 2012 г.г., указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о теплоснабжении на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района. Установлено, что в собственности муниципального образования Богородицкий район находятся две газовых котельных, расположенных на <адрес> и <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). На основании соглашения №, заключенного с комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Товарковское» приняло на техническое обслуживание имущество, являющееся муниципальной собственностью МО Богородицкий район, в том числе, котельную, расположенную по адресу: <адрес>, и котельную, расположенную по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями договора ООО «Товарковское» обязуется обеспечить техническое обслуживание и ремонт имущества, использовать его по прямому назначению, осуществлять текущий ремонт имущества. В настоящее время ООО «Товарковское» приняло решение о расторжении указанного договора, в связи с чем направило в Арбитражный суд <данные изъяты> области исковое заявление о расторжении договора №. Более того, ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» расторгло с ООО «Товарковское» договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ООО «Товарковское» не осуществляет обслуживание муниципальных котельных и подготовку оборудования к предстоящему отопительному сезону 2011 – 2012 г.г. Таким образом, в случае неисполнения теплоснабжающей организацией своих обязательств либо ее отказа от исполнения своих обязательств администрация муниципального образования рабочий поселок Товарковский, как исполнительный орган местного самоуправления, обязана организовать обеспечение надежного теплоснабжения потребителей пос. Товарковский. Администрация муниципального образования Богородицкий район, в свою очередь, как собственник муниципальных котельных на территории МО рабочий поселок Товарковский, обязана организовать выполнение требований, установленных правилами оценки готовности муниципальных образований поселений к отопительному периоду 2011 - 2012 г.г. Не исполнение ответчиками указанных требований приведет к срыву предстоящего отопительного сезона на территории пос. Товарковский, что недопустимо. Надлежащее предоставление отопления в пос. Товарковский напрямую затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей пос. Товарковский. В судебном заседании процессуальный истец – Богородицкий межрайонный прокурор Иванова С.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по вышеизложенным основаниям. Представитель ответчика и.о. Главы администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области Бобровников Н.А. иск признал, не возражал против его удовлетворения. Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности Клименко Л.В. в судебном заседании исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора также признала, не возражала против их удовлетворения. В судебное заседание не явился представитель третьего лица ООО «Товарковское» Богородицкого района Тульской области. В представленном суду заявлении директор данного ООО ФИО5 просит рассмотреть гражданское дело по иску прокурора в отсутствие их представителя. Полагается на решение суда. Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Судом установлено на основании свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № и свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, что в собственности муниципального образования Богородицкий район Тульской области находятся две газовых котельных, расположенных по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>. Факт нахождения в собственности и в казне муниципального образования Богородицкий район здания котельной, <данные изъяты>-этажного, общей площадью <данные изъяты> кв.м лит.лит. «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, и котельной общей площадью <данные изъяты> кв.м лит. «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, подтверждается также выписками из реестра муниципальной собственности муниципального образования <адрес> № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из договора №, заключенного комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области и ООО «Товарковское» ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Товарковское» приняло на техническое обслуживание имущество, являющееся муниципальной собственностью МО Богородицкий район, в том числе, котельную, расположенную по адресу: <адрес>, и котельную, расположенную по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями указанного договора, а именно, п. 2.1.1., п.2.1.2., п. 2.1.4. ООО «Товарковское» обязуется обеспечивать техническое обслуживание и ремонт имущества с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта имущества; использовать его по прямому назначению, осуществлять текущий ремонт имущества. ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации МО Богородицкий район обратился в Богородицкую межрайонную прокуратуру исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии мер, поскольку без тепла остались жители пос. Товарковский, а также объекты социальной сферы: детские сады, школы и больницы, ссылаясь на то, что в соответствии с договором поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Товарковское» не выполнены обязательства по оплате газа. С ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ выедено ограничение поставки газа на котельные ООО «Товарковское» и с ДД.ММ.ГГГГ договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ОО «Товарковское» обратилось в Арбитражный суд <данные изъяты> области с заявлением о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Товарковское» и комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район о техническом обслуживании по причине незаключения с главой администрации МО Богородицкий район соглашения о возмещении расходов, то есть покрытия убытков от эксплуатации объектов, связанных с технологическими потерями оборудования по независящим от общества обстоятельствам. Определением Арбитражного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ Дело № введено наблюдение в отношении ООО «Товарковское» и временным управляющим утвержден ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области и ООО «Товарковское» заключено соглашение о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом обслуживании имущества муниципального образования Богородицкий район. ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы администрации МО Богородицкий район постановил (постановление №) комитету имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район сдать в аренду ООО «<данные изъяты>» на 29 дней объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с оборудованием и сетями, расположенными на территории пос. Товарковский и с. Малевка, для оказания услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населению и прочим потребителям Богородицкого района. ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы администрации МО Богородицкий район постановил (постановление №) комитету имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район сдать в аренду путем проведения открытого конкурса на право заключения договора аренды объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с оборудованием и сетями, расположенные на территории пос. Товарковский и с. Малевка, являющиеся собственностью муниципального образования Богородицкий района сроком на 363 дня для оказания услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населению и прочим потребителям Богородицкого района. Судом установлено, и изложенные обстоятельства не оспариваются сторонами по делу, что в настоящее время ООО «Товарковское» не осуществляет обслуживание муниципальных котельных, расположенных по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>, и подготовку оборудования к предстоящему отопительному сезону 2011 – 2012 г.г. В соответствии со ст. 14 Федерального Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. В соответствии со ст.15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений. В соответствии со ст. 6 ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся, в том числе: - организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; - выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду. Таким образом, в случае неисполнения теплоснабжающей организацией своих обязательств либо ее отказа от исполнения своих обязательств администрация муниципального образования рабочий поселок Товарковский как исполнительный орган местного самоуправления обязана организовать обеспечение надежного теплоснабжения потребителей пос. Товарковский. Администрация муниципального образования Богородицкий район, в свою очередь, как собственник муниципальных котельных на территории МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области обязана организовать выполнение требований, установленных правилами оценки готовности муниципальных образований поселений к отопительному периоду 2011 - 2012 г.г. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что неисполнение ответчиками указанных требований приведет к срыву предстоящего отопительного сезона на территории пос. Товарковский Богородицкого района Тульской области, что недопустимо, а надлежащее предоставление отопления в пос. Товарковский Богородицкого района Тульской области напрямую затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей пос. Товарковский Богородицкого района Тульской области. Учитывая вышеизложенное, суд, на основании совокупности установленных обстоятельств и норм законодательства, находит иск Богородицкого межрайонного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области и администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области организовать обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области и организовать выполнение мероприятий по подготовке муниципальной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, и муниципальной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, к предстоящему отопительному сезону 2011 – 2012 г.г. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. Судья С.В. Трегубов