РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 августа 2011 года пос. Куркино Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего Кишаева А.А., при секретаре Сидяковой А.Н., с участием помощника прокурора Куркинского района Тульской области Папрыгина Е.С., представителя ответчика адвоката Бурхина А.И., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1116/2011 по иску прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Филину Василию Васильевичу о признании водительского удостоверения недействительным, прекращении действия водительского удостоверения, возложении обязанности на ответчика сдать водительское удостоверение, установил: прокурор Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд в вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что прокуратурой Куркинского района Тульской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования <адрес>, в ходе которой выявлены грубые нарушения Федерального Закона от 10.12.2005 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Так, Филин В.В. имеет водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В» и «С» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, хотя состоит на учёте в МУЗ «Куркинская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>». В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что Филин В.В. страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории запрещено, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. Просит суд признать водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В» и «С», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, недействительным, прекратить действие данного водительского удостоверения, возложить на Филина В.В. обязанность сдать указанное водительское удостоверение в ОВД по Куркинскому району в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ прокурором Куркинского района Тульской области уточнены исковые требования, просил также признать международное водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное Филину В.В. недействительным и обязать его сдать это удостоверение в ОВД по Куркинскому району в течении месяца со дня вступления решения в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора Куркинского района Тульской области Папрыгин Е.С. первоначальные исковые требование поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнил их и просил признать водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В», «С», «D», «Е» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Филина Василия Васильевича со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, недействительным, прекратить действие права Филина Василия Васильевича на управление транспортными средствами категории «В», «С», «D», «Е» по водительскому удостоверению серии №, выданному ему ДД.ММ.ГГГГ, обязать Филина Василия Васильевича сдать водительское удостоверение серии №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, в ОВД по Куркинскому району в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Прочие исковые требования в судебном заседании не поддержал и просил их не рассматривать. Ответчик Филин В.В. надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, не известил суд об уважительности причин не явки. В судебном заседании представитель ответчика Филина В.В. по ордеру адвокат Бурхин А.И. возражал против удовлетворения иска прокурора, указывая на то, что в ходе судебного разбирательства не установлено: проходил ли Филин В.В. курс лечения от <данные изъяты>; нет сведений о том, что Филин В.В. состоит на учете на день рассмотрения дела. Представители третьих лиц: ОВД по Куркинскому району Тульской области и МУЗ «Куркинская ЦРБ» по доверенности Леонова Т.В. надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, не известили суд причинах не явки, не просили суд об отложении дела. Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле. Выслушав явившихся лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст.1 Федерального закона №196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ст. 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии со ст. 24 вышеуказанного Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно- правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ст. 28 данного ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Исходя из указанных положений, одним из обязательных условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. По смыслу ст. 1079 ГК РФ транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством владельцем индивидуального транспортного средства непосредственно связано с источником повышенной опасности – транспортным средством. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (ред. от 14.03.1996), а также согласно «Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденному постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года, лица, имеющие диагноз «<данные изъяты>», допускаются к вождению автотранспортными средствами после лечения и снятия с учёта при наличии стойкой ремиссии не менее 3-х лет. Как следует из имеющейся в деле справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ «Куркинская ЦРБ», ответчик Филин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> состоит на учете у нарколога в МУЗ «Куркинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с диагнозом «<данные изъяты>», что также подтверждается сведениями из ГУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, ГУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями представителя третьего лица МУЗ «Куркинская ЦРБ» - медицинской сестры наркологического кабинета ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, письмом ГУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что данных о снятии с учета Филина В.В. у них не имеется, копией списка больных наркологического кабинета МУЗ «Куркинская ЦРБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Оценивая указанные доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они последовательны, логичны, непротиворечивы, согласуются между собой. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удовлетворение серии № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой с ОГИБДД ОВД по <адрес>. Судом установлено, что ответчик Филин В.В. в настоящее время страдает <данные изъяты> и данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», является противопоказанием для допуска к водительской деятельности. Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 25.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами ст. 23 указанного Закона, устанавливающим обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом, целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами. Наличие у ответчика диагноза «<данные изъяты>», означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, доказательств о том, что ответчик лечился от алкоголизма и сведений о наличии стойкой ремиссии стороной ответчика суду не представлено. Таким образом, Филин В.В. не отвечает, установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, поскольку состоит на учёте в наркологическом кабинете с диагнозом «<данные изъяты>». Учитывая, что нарушены требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения», выданное ответчику водительское удостоверение является недействительным и право ответчика на управление транспортным средством должно быть прекращено. Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Доводы представителя ответчика Филина В.В. по ордеру адвоката Бурхин А.И. о том, что иск прокурора не подлежит удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено: проходил ли Филин В.В. курс лечения от <данные изъяты>; нет сведений о том, что Филин В.В. состоит на учете на день рассмотрения дела, являются не состоятельными поскольку, в судебном заседании с достоверностью не опровергнуто то, что Филин В.В. состоит на учете у нарколога, в связи, с чем суд приходит к выводу, что он продолжает состоять на учете у нарколога с диагнозом <данные изъяты>. Оценивая имеющиеся в материалах дела медицинские справки №, № и копии одного листа из медицинской карты на имя Филина В.В. с отметкой о том, что на диспансерном учете в наркологическом кабинете не состоит по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает их не достоверными, так в них отсутствует такие реквизиты как дата выдачи и номер документа, даты оплаты медицинских услуг, подписи медицинских работников не расшифрованы. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами законодательства, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Таким образом, исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области к Филину В.В. подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных требований в данном судебном заседании, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Филину Василию Васильевичу о признании водительского удостоверения недействительным, прекращении действия водительского удостоверения, возложении обязанности на ответчика сдать водительское удостоверение, удовлетворить в полном объеме. Признать водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В», «С», «D», «Е» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Филина Василия Васильевича со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, недействительным. Прекратить действие права Филина Василия Васильевича на управление транспортными средствами категории «В», «С», «D», «Е» по водительскому удостоверению серии №, выданному ему ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Филина Василия Васильевича сдать водительское удостоверение серии №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, в ОВД по Куркинскому району в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий