Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 ноября 2011 года п. Волово Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего Прядченко С.М., при секретаре Кирьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветковой Инны Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Воловском районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику, у с т а н о в и л: Цветкова И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Воловском районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику, обосновав свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ она в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» обратилась в УПФ РФ (гу) в Воловском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии № пенсионного органа ей было отказано в назначении указанной пенсии и в её специальный стаж не были включены: период нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование этого пенсионный фонд ссылается на то, что к данному периоду могут быть применены Правила № исчисления льготного стажа, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, исключающие возможность зачёта в специальный стаж отпусков по уходу за детьми. В указанное время действовала ст.167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение отпусков по уходу за детьми до исполнения ими трех лет, что давало женщинам право на получение льготной пенсии. Пленум ВС РФ в п.15 Постановления №25 от 20.12.2005 года дал четкие разъяснения по разрешению споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости. Такие же разъяснения даны в Определении ВС РФ от 26.12.2005 года. Считает, что следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п.2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Учитывая, что ч.2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст. 18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что, приобретённое ими на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Считает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должен быть бесспорно включен в ее педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, потому что на спорный период времени, а так же на момент ухода в отпуск по уходу за ребенком должно распространяться действие статьи 167 КЗоТ РСФСР, которая по своей юридической силе более высокая, чем любой иной нормативный акт, т.к. правоотношения наступили до вступления в силу нового трудового кодекса. Она также считает, что поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. С учётом вышеизложенных обстоятельств истица просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с момента наступления права на неё, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в её специальный стаж период нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Цветкова И.В. свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что все доводы в обоснование ее требований изложены в исковом заявлении, дополнить ей нечего. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Воловском районе Тульской области по доверенности Кочетова Е.А. иск не признала, пояснила, что все доводы ответчика изложены в письменных возражениях на иск, дополнить ей нечего. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» льготное пенсионное обеспечение предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из копии трудовой книжки Цветковой И.В. следует, что её педагогический стаж на дату обращения с заявлением к ответчику составляет <данные изъяты>, поскольку требования истицы о включении в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком от полутора лет до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, обоснованы и подлежат удовлетворению. В период возникновения правоотношения, т.е. в момент ухода Цветковой И.В. в отпуск по уходу за ребенком, действовал Кодекс законов о труде РСФСР, статья 167 которого предусматривала, что отпуск по уходу за ребёнком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). В соответствии с п. 15 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникающих в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует исходить из того, что, если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, в период нахождения Цветковой И.В. в отпуске по уходу за ребёнком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривает, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличилась до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Согласно ч.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. В силу ч.2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Суд исходит из того, что не допустимо распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством прав. В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2011 года № 173-ФЗ основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года. В соответствии с п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии с Федеральным законом от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» к педагогической деятельности в образовательных учреждениях допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется типовым положением об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения Цветковой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации также подлежит включению в её специальный стаж, поскольку данный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В материалах пенсионного дела Цветковой И.В., обозрённого в судебном заседании, копии которого приобщены к материалам настоящего гражданского дела, имеется заявление Цветковой И.В. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Воловском районе Тульской области о назначении ей пенсии, принятое ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд полагает возможным засчитать в специальный стаж истицы период нахождения её в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, определив дату назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня возникновения права на указанную пенсию. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, р е ш и л: исковые требования Цветковой Инны Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Воловском районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику удовлетворить. Признать за Цветковой Инной Владимировной право на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Воловском районе Тульской области назначить Цветковой Инне Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с момента наступления права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее специальный стаж период нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Богородицкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий