РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 ноября 2011 года г. Богородицк Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Давыдовой Н.В., при секретаре Дороховой Л.Ф., с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Шутовой О.В., истцов Будаева А.И., Будаевой В.И., представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности Булавиной О.В., представителя ответчика ООО «Регионстроймонтаж» - генерального директора Аксенова В.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1891-2011 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах Будаева Александра Ивановича, Будаевой Валентины Ивановны к администрации муниципального образования Богородицкий район, ООО «Регионстроймонтаж» о понуждении к надлежащему исполнению обязательств по муниципальному контракту, установил: Богородицкий межрайонный прокурор Тульской области в интересах Будаева А.И., Будаевой В.И. обратился в Богородицкий районный суд с заявлением к администрации муниципального образования Богородицкий район, ООО «Регионстроймонтаж» о понуждении к надлежащему исполнению обязательств по муниципальному контракту, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка качества выполненных строительных работ по восстановлению одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. Проверкой установлено, что в рамках реализации распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и на основании распоряжения губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальное образование <адрес> из средств федерального бюджета было перечислено <данные изъяты> руб. Из них <данные изъяты> руб. для оказания материальной помощи гражданам в связи с утратой имущества, <данные изъяты> руб. на строительство жилья взамен утраченного, <данные изъяты> руб. на восстановление и строительство инфраструктуры. Между администрацией муниципального образования <адрес> и ООО «Регионстроймонтаж» ДД.ММ.ГГГГ, путем размещения заказа у единственного подрядчика в соответствии с требованиями федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №94-ФЗ, был заключен муниципальный контракт №-№ на восстановление одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. Пунктом 6 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕП-10 предусмотрены гарантии генерального подрядчика качества выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией и действующими нормами и техническими условиями, своевременного устранения недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации объекта, бесперебойное функционирование инженерных систем и оборудования при нормальной эксплуатации объекта. Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, устанавливается не менее <данные изъяты> лет, начиная с даты подписания сторонами акта о приемке готового к эксплуатации объекта. Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, препятствующие нормальной эксплуатации, допущенные по вине Генерального подрядчика, то Генеральный подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Муниципальным заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, Генеральный подрядчик обязан направить своего представителя не позднее <данные изъяты> дней со дня получения письменного извещения. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов. При отказе Генерального подрядчика от составления или подписания акта обнаружения дефектов и недоделок для их подтверждения Муниципальный заказчик назначает квалифицированную экспертизу за свой счет, которая составляет односторонний акт по фиксированию дефектов и недоделок, их характера, и сроков их устранения, что не исключает право сторон обратится в Арбитражный суд <адрес>. В соответствии с подп.8.4 п. 8 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-№ муниципальный заказчик оставляет за собой право устранить дефекты, выявленные в период гарантийного срока самостоятельно, взыскав с Генерального подрядчика полную стоимость устраненных дефектов и штраф, в размере <данные изъяты> от их стоимости, компенсирующий стоимость материалов и рост ценообразующих факторов. Установлено, что ФИО1 неоднократно обращался в администрацию муниципального образования <адрес> с жалобами на низкий температурный режим в жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, д. <адрес>. Комиссией администрации муниципального образования <адрес> при проведении замеров ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в общей жилой комнате температура воздуха составляет <данные изъяты>, при проведении замеров ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в общей жилой комнате температура воздуха составляет <данные изъяты>. В соответствии с п. 4.1 «СанПин 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Согласно приложению 2 настоящих санитарных правил в холодный период года в жилой комнате оптимальная температура воздуха должна составлять 20<данные изъяты>. Таким образом, системы отопления и вентиляции жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, не обеспечивают нормальные условия микроклимата. На основании изложенного просил обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район и общество с ограниченной ответственностью «Регионстроймонтаж» устранить дефекты, препятствующие нормальной эксплуатации жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Богородицким межрайонным прокурором было представлено уточненное заявление в интересах Будаева А.И., Будаевой В.И. к администрации муниципального образования Богородицкий район<данные изъяты> ООО «Регионстроймонтаж» о понуждении к надлежащему исполнению обязательств по муниципальному контракту, согласно которому Богородицкой межрайонной прокуратурой совместно с представителями администрации муниципального образования <адрес> и общества с ограниченной ответственностью «Регионстроймонтаж» ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр жилых помещений дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. В ходе проверки проведены замеры температурного режима в жилых помещениях. Температура воздуха в помещении составляет <данные изъяты>С. Жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> отапливается индивидуальной электрической системой отопления. На момент проверки работало <данные изъяты> тена. Произведен осмотр стен. Осмотр произведен с поверхности земли невооруженным глазом. Установлено, что швы жилого дома не соответствуют ГОСТу. На основании изложенного просил: признать бездействия администрации муниципального образования <адрес> по не принятию мер при обнаружении дефектов, препятствующих нормальной эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, незаконными. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Регионстроймонтаж» разработать технологию по утеплению жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес> Обязать общество с ограниченной ответственностью «Регионстроймонтаж» провести работы по утеплению жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> принять выполненные работы в соответствии с требования условий муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №. В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Шутова О.В. уточненное заявление от ДД.ММ.ГГГГ в интересах Будаева А.И. и Будаевой В.И. поддержала, просила удовлетворить. В судебном заседании представители ответчиков администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности Булавина О.В. и ООО «Регионстроймонтаж» - генеральный директор Аксенов В.А. уточненное заявление Богородицкого межрайонного прокурора от 14.11.2011 года в интересах Будаева А.И. и Будаевой В.И., признали полностью, не возражали против его удовлетворения. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства приходит к следующему. В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных пунктом 3 данной статьи. В силу части 2 статьи 3 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков. Частью 1 статьи 4 указанного закона установлено, что государственными заказчиками, муниципальными заказчиками (далее также - заказчики) могут выступать соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. В соответствии с частью 10 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ в государственный контракт и муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом. Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. В соответствии с п. 4.1 «СанПин 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Согласно приложению 2 настоящих санитарных правил в холодный период года температура воздуха в жилой комнате оптимальная температура воздуха должна составлять 20-22 °С, допустимая температура - 18-24 °С, оптимальная относительная влажность - 45-30%, допустимая 60%. В соответствии с п.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. При разрешении спорного правоотношения установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Богородицкий район в лице главы администрации ФИО7, с одной стороны, и ООО «Регионстроймонтаж», с другой стороны, заключили муниципальный контракт № на восстановление одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. Указанным контрактом установлено: п. 6 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-№ предусмотрены гарантии генерального подрядчика качества выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией и действующими нормами и техническими условиями, своевременного устранения недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации объекта, бесперебойное функционирование инженерных систем и оборудования при нормальной эксплуатации объекта. Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, устанавливается не менее №, начиная с даты подписания сторонами акта о приемке готового к эксплуатации объекта. Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, препятствующие нормальной эксплуатации, допущенные по вине Генерального подрядчика, то Генеральный подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Муниципальным заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, Генеральный подрядчик обязан направит своего представителя не позднее <данные изъяты> дней со дня получения письменного извещения. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов. При отказе Генерального подрядчика от составления или подписания акта обнаружения дефектов и недоделок для их подтверждения Муниципальный заказчик назначает квалифицированную экспертизу за свой счет, которая составляет односторонний акт по фиксированию дефектов и недоделок, их характера, и сроков их устранения, что не исключает право сторон обратится в Арбитражный суд <адрес>. В соответствии с подп.8.4 п. 8 муниципального контракта муниципальный заказчик оставляет за собой право устранить дефекты, выявленные в период гарантийного срока самостоятельно, взыскав с Генерального подрядчика полную стоимость устраненных дефектов и штраф, в размере <данные изъяты>% от их стоимости, компенсирующий стоимость материалов и рост ценообразующих факторов. Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией МО <адрес> и ООО «Регионстроймонтаж», был расторгнут муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «На восстановление одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>», по фактически исполненным обязательствам на сумму <данные изъяты>. Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию администрации МО <адрес> был разрешен ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей администрации МО <адрес> было установлено, что в общей жилой комнате, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, температура воздуха составляет <данные изъяты> Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей администрации МО <адрес> было установлено, что в общей жилой комнате жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, температура воздуха составляет <данные изъяты> Из акта рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был принят в эксплуатацию восстановленный одноэтажный жилой дом по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Богородицкой межрайонной прокуратурой совместно с представителями администрации муниципального образования <адрес> и ООО «Регионстроймонтаж» проведен осмотр жилых помещений дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. В ходе проверки проведены замеры температурного режима в жилых помещениях. Температура воздуха в помещении составляет <данные изъяты>°С. Жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес> отапливается индивидуальной электрической системой отопления. На момент проверки работало <данные изъяты> тена. Произведен осмотр стен. Осмотр произведен с поверхности земли невооруженным глазом. Установлено, что швы жилого дома не соответствуют ГОСТу. В связи с чем, принято решение: утеплить вышеуказанный жилой дом, технологию выполнения работ согласовать с проектной организацией, проект выполнения работ представить в администрацию МО <адрес>, работы выполнить до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд считает установленным тот факт, что ответчики администрация муниципального образования <адрес> и ООО «Регионстроймонтаж» ненадлежащим образом произвели исполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, были нарушены права истцов Будаева А.И. и Будаевой В.И. на обеспечение безвредных условий проживания, поскольку температурный режим в занимаемом ими жилом помещения после его восстановления не соответствует установленным правилам и нормам. Принимая во внимание указанные обстоятельства и учитывая правовую позицию ответчиков по делу, признавших заявленные требования, не возражавших против удовлетворения заявления, суд считает необходимым применить положения с ч.3 ст.173 ГПК РФ, согласно которым, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Таким образом, уточненное заявление Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах Будаева Александра Ивановича, Будаевой Валентины Ивановны к администрации муниципального образования Богородицкий район, ООО «Регионстроймонтаж» о понуждении к надлежащему исполнению обязательств по муниципальному контракту является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Заявление Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах Будаева Александра Ивановича, Будаевой Валентины Ивановны к администрации муниципального образования Богородицкий район, ООО «Регионстроймонтаж» о понуждении к надлежащему исполнению обязательств по муниципальному контракту удовлетворить. Признать бездействия администрации муниципального образования Богородицкого района по не принятию мер при обнаружении дефектов, препятствующих нормальной эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, незаконными. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Регионстроймонтаж» разработать технологию по утеплению жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Регионстроймонтаж» провести работы по утеплению жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район принять выполненные работы в соответствии с требования условий муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда. Судья Давыдова Н.В.