РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 ноября 2011 года г. Богородицк Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Санкиной Т.Р., при секретаре Ворониной Ю.В., с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Квасниковой А.С., представителей ответчика администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области по доверенности Телышевой Н.В., Бобровникова Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2012-2011 по исковому заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, установил: Богородицкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района по изложенным основаниям, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой совместно с инспектором по охране окружающей среды администрации муниципального образования Богородицкий район и в присутствии заместителя главы администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области проведена проверка по исполнению законодательства о бытовых отходах и ликвидации несанкционированных свалок. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области находятся <данные изъяты> несанкционированных свалок, а именно: по <адрес> около <адрес> около <адрес>, по <адрес> около <адрес> около <адрес> №, по <адрес> около <адрес> (вдоль канализационного коллектора и на береговой зоне пруда №). Также установлено, что поселковая свалка имеет площадь <данные изъяты> вместимость свалки - <данные изъяты> тыс.м., расположена на землях МО Бахметьевское, территория бывшей шахты №. Свалка эксплуатируется не регулярно (в осенне-зимний период из-за отсутствия благоустроенной дороги). В момент проверки установлен факт использования территории бывшей свалки (дорога на <адрес>), подлежащей рекультивации. Данная свалка ТБО также является несанкционированной. Несанкционированные свалки создают угрозу неопределенному кругу лиц в связи с возникновением и распространением инфекционных заболеваний среди населения в связи с размножением грызунов. Нарушается ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», раздел 2.2 Санитарных правил от 05.08.1988 года № 42-128-4690-88 «Содержание территорий населенных мест», раздел 6 Сан ПиН 2.1.7.722-98 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов». Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в интересах неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Принимая во внимание, что несанкционированные свалки представляют потенциальную опасность причинения вреда населению, и, учитывая, что администрация муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района самоустранилась от решения названной проблемы, прокурор района обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц. На основании изложенного просил суд: 1. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский, Богородицкого района Тульской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов по <адрес> около <адрес> около <адрес> <адрес> около <адрес> около <адрес> <адрес> №, по <адрес> около <адрес> (вдоль канализационного коллектора и на береговой зоне пруда №). 2. Обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные по адресу: - <адрес>, около <адрес>, - <адрес>, около <адрес> - <адрес> около <адрес>, - <адрес> около <адрес> <адрес> - <адрес>, <адрес> №, - <адрес> около <адрес>, - <адрес> (вдоль канализационного коллектора и на береговой зоне пруда №). В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Квасникова А.И. требование о признании незаконным бездействия администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района, выразившегося в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, не поддержала, просила не рассматривать, пояснив, что администрацией МО рабочий поселок Товарковский работа в указанном направлении в настоящее время проводится, хотя и в недостаточном объеме. Прочие исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представители ответчика администрации МО рабочий поселок Товарковский по доверенности Бобровников Н.А. и Телышева Н.В. в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований Богородицкого межрайонного прокурора об обязании администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района ликвидировать несанкционированные свалки, пояснив, что данная работа уже проводится. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела, администрацией МО рабочий поселок Товарковский мероприятия по санитарной очистке территории на ДД.ММ.ГГГГ. разработаны, получено разрешение Росприроднадзора по Тульской области на образование и хранение отходов. Не осуществлено разграничение территории по принадлежности, в связи с чем должным образом не осуществляется санитарная очистка населенного пункта от несанкционированных свалок. Санитарная очистка территории осуществляется неудовлетворительно из-за недостаточного финансирования данных работ, а так же из-за отсутствия необходимого количества спец. транспорта у предприятия <данные изъяты>». МО рабочий поселок Товарковский предпринимаются меры по приобретению транспорта и оборудования для сбора и транспортировки отходов. Предприятием, занимающимся сбором, транспортировкой, размещением отходов 4-5 классов опасности и эксплуатацией санкционированной свалки является ООО УК «Товарковское». В настоящее время предприятие разрабатывает проект лимитов размещения отходов производства и готовит документы на получение лицензии по обращению с опасными отходами. Разработаны паспорта на каждый вид отходов. На территории <адрес> в ходе выездной проверки зарегистрировано несколько несанкционированных свалок: <адрес> около <адрес> около <адрес>-<адрес> <адрес> около <адрес> около <адрес> <адрес> №, <адрес> около <адрес> (вдоль канализационного коллектора и на береговой зоне пруда №). Поселковая свалка имеет площадь <данные изъяты>, вместимость свалки <данные изъяты>. кв.м., расположена на землях МО Бахметьевское, территория бывшей шахты №. Свалка эксплуатируется нерегулярно в осенне-зимний период из-за отсутствия благоустроенной дороги. В момент проверки установлен факт использования территории бывшей свалки (дорога на <адрес>), подлежащей рекультивации. Данная свалка ТБО так же является несанкционированной. Статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, в судебном заседании установлено, что на территории <адрес> существуют несанкционированные свалки, представляющие потенциальную опасность причинения вреда населению. В связи изложенным, исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО рабочий поселок Товарковский о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО рабочий поселок Товарковский о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные по адресу: <адрес>, около <адрес>, <адрес>, около <адрес> <адрес> около <адрес>, <адрес> около <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес> №, <адрес> около <адрес>, <адрес> (вдоль канализационного коллектора и на береговой зоне пруда №). Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда. Судья Санкина Т.Р.