Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2011 года п. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Прядченко С.М.,

при секретаре Кирьяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воловского района в интересах неопределенного круга лиц – жителей поселка Горный Воловского района Тульской области к администрации муниципального образования Борятинское Воловского района Тульской области об обязании ликвидации стихийной свалки,

у с т а н о в и л :

прокурор Воловского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц – жителей поселка Горный Воловского района Тульской области к администрации муниципального образования Борятинское Воловского района Тульской области об обязании ликвидации стихийной свалки, обосновав свои исковые требования следующим.

Прокуратурой Воловского района по заданию прокуратуры Тульской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части наличия стихийной свалки на территории <адрес>.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения.

Однако на территории муниципального образования Борятинское указанные вопросы решаются ненадлежащим образом.

Так было установлено, что напротив домов №, № по <адрес> в <данные изъяты> метрах от указанных домов имеется несанкционированная свалка в виде отходов потребления. Вывоз мусора с указанной свалки не производится совсем.

Выявленные нарушения оказывают вредное воздействие факторов среды обитания, создают неблагоприятные условия для населения <адрес>, что является недопустимым.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свободы и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 42 Конституции РФ, ст.22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 7, 12, 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» прокурор Воловского района Дроняев А.Н. просил признать бездействие администрации муниципального образование Борятинское Воловского района Тульской области по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в части наличия напротив домов №, № по <адрес> несанкционированной свалки в виде отходов потребления, незаконным, обязать администрацию муниципального образование Борятинское Воловского района Тульской области устранить стихийную свалку, образовавшуюся напротив домов №, № по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Воловского района Григорьев О.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика глава МО Борятинское Гречко А.П. иск признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Помощник прокурора Григорьев О.Н. пояснил, что все доводы изложены в исковом заявлении, дополнить ему нечего.

Глава МО Борятинское Гречко А.П. показал, что свалка напротив домов № и № по <адрес> существует уже около <данные изъяты> лет, это ему известно как местному жителю. Отходы потребления с этой свалки периодически вывозят. Он как глава администрации заключил договор с частным предпринимателем на вывоз бытовых отходов в <адрес>. По представлению прокуратуры договор расторгнут, так как у этого предпринимателя не было специальной лицензии. В ближайшее время договор на вывоз бытовых отходов будет снова заключен, поскольку предпринимателем лицензия получена. ДД.ММ.ГГГГ им вынесено постановление о выделении мест для организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов в местах, указанных в иске. Там будут оборудованы специальные площадки и установлены контейнеры для сбора отходов. Мусор будет вывозиться регулярно.

Из копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого администрацией МО Борятинское Воловского района с индивидуальным предпринимателем ФИО5 следует, что ФИО5 принял на себя обязательства по оказанию услуг по регулярному вывозу (складированию) на полигоне твёрдых бытовых отходов с территории администрации МО Борятинское.

Из копии представления прокурора Воловского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП ФИО5 не имеет лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов І-ІV класса опасности. Главе администрации МО Борятинское предъявлены требования о приятии мер к устранению нарушений законодательства Российской Федерации о лицензировании.

Из акта проверки размещения твёрдых бытовых отходов и отходов потребления от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе: помощника прокурора Григорьева О.Н. и жителей домов № и № по <адрес> ФИО6 и ФИО7 следует, что напротив домов № и № по <адрес>, на расстоянии <данные изъяты> м от указанных домов, имеется несанкционированная свалка в виде отходов потребления разрозненного характера, бытовые отходы не вывозятся.

На основании постановления администрации МО Борятинское Воловского района № от ДД.ММ.ГГГГ выделены места для организации сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов, крупногабаритного и негабаритного мусора в <адрес> напротив домов № и №, по <адрес> напротив дома №.

В силу статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологически правонарушением.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Вредным воздействием на человека, согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года является воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни и здоровью человека либо угрозу жизни и здоровью будущих поколений.

Согласно ч.1 ст.22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Часть 5 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещает размещать отходы на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон.

Согласно ч.1 ст. 13 указанного Федерального закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

При этом, в соответствии ст. 7 указанного Федерального закона организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения городских, сельских поселений.

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения в соответствии п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие муниципального образования Борятинское Воловского района, выразившееся в непринятии действенных мер по устранению стихийной свалки, образовавшейся напротив домов № и № по <адрес>, существенно нарушают права и законные интересы неопределённого круга лиц, проживающих на территории <адрес>, а следовательно, исковые требования прокурора Воловского района подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования прокурора Воловского района в интересах неопределенного круга лиц – жителей поселка Горный Воловского района Тульской области к администрации муниципального образования Борятинское Воловского района Тульской области об обязании ликвидации стихийной свалки - удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образование Борятинское Воловского района Тульской области по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в части наличия напротив домов №, № по <адрес> несанкционированной свалки в виде отходов потребления, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образование Борятинское Воловского района Тульской области устранить стихийную свалку, образовавшуюся напротив домов №, № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Богородицкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий