решение от 23.12.2011г. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как пед. работнику



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2011 года Богородицкий районный суд Тульской области
в составе:

председательствующего судьи Санкиной Т.Р.
при секретаре Ворониной Ю.В.

с участием истицы Квасниковой Е.Л.

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области по доверенности Старикова Н.Ю., Николаевой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1978-11 по
иску Квасниковой Елены Львовны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику,

установил:

Истица Квасникова Е.Л. обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что 1986г. и по настоящее время является педагогическим работником.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии. При этом из ее специального стажа были исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период работы в должности старшей пионерской вожатой в МОУ СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С данной позицией ответчика она не согласна.

На основании изложенного просила суд:

Признать за ней, Квасниковой Е.Л., право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, включить в стаж ее педагогической деятельности периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в должности старшей пионерской вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МОУ СОШ , и назначить ей пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Квасникова Е.Л. настаивала на удовлетворении заявленных ею исковых требований, уточнив, что просит суд:

Включить в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период ее работы в должности старшей пионерской вожатой в МОУ СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период времени она осуществляла педагогическую деятельность в школе, расположенной в сельской местности.

Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить ей, Квасниковой Е.Л., досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику со дня ее обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

При этом пояснила, что ответчик неправомерно не включил в ее специальный стаж как педагогического работника, и не принял для подсчета специального стажа период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, ответчик неправомерно не включил в ее специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее работы в должности старшей пионерской вожатой МОУ СОШ , расположенной в <адрес>, являющейся сельской школой, поскольку в этот период времени у нее имелась постоянная еженедельная педагогическая нагрузка в качестве учителя математики указанной школы, а, кроме того, классное руководство.

В настоящее время она продолжает осуществлять педагогическую деятельность.

Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области по доверенности Стариков Н.Ю. и Николаева Н.И. исковые требования Квасниковой Е.Л. не признали в полном объеме, возражали против их удовлетворения, пояснив, что пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на указанный вид пенсии.

Сам по себе факт осуществления педагогической деятельности не может служить однозначным основанием к признанию права на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона, поскольку в соответствии пунктом 2 статьи 27 Закона право на такой вид пенсии имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в определенных должностях и учреждениях, поименованные в Списках соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций).

Наряду с указанными Правилами при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости применяются Правила утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

Правовое регулирование вопросов назначения пенсий педагогическим работникам в соответствии со ст. 80 и 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 так же не предусматривает назначение досрочных пенсий пионервожатым и старшим пионервожатым, поскольку Списками, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и Кабинетом Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 указанные должности не были предусмотрены в числе должностей, работа в которых даёт право на назначение досрочных пенсий и не содержали каких-либо условий, при которых вышеуказанный спорный период подлежал бы включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, утвердившим Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а равно от 1,5 до 3 лет, не предусмотрен.

Требования истицы противоречат нормам действующего в настоящее время законодательства.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 утратило силу как нормативно-правовой акт в соответствии с Постановлением Совета Министров РФ от 22.09.1993 №953,

Лица, работавшие в качестве штатных пионервожатых, и обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовой пенсии по старости не рассчитывали и не могут рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавшего постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Оснований для распространения условий, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, применительно к последующим правовым актам (спискам), регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, не имеется в связи с утратой действия названного Постановления (1 октября 1993 года).

Таким образом, работа истицы в должности старшей пионерской вожатой в средней школе может быть включена в стаж на соответствующих видах работ только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а периоды после ДД.ММ.ГГГГ (с этой даты утратило действие постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ) не подлежат зачету в указанный стаж.

Пенсионный Фонд РФ полагает возможным период нахождения женщины до ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, нахождение Квасниковой Е.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в МОУ СОШ не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж истицы составил 23 года 07 месяцев 15 дней, что не дает ей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона.

На основании изложенного, просили отказать Квасниковой Е.Л. в удовлетворении всех заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Квасниковой Е.Л. с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.27 п. 1 пп. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам, в т. ч.:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала старшей пионерской вожатой в Кузовской средней школе <адрес> (МОУ СОШ ). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя математики в той же школе, где и работает в указанной должности по настоящее время.

Указанные периоды работы истицы подтверждены записями в трудовой книжке Квасниковой Е.Л. (), а так же справками, уточняющими особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочных трудовых пенсий, и не оспариваются.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ , Квасниковой Е.Л. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа 25 лет.

В соответствии с Протоколом заседания комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию и (или) ежемесячную денежную выплату и /или по обеспечению выплат средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц, от 15.09.2011г. № , при подсчете специального стажа Квасниковой Е.Л. были засчитаны периоды работы ее в должности старшей пионерской вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период ее работы в качестве учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При этом был сделан вывод о наличии у Квасниковой Е.Л. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 23 лет 7 месяцев 15 дней специального стажа как педагогического работника.

Период нахождения Квасниковой Е.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком, и период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в МОУ СОШ не были приняты для подсчета специального стажа истицы.

На основании изложенного сделан вывод о том, что Квасникова Е.Л. не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого стажа.

В соответствии со свидетельством о рождении , копия которого имеется в материалах дела, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. ФИО4, мать - ФИО5.

В материалах дела имеется акт документальной проверки факта льготной работы Квасниковой Е.Л. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной УПФР в г. Богородицк и Богородицком районе.

Согласно указанному акту, в книге приказов по Кузовской средней школе за ДД.ММ.ГГГГ имеется:

приказ от ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания «Квасникову Е.Л. старшую пионервожатую и библиотекаря считать вышедшей из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ»

приказ от ДД.ММ.ГГГГ «О тарификации работников на ДД.ММ.ГГГГ учебный год», в соответствии с которым была определена учебная нагрузка работникам, в т.ч. Квасниковой Е.Л. – старшей вожатой, 0,5 ставки заведующей библиотекой, для преподавания учебных предметов была распределена надельная нагрузка среди учителей, в т.ч. Квасниковой Е.Л. – математика 5 кв. – 6 часов.;

приказ от ДД.ММ.ГГГГ «О тарификации работников на ДД.ММ.ГГГГ учебный год», в соответствии с которым была определена учебная нагрузка работникам, в т.ч. Квасниковой Е.Л, - 0,5 ставки заведующей библиотекой, для преподавания учебных предметов была определена надельная нагрузка среди учителей, в т.ч. Квасниковой Е.Л. – математика 6,8,11 кв. – 17 часов.

Согласно лицевым счетам по начислению заработной платы работникам Кузовской средней школы №ДД.ММ.ГГГГ. с апреля ДД.ММ.ГГГГ. по июнь ДД.ММ.ГГГГ начисления произведены по основной работе и по совместительству.

За проверяемый период Квасниковой Е.Л. предоставлялся неоплачиваемый отпуск на период учебной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ от ДД.ММ.ГГГГ, и ежегодный очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ – приказ от ДД.ММ.ГГГГ

Копии приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, имеются в материалах дела.

Кроме того, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ Квасникова Е.Л. была назначена классным руководителем в 5 классе с доплатой 10%, а так же ей была установлена доплата за проверку тетрадей в размере 5%.
Согласно справке Комитета по образованию администрации МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ , в ДД.ММ.ГГГГ. из заработной платы Квасниковой Е.Л. производились удержания страховых взносов в пенсионный фонд в размере 1%, в т.ч. за преподавание (учитель математики) и классное руководство.

В материалах дела имеется справка, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочных трудовых пенсий, выданная МОБУ СОШ ДД.ММ.ГГГГ, за , согласно которой Квасникова Е.Л. ДД.ММ.ГГГГ рождения, действительно работает в МОБУ СОШ полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве старшей вожатой; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в качестве учителя математики. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске (приказ от ДД.ММ.ГГГГ)

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещала работу учителем, с доплатой в размере 10% за классное руководство (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) Находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Квасникова Е.Л. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Копия указанного заявления имеется в материалах дела.

Нормами Трудового кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями, к числу которых законодатель отнес и отпуск по уходу за ребенком.

В частности, согласно статье 256 ТК РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», было предусмотрено, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Квасниковой Е.Л. в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Квасникова Е.Л. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данному периоду предшествовал период временной нетрудоспособности Квасниковой Е.Л. (больничный лист) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается, в т.ч. справкой Комитета по образованию администрации МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ, копия которой имеется в материалах дела.

Разрешая заявленные требования, суд в т.ч. исходит из того, что согласно Постановлению Конституционного суда РФ № 2 – П от 29.01.2004 г. при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Суд учитывает, что в период работы истицы в должности старшей пионерской вожатой, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) были приняты ответчиком для подсчета ее специального стажа, что не оспаривается.

Отказывая Квасниковой Е.Л. во включении в ее специальный стаж периода ее работы в той же должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик исходил из того, что оснований для распространения условий, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ , применительно к последующим правовым актам (спискам), регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, не имеется в связи с утратой действия названного Постановления (ДД.ММ.ГГГГ).

Положение «О порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное Постановлением СМ СССР, утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ и порядок исчисления педагогического стажа определялся в соответствии со «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет», утвержденным Постановлением СМ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ , который предусматривал исчерпывающий перечень педагогических должностей, дающих право на досрочную пенсию по старости. Должность вожатой (старшей вожатой) список не содержал.

Тем не менее, в оспариваемый промежуток времени истица, занимавшая штатную должность старшей пионерской вожатой, работала в сельской школе (Кузовская средняя школа, в н.в. МОБУ СОШ ), расположенная в <адрес>, что не оспаривается, и имела педагогическую нагрузку в качестве учителя математики в 5 классе согласно приказу о тарификации на 1993г. – 1994г., 5 часов в неделю, что так же не оспаривается и подтверждено материалами дела.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В данном списке указана должность учитель и вид учреждений – школы всех типов.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список 1999 г.) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

П.1 раздела «наименование должностей» Списка указана должность «учитель», и в п. 1.1 раздела «наименование учреждений» в числе иных учреждений указана общеобразовательная школа.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила, июль 2002 г.).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, (далее - Список 2002 г.), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, (далее - Правила, октябрь 2002г.). Указанным списком так же предусмотрена должность «учитель» и учреждение - общеобразовательная школа.

В соответствии с пунктом 1 Правил 1999 года, «Работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком 1999 года должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад)».

Исключение составляет работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений и учителей школ, расположенных в сельской местности.

Аналогичная норма содержится в пункте 4 Правил, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым:

«Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке 2002 г., засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад)».

Независимо от объема учебной нагрузки, так же как и в Правилах 1999 года, в специальный стаж засчитывается работа учителей начальных классов общеобразовательных учреждений и учителей школ, расположенных в сельской местности.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы истицы в должности старшей пионерской вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом периода нахождения ее в неоплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на протяжении всего указанного промежутка времени она осуществляла педагогическую деятельность в школе, расположенной в сельской местности.

В соответствии с положениями ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями и дополнениями), трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В судебном заседании обозревалось отказное пенсионное дело Квасниковой Е.Л.

Согласно записям в трудовой книжке и Справкам, уточняющим особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочных трудовых пенсий, на момент обращения истицы в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и Богородицком районе Тульской области за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ у нее, за вычетом периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не подлежит включению в специальный стаж, имелся требуемый специальный стаж педагогической деятельности 25 лет (25 лет 15 дней) с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой МОУ СОШ , поскольку в указанный период времени у истица, работавшая в сельской школе, осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя математики согласно приказу о тарификации ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании только Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства. Права Квасниковой Е.Л. на пенсионное обеспечение в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, никаким образом не посягают на основы конституционного строя, не нарушают права и законные интересы других лиц.

В связи с изложенным, суд полагает возможным засчитать в педагогический стаж истицы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой МОУ СОШ , поскольку на протяжении всего указанного периода времени Квасникова Е.Л. осуществляла педагогическую деятельность в школе, расположенной в сельской местности, определив дату назначения пенсии Квасниковой Е.Л., с ДД.ММ.ГГГГ, т. е. со дня ее обращения за назначением такой пенсии.

На основании изложенного, рассмотрев настоящее гражданское дело в пределах заявленных исковых требований и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

включить в специальный стаж Квасниковой Елены Львовны период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период ее работы в должности старшей пионерской вожатой в МОУ СОШ №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период времени она осуществляла педагогическую деятельность в школе, расположенной в сельской местности.

Признать за Квасниковой Еленой Львовной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить Квасниковой Елене Львовне досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику со дня ее обращения за назначением такой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд, через Богородицкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Санкина Т.Р.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200