решение от 28.12.2011г. о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2011 года Богородицкий районный суд Тульской области
в составе:

председательствующего судьи Санкиной Т.Р.
при секретаре Ворониной Ю.В.

с участием истицы Долгушиной М.Н.

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области по доверенности Старикова Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2225-2011 по
иску Долгушиной Марины Николаевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику,

установил:

Истица Долгушина М.Н. обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является педагогическим работником.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ей было отказано в назначении пенсии, при этом из ее специального стажа был исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С данной позицией ответчика она не согласна.

На основании изложенного просила суд:

признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, включить в стаж ее педагогической деятельности период нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии истица уточнила заявленные требования, представив в суд письменное заявление, просила суд:

признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ по мотивам не включения в ее педагогический стаж отпуска по уходу за ребенком, незаконным;

признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику с включением в ее специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента ее обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании истица Долгушина М.Н. настаивала на удовлетворении заявленных ею исковых требований, с учетом их уточнения, при этом пояснила, что просит суд:

признать отказ УПФР в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области в назначении ей, Долгушиной Марине Николаевне, досрочной трудовой пенсии по старости по мотивам не включения в ее специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным;

включить в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить ей, Долгушиной Марине Николаевне, досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня ее обращения за назначением такой пенсии.

При этом пояснила, что ответчик неправомерно не включил в ее специальный стаж как педагогического работника, и не принял для подсчета специального стажа период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком,

В настоящее время она продолжает осуществлять педагогическую деятельность.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области Стариков Н.Ю. исковые требования Долгушиной М.Н. не признал в полном объеме, возражал против их удовлетворения, пояснив, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , утвердившим Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а равно от 1,5 до 3 лет, не предусмотрен.

Период нахождения Долгушиной М.Н. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, не был принят для подсчета специального стажа, т. к. в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, не включаются в специальный стаж.

На основании изложенного, просил отказать Долгушиной М.Н. в удовлетворении всех заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Долгушиной М.Н. с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.27 п. 1 пп. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам, в т. ч.:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала воспитателем детского сада <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает воспитателем в МДОБУ детский са<адрес>.

Указанные периоды работы истицы подтверждены записями в трудовой книжке Долгушиной М.Н. , а так же справками, уточняющими особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочных трудовых пенсий.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ , Долгушиной М.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа 25 лет.

В соответствии с Протоколом заседания комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию и (или) ежемесячную денежную выплату и /или по обеспечению выплат средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц, от ДД.ММ.ГГГГ , при подсчете специального стажа Долгушиной М.Н. были засчитаны периоды работы ее в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При этом был сделан вывод о наличии у Долгушиной М.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 23 лет 6 месяцев 15 дней специального стажа как педагогического работника.

Период работы Долгушиной М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был принят для подсчета специального стажа в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком.

На основании изложенного сделан вывод о том, что Долгушина М.Н. не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого стажа.

В материалах дела имеется копия свидетельства о рождении , согласно которой Долгушина Алексей Юрьевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Отец – ФИО2, мать – ФИО3.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, МДОБУ детский са<адрес> комбинированн6ого вида, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочных трудовых пенсий, имеющейся в материалах дела, Долгушина М.Н. действительно работает в детском саду воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время полный рабочий день.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков не имелось.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. копия которой имеется в материалах дела, Отдела образования администрации <адрес>, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочных трудовых пенсий, имеющейся в материалах дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Долгушина М.Н. работала воспитателем в детском саду с <адрес>. Отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ Долгушина М.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Копия указанного заявления имеется в материалах дела.

Нормами Трудового кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями, к числу которых законодатель отнес и отпуск по уходу за ребенком.

В частности, согласно статье 256 ТК РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», было предусмотрено, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Долгушиной М.Н. в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Долгушина М.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком – сыном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Период ее нахождения в указанном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен ответчиком при подсчете ее специального стажа.

Как следует из ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании только Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства. Права Долгушиной М.Н. на пенсионное обеспечение в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, никаким образом не посягают на основы конституционного строя, не нарушают права и законные интересы других лиц.

Занимаемая истицей должность воспитателя, включена в Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, что не оспаривается.

В соответствии с положениями ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( с изменениями и дополнениями), трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В судебном заседании обозревалось отказное пенсионное дело Долгушиной М.Н.

Согласно записям в трудовой книжке и Справкам, уточняющим особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочных трудовых пенсий, на момент обращения истицы в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся требуемый специальный стаж педагогической деятельности 25 лет (25 лет 1 месяц 17 дней с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком).

В связи с изложенным, суд полагает возможным засчитать в педагогический стаж истицы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, определив дату назначения пенсии Долгушиной М.Н., с ДД.ММ.ГГГГ, т. е. с момента ее обращения за назначением пенсии.

На основании изложенного, рассмотрев настоящее гражданское дело в пределах заявленных исковых требований и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Долгушиной Марины Николаевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику, удовлетворить.

Признать отказ УПФР в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области в назначении Долгушиной Марине Николаевне досрочной трудовой пенсии по старости по мотивам не включения в ее специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Включить в специальный стаж Долгушиной Марины Николаевны период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить Долгушиной Марине Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня ее обращения за назначением такой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд, через Богородицкий районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Санкина Т.Р.