Решение от 16 января 2012 года о понуждении к совершению определенных действий



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2012 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Подшибякиной М.Е.,

с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Наумовой С.С.,

представителя ответчика администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области по доверенности Телышевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богородицкого межрайонного прокурора к администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области о понуждении ответчика к совершению определенных действий,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчику в защиту интересов неопределенного круга лиц, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части управления многоквартирными домами на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области, в ходе которой выявлены нарушения.

Управление многоквартирным домом включает в себя организацию процесса выполнения работ и оказания услуг по надлежащему содержанию многоквартирного дома и земельного участка, на котором расположен дом и иные объекты недвижимости, связанные с жилым домом, по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и обеспечению граждан коммунальными услугами, а также иную деятельность, определяемую собственниками помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области расположено более 300 домов.

С 1 октября 2011 года на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области деятельность по управлению жилищным фондом осуществляет управляющая организация ООО «УК Товарковское».

На общих собраниях путем заочного голосования собственниками жилых помещений 87 многоквартирных домов в сентябре 2011 года были приняты решения о выборе способа управления многоквартирными домами, а именно: управление многоквартирными домами управляющей организацией ООО «Товарковское». В исполнение принятых решений заключено 87 договоров на управление многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области, заключенных собственниками жилых помещений с ООО «УК Товарковское».

Однако, на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области расположено 166 домов, жители которых не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

Таким образом, в нарушение требований ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, администрацией муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в которых собственниками помещений не выбран способ управления многоквартирным домом, не был проведен.

Установлено, что на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский имеются многоквартирные дома, все помещения которых находятся в собственности муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области.

Однако, по настоящее время администрация муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области открытый конкурс по отбору управляющей организации на управление многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области, не провела.

На основании изложенного, просит суд: обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, собственники помещений которых не выбрали ни один из способов управления многоквартирным домом;

обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области провести открытый конкурс на выбор управляющей компании для многоквартирных домов, все жилые помещения которых находятся в собственности муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Наумова С.С. заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области по доверенности Телышева Н.В. против удовлетворения требований, заявленных Богородицким межрайонным прокурором не возражала.

Представитель третьего лица ООО «УК «Товарковское» в судебное заседание не явился. В предоставленном в адрес суда письменном заявлении директор ООО Федюнин Е.К. просит рассмотреть данное гражданское дело в свое отсутствие. Возражений нет.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В материалах гражданского дела имеются копии дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к Договору от ДД.ММ.ГГГГ временного управления жилищным фондом МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области, жители которого не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом. Соглашение заключено в соответствии с п. 4.3 указанного Договора на основании протоколов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» конкурс проводится, если:

1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях:

собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:

большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 163 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса.

На территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области расположено 166 домов, жители которых не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, что подтверждается перечнем домов МО рабочий поселок Товарковский, имеющимся в материалах дела.

Богородицким межрайонным прокурором 01.07.2011г. было вынесено представление главе администрации МО рабочий поселок Товарковский, в котором указано, что необходимо принять конкретные меры к проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, заключить договора управления многоквартирными домами с управляющей организацией.

Однако до настоящего времени представление Богородицкого межрайонного прокурора не исполнено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по настоящее время администрация муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области открытый конкурс по отбору управляющей организации на управление многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области, не провела.

С учетом изложенного, исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, собственники помещений которых не выбрали ни один из способов управления многоквартирным домом.

Обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области провести открытый конкурс на выбор управляющей компании для многоквартирных домов, все жилые помещения которых находятся в собственности муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.

Согласовано 18 января 2012 года.