Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 февраля 2012 года пос. Волово Тульской области Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего Медведева В.И., при секретаре Куделиной Н.В., с участием помощника прокурора Воловского района Григорьев О.Н., представителя ответчика Круглова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования (МО) Турдейское Воловского района Тульской области о возложении обязанности по постановке земельного участка на кадастровый учёт, у с т а н о в и л: прокурор Воловского района Тульской области Дроняев А.Н. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО Турдейское Воловского района Тульской области о возложении обязанности по постановке земельного участка на кадастровый учёт, ссылаясь на то, что в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего вопросы погребения умерших, в ходе которой установлено, что на территории МО образования Турдейское Воловского района Тульской области находятся 3 сельских кладбища. На основании п. 1 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса (ЗК) РФ одним из принципов земельного законодательства является учёт значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю. В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектом земельных отношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. Статёй 99 ЗК РФ установлено, что к землям историко-культурного назначения относятся земли военных и гражданских захоронений. Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением. Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускается. Согласно с ч. 13 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах. Кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В силу ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учётный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. Согласно ст. 7 указанного ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об объекте недвижимости: адрес объекта недвижимости или при отсутствии данного адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации); сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объёме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; категория земель, к которой отнесён земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок. В силу п. 22 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что земельные участки, на которых расположены 3 общественных сельских кладбища: в <адрес>-<данные изъяты> га, в <адрес>- <данные изъяты> га и в <адрес>-<данные изъяты> га не поставлены на кадастровый учет. Не проведено межевание этих участков и не определены их границы. Права собственности на вышеуказанные земельные участки, на которых находятся кладбища, в установленном порядке не зарегистрированы, в результате чего органами местного самоуправления муниципального образования Турдейское Воловского района Тульской области не реализуются закрепленные в законе полномочия по организации на территории поселения ритуальных услуг и содержанию мест захоронения. В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в интересах неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. По указанным выше основаниям прокурор Воловского района Тульской области Дроняев А.Н. просил суд обязать администрацию МО Турдейское Воловского района Тульской области поставить земельные участки, на которых расположены общественные сельские кладбища в: <адрес>-<данные изъяты> га, в <адрес>- <данные изъяты> га и в <адрес>-<данные изъяты> га на кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Тульской области». Представитель ответчика администрации МО Турдейское действующий по доверенности Круглов М.С. иск прокурора Воловского района признал в полном объеме заявленных требований. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В рассматриваемом споре признание иска ответчиком закону не противоречит, законных прав и интересов других лиц не нарушает, а значит, имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком. Судом ответчику разъяснены последствия принятия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, в том числе, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: признание представителем ответчика администрации МО Турдейское Воловского района Тульской области иска прокурора Воловского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц принять. Обязать администрацию МО Турдейское Воловского района Тульской области поставить земельные участки, на которых расположены общественные сельские кладбища в: <адрес>-<данные изъяты> га, в <адрес>- <данные изъяты> га и в <адрес>-<данные изъяты> га, на кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Тульской области». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца через Богородицкий районный суд. Председательствующий