Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 апреля 2012 года пос. Волово Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего Прядченко С.М., при секретаре Кирьяновой Е.В., с участием представителя истца УФМС России по Тульской области по доверенности Губарева В.Н., ответчика Илинюк И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФМС России по Тульской области к Илинюк Ивану Арсентьевичу о снятии с регистрационного учета по месту жительства, у с т а н о в и л : УФМС России по Тульской области обратилось в суд с иском к Илинюк И.А. о снятии с регистрационного учета по месту жительства, обосновав свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Тульской области поступил рапорт майора внутренней службы В.Н. Губарева, начальника ТП УФМС России по Тульской области в Воловском районе о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. из дежурной части ОП «Воловское» МО МВД «Богородицкий» поступило сообщение о доставлении в отделение Илинюк Ивана Арсентьевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, у которого при себе имелся паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный ТП УФМС России по Тульской области в Воловском районе ДД.ММ.ГГГГ на его имя. При проверке по учетам территориального пункта установлено, что данный паспорт, согласно журналу учета паспортов и выдачи их гражданам по форме № 20П, а также согласно заявлению о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, оформлен на имя ФИО3. Данные о документировании Илинюк И.А. в ТП УФМС России по Тульской области в Воловском районе отсутствуют. Согласно журналу учета паспортов и выдачи их гражданам по форме № 20П, а также согласно заявлениям о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, документирована паспортом гражданина Российской Федерации № ТП УФМС России по Тульской области в Воловском районе ДД.ММ.ГГГГ, на основании паспорта гражданина Российской Федерации №, оформленного этим же подразделением ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неточностью записи. Паспорт гражданина Российской Федерации № оформлен на основании паспорта гражданина Российской Федерации №, выданного ТП УФМС России по Тульской области в Воловском районе ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неточностью записи. Паспорт гражданина Российской Федерации № оформлен на основании паспорта гражданина Российской Федерации №, выданного Воловским РОВД Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достижением возраста. Согласно журналу учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме № 5П, паспорта гражданина Российской Федерации №, №, № выданы на имя ФИО3. В заявлениях о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П проставлены отметки в графе «паспорт уничтожен»: -№ - уничтожен по акту № от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с обменом по достижению 20-летнего возраста); -№ - уничтожен по акту № от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с неточностью записи); -№ - уничтожен по акту № от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с неточностью записи); -№ - уничтожен по акту № от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с переменой фамилии на ФИО7). Однако в акте об уничтожении паспортов по форме № 29П от ДД.ММ.ГГГГ № под порядковым № в графе «фамилия, имя, отчество» указана ФИО3, в графе «серия, номер паспорта» вклеена нумерация паспорта №. Под порядковым № в графе «фамилия, имя, отчество» указан Илинюк Иван Арсентьевич, в графе «серия, номер паспорта» вклеена нумерация паспорта №. Сведения об уничтожении паспорта № в вышеуказанном акте отсутствуют. В картотеке территориального пункта УФМС России по Тульской области заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П на имя Илинюк Ивана Арсентьевича отсутствует. По сведениям администрации муниципального образования <данные изъяты> Воловского района, Илинюк И.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по паспорту гражданина Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл из <адрес>. Как следует из объяснения Илинюк И.А., приложенного к материалам дела, в ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> из <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ переехал на постоянное место жительство в <адрес> и обратился в ПВС Воловского РОВД Тульской области для получения разрешения на временное проживание. В ДД.ММ.ГГГГ в ТП УФМС России по Тульской области в Воловском районе сдал документы для получения гражданства Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ получил паспорт гражданина Российской Федерации №. По сведениям УФМС России по Тульской области Илинюк И.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Согласно заключению, имеющемуся в деле, Илинюк Иван Арсентьевич гражданин <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет национальный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ООО <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Илинюк И.А. получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно рапорту майора внутренней службы В.Н. Губарева, начальника территориального пункта УФМС России по Тульской области в Воловском районе, Илинюк И.А. по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался. В базе данных ДКС МИД России, имеющейся в распоряжении УФМС России по Тульской области, Илинюк И.А. как приобретший гражданство Российской Федерации не значится. В заявлении о приобретении гражданства Российской Федерации Илинюк ФИО8 (дочь ФИО12.) от ДД.ММ.ГГГГ в п. 13 «Близкие родственники» указан отец - Илинюк Иван Арсентьевич - гражданин <данные изъяты>. В связи с изложенным, а именно с тем, что Илинюк И.А. гражданство Российской Федерации не приобретал, доказательства его постоянного проживания на территории Российской Федерации отсутствуют, и такой факт не установлен, признать его гражданином Российской Федерации на основании ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» неправомерно. Таким образом, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан на имя Илинюк Ивана Арсентьевича в нарушение установленного законом порядка. Таким образом, регистрация произведена по недействительным документам. Истец просил суд в соответствии с п. ж ст. 7 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года N5242-1 признать недействительной регистрацию Илинюк Ивана Арсентьевича по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в связи с обнаружением несоответствующих действительности документов, послуживших основанием для регистрации. В судебном заседании представитель УФМС России по Тульской области по доверенности Губарев В.Н. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить и пояснил следующее. По базам данных отсутствуют сведения о приобретении Илинюк И.А. гражданства Российской Федерации и о сдаче необходимых документов для его приобретения. Для получения Илинюк И.А. гражданства РФ в упрощенном порядке ему было необходимо проживать постоянно на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик Илинюк И.А. в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска и пояснил следующее. Он считает, что ТП УФМС России по Тульской области в Воловском районе была допущена ошибка при выдаче ему паспорта гражданина РФ. Все необходимые для приобретения гражданства РФ документы он в указанный территориальный пункт сдавал работнику Бодровой, сам паспорт ему выдала бывший начальник территориального пункта. На основании выданного ему паспорта гражданина РФ он был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, получил загранпаспорт, неоднократно устраивался на работу. Из заключения по материалам проверки законности и обоснованности выдачи территориальным пунктом УФМС России по Тульской области в Воловском районе паспорта гражданина Российской Федерации на имя Илинюк Иван Арсентьевича от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к исковому заявлению документов усматривается следующее. ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Тульской области поступил рапорт майора внутренней службы В.Н. Губарева, начальника ТП УФМС России по Тульской области в Воловском районе о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. из дежурной части ОП «Воловское» МО МВД «Богородицкий» поступило сообщение о доставлении в отделение Илинюк Ивана Арсентьевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, у которого при себе имелся паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на его имя. При проверке по учетам территориального пункта установлено, что данный паспорт, согласно журналу учета паспортов и выдачи их гражданам по форме № 20П, а также согласно заявлению о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, оформлен на имя ФИО3. Данные о документировании Илинюк И.А. в ТП УФМС России по Тульской области в Воловском районе отсутствуют. Согласно журналу учета паспортов и выдачи их гражданам по форме № 20П, а также согласно заявлениям о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, документирована паспортом гражданина Российской Федерации № ТП УФМС России по Тульской области в Воловском районе ДД.ММ.ГГГГ, на основании паспорта гражданина Российской Федерации №, оформленного этим же подразделением ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неточностью записи. Паспорт гражданина Российской Федерации № оформлен на основании паспорта гражданина Российской Федерации №, выданного ТП УФМС России по Тульской области в Воловском районе ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неточностью записи. Паспорт гражданина Российской Федерации № оформлен на основании паспорта гражданина Российской Федерации №, выданного Воловским РОВД Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достижением возраста. Согласно журналу учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме № 5П, паспорта гражданина Российской Федерации №, №, № выданы на имя ФИО3. В заявлениях о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П проставлены отметки в графе «паспорт уничтожен»: -№ - уничтожен по акту № от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с обменом по достижению 20-летнего возраста); -№ - уничтожен по акту № от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с неточностью записи); -№ - уничтожен по акту № от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с неточностью записи); -№ - уничтожен по акту № от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с переменой фамилии на ФИО7). В акте об уничтожении паспортов по форме № 29П от ДД.ММ.ГГГГ № под порядковым № в графе «фамилия, имя, отчество» указана ФИО3, в графе «серия, номер паспорта» вклеена нумерация паспорта №. Под порядковым № в графе «фамилия, имя, отчество» указан Илинюк Иван Арсентьевич, в графе «серия, номер паспорта» вклеена нумерация паспорта №. Сведения об уничтожении паспорта № в вышеуказанном акте отсутствуют. В картотеке территориального пункта УФМС России по Тульской области заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П на имя Илинюк Ивана Арсентьевича отсутствует. По сведениям администрации муниципального образования <данные изъяты> Воловского района, Илинюк И.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по паспорту гражданина Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл из <адрес>. По сведениям УФМС России по Тульской области Илинюк И.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Согласно заключению, имеющемуся в деле, Илинюк Иван Арсентьевич гражданин <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет национальный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ООО <адрес>. Постоянно проживал на территории <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Илинюк И.А. прибыл на территорию Российской Федерации с целью постоянного проживания и зарегистрировался ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Илинюк И.А. получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно рапорту майора внутренней службы В.Н. Губарева, начальника территориального пункта УФМС России по Тульской области в Воловском районе, Илинюк И.А. по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался. В базе данных ДКС МИД России, имеющейся в распоряжении УФМС России по Тульской области, Илинюк И.А. как приобретший гражданство Российской Федерации не значится. В заявлении о приобретении гражданства Российской Федерации Илинюк ФИО8 (дочь ФИО12.) от ДД.ММ.ГГГГ в п. 13 «Близкие родственники» указан отец - Илинюк Иван Арсентьевич - гражданин <данные изъяты>. Согласно ч. 1 ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Условия и порядок приобретения гражданства Российской Федерации определяются Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ. Согласно ч. 7 ст. 4 вышеназванного закона, наличие у лица гражданства Российской Федерации определяется на основании законодательных актов Российской Федерации или международных договоров Российской Федерации, действующих на момент наступления обстоятельств, с которыми связывается у лица соответствующего гражданства. В соответствии со ст. 12 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28.11.1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается: в результате его признания; по рождению, в порядке регистрации; в результате приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве; путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации; по другим основаниям, предусмотренным Законом. В силу ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона. В связи с тем, что Илинюк И.А. гражданство Российской Федерации не приобретал, доказательства его постоянного проживания на территории Российской Федерации отсутствуют, и такой факт не установлен, признать его гражданином Российской Федерации на основании ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» неправомерно. Таким образом, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан на имя Илинюк Ивана Арсентьевича в нарушение установленного законом порядка. Заключением по материалам проверки законности и обоснованности выдачи территориальным пунктом УФМС России по Тульской области в Воловском районе паспорта гражданина Российской Федерации на имя Илинюк Иван Арсентьевича от ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ТП УФМС России по Тульской области в Воловском районе, признан недействительным в соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 8.07.1997 года № 828 (в редакции постановления Правительства РФ от 20.12.2006 года № 779) в порядке, предусмотренном п. 80 Административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом ФМС России от 7.12.2009 года № 339. Конституционный суд Российской Федерации указал, что регистрация является лишь предусмотренным Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способом учёта граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства (Постановление КС РФ от 2 февраля 1998 года №4-П). Указав, что регистрационный учёт носит уведомительный характер и органы регистрационного учёта не вправе отказывать в регистрации, Конституционный суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище. Следовательно, добросовестное поведение, как граждан, так и должностных лиц, ответственных за регистрацию, является обязательным условием надлежащей регистрации граждан в конкретном жилом помещении. Из этого вытекает, что злоупотребление правом указанными лицами может повлечь признание решения о регистрации недействительным в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц. Так, гражданин может быть снят с регистрационного учёта при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда (статья 7 Закона; подпункт «ж» пункта 31 и пункт 32 Правил Определение КС РФ от 28 марта 2003 года №102-0). Таким образом, при регистрации по месту жительства Илинюк И.А., были представлены не соответствующие действительности документы (паспорт гражданина РФ), послужившие основанием для регистрации Илинюк И.А. по месту жительства по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах, суд полагает требования УФМС России по Тульской области к Илинюк Ивану Арсентьевичу о снятии с регистрационного учета по месту жительства законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, р е ш и л : иск УФМС России по Тульской области к Илинюк Ивану Арсентьевичу о снятии с регистрационного учета по месту жительства удовлетворить. В соответствии с п. «ж» ст. 7 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 признать недействительной регистрацию Илинюк Ивана Арсентьевича по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в связи с обнаружением несоответствующих действительности документов, послуживших основанием для регистрации. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий