Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 мая 2012 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Прядченко С.М.,

при секретаре Кирьяновой Е.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Воловского района Тульской области Григорьева О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воловского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области о признании недвижимой вещи - водонапорной башни в с. Никитское Воловского района Тульской области бесхозяйной,

у с т а н о в и л:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области о признании недвижимой вещи - водонапорной башни в <адрес> бесхозяйной, обосновав свои исковые требования следующим.

Прокуратурой Воловского района в ходе проведения проверки исполнения законодательства при эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры на территории Воловского района было установлено, что администрацией муниципального образования Двориковское Воловского района допущены существенные нарушения названного законодательства, затрагивающие права и законные интересы жителей данного муниципального образования.

Так, установлено, что на территории муниципального образования Двориковское Воловского района, в частности в <адрес> имеется водонапорная башня, собственник которой неизвестен.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 10 ст. 1 Водного кодекса РФ, ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязанность по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения, водоотведению, снабжению населения топливом возложена на органы местного самоуправления.

В настоящее время указанная водонапорная башня не принадлежит ни одной организации, то есть право собственности на неё не оформлено.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представленного в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением необходимых документов.

Каких-либо действенных мер со стороны органа местного самоуправления до настоящего времени по определению права собственности на водонапорную башню, находящуюся в <адрес>, не принято.

По мнению прокурора, дальнейшее бездействие со стороны администрации может вызвать наступление тяжёлых последствий – прекращение работы водонапорной башни и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, невыполнение производственного контроля за качеством питьевой воды, к распространению инфекционных заболеваний.

Таким образом, бездействие муниципального образования Двориковское Воловского района, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на учёт бесхозяйной водонапорной башни, существенно нарушают права и законные интересы неопределённого круга лиц, проживающих на территории <адрес>, в том время, как в соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек и его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в интересах неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По этим основаниям прокурор Воловского района Дроняев А.Н. просил суд признать недвижимую вещь – водонапорную башню, расположенную на территории муниципального образования Двориковское Воловского района, в <адрес>, бесхозяйной, признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, водонапорной башни в <адрес>, а также обязать ответчика принять комплекс мер, необходимых для постановки на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Воловского района Григорьев О.Н. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – администрации МО Двориковкое Воловского района в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется письмо главы указанной выше администрации Балаевой Т.В., из которого следует, что она полностью признаёт исковые требования прокурора Воловского района о признании водонапорной башни в <адрес> бесхозяйной, и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснение представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд находит требования прокурора Воловского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области о признании недвижимой вещи - водонапорной башни в <адрес> бесхозяйной, подлежащими удовлетворению.

Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и администрации МО Двориковское следует, что право собственности на водонапорную башню, расположенную <адрес> ни за кем не зарегистрировано.

Согласно ст. 225 ГК РФ, вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация и границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом.

Пункт 10 ст. 1 Водного кодекса РФ устанавливает, что водоснабжение это подача поверхностных или подземных вод водопотребителям в требуемом количестве и в соответствии с целевыми показателями качества воды в водных объектах.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 19 того же Федерального закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетом порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие муниципального образования Двориковское Воловского района, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйной водонапорной башни, существенно нарушают права и законные интересы неопределённого круга лиц, проживающих на территории <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Воловского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области о признании недвижимой вещи - водонапорной башни в <адрес> бесхозяйной, удовлетворить.

Признать недвижимую вещь – водонапорную башню, расположенную на территории муниципального образования <адрес>, в <адрес>, бесхозяйной.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, водонапорной башни в <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Двориковское Воловского района Тульской области принять комплекс мер, необходимых для постановки на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца.

Председательствующий