Решение от 14.05.2012 г. о признании решения призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным, компенсации морального вреда



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2012 года г.Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Рязанцева А.Б.,

при секретаре Саломасовой И.Ю.,

с участием представителя истца Лукьянова Д.В. по доверенности Лукьяновой Н.Д.,

представителя ответчика военного комиссариата Тульской области Когут В.П.,

представителя ответчика отдела военного комиссариата Тульской области по городу Богородицку, Богородицкому и Куркинскому районам по доверенности Ященковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-561/2012 по иску Лукьянова Дмитрия Владимировича к администрации МО Богородицкий район, отделу военного комиссариата Тульской области по городу Богородицку, Богородицкому и Куркинскому районам, военному комиссариату Тульской области, Министерству финансов РФ о признании решения призывной комиссии и отдела военного комиссариата о призыве на военную службу незаконным, компенсации морального вреда,

установил:

Лукьянов Д.В. обратился в суд с иском по указанным основаниям, в обоснование требований, указывая, что он родился ДД.ММ.ГГГГ и находился под наблюдением у детского психоневролога с диагнозом перинатальное нарушение центральной нервной системы гипоксически - травматического генеза, синдромом мышечной дистании. В ДД.ММ.ГГГГ года, при лечении в Тульской областной больнице, ему был поставлен диагноз: расширение левого желудочка, снижение релаксации и сократительная функция, пролапс митрального клапана и с этого времени он был поставлен на учет кардиолога в Тульской областной детской больнице. В ДД.ММ.ГГГГ году был госпитализирован кардиологом в Тульскую областную детскую больницу с диагнозом: нарушение сердечного ритма, синусовая аритмия, склонность к брадикардии. В школе и техникуме был освобожден от уроков физкультуры, занимался в подготовительной группе. Перед армией прошел обследование в Богородицкой больнице и был выписан с диагнозом: ИБЦ: безболевая ишемия миокарда, нарушение сердечного ритма, выраженная синусовая аритмия, ПТК с ресургистацией 1 ст., синусовая брадикардия, шифр <данные изъяты> Затем истец был направлен в диагностический центр г.Тула, где проходил платное обследование. В сентябре истца снова госпитализировали в Богородицкую больницу, затем прошел медицинскую комиссию в военном комиссариате <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прошел комиссию в Тульском военном комиссариате и был призван на службу в ряды Российской Армии. Через 3 дня после призыва его состояние резко ухудшилось и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он находился на стационарном лечении в госпитале (<адрес>) в структурном подразделении ФГУ «1586 ОВКГ» по поводу врожденного порока сердца: аортальной недостаточности с ресургистацией 2-3 степени. Затем был переведен в основной госпиталь «1586 ОВКГ» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией ФГУ «1586 ОВКГ» МОРФ истец был признан по п.«В» - ограниченно годным к военной службе, таким образом действиями ответчиков ему был причинен большой моральный вред, физические и нравственные страдания и он просит признать решение призывной комиссии Богородицкого района Тульской области и отдела военного комиссариата Тульской области по городу Богородицку, Богородицкому и Куркинскому районам о призыве на военную службу незаконным и взыскать солидарно в его пользу с администрации муниципального образования Богородицкий район и с отдела военного комиссариата Тульской области по городу Богородицку, Богородицкому и Куркинскому районам компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. и возврат госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В дополнительном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ по вышеизложенным основаниям истец указывает дополнительно в качестве ответчика военный комиссариат Тульской области и просит признать решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Тульской области по городу Богородицку, Богородицкому и Куркинскому районам о призыве на военную службу незаконным и взыскать солидарно в его пользу с отдела военного комиссариата Тульской области по городу Богородицку, Богородицкому и Куркинскому районам и военного комиссариата Тульской области компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. и возврат госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец Лукьянов Д.В. извещенный о дате рассмотрения дела через представителя истца Лукьянову Н.Д., не явился. Представитель истца Лукьянова Н.Д. в судебном заседании поддержала заявленные требования истца и пояснила, что решение призывной комиссии считает неправильным, Лукьянов Д.В. имеет сердечное заболевание, при этом её о болезни сына, не спрашивали, надлежащим образом Лукьянова Д.В. перед призывом, не обследовали, направление Лукьянову Д.В. в Тульскую областную больницу не дали. При этом предлагали пройти обследование в диагностическом центре г.Тулы, где сын прошел обследование платно, но врожденного порока сердца, там не установили. В армию Лукьянов Д.В. шел добровольно, но после пробежки ему стало плохо, и его направили в госпиталь, где он чуть, не умер. В судебном заседании из документов, представленных военкоматом, ей стало известно, что её сыну давали отсрочку от армии, но ей об этом известно не было. Когда сын попал в госпиталь, она звонила в Комитет солдатских матерей и узнала, где он находится. В госпитале у Лукьянова Д.В. установили заболевание: врожденный порок сердца и комиссовали его. Когда он пришел становиться на учет в военкомат, там сказали, что он должен получить страховку, но в страховке потом отказали, так как заболевание врожденное, а не получено в период прохождения службы. В госпитале Лукьянову Д.В. предлагали сделать операцию на сердце, но он отказался, так как у него еще была пневмония. Заявленные требования истца она поддерживает в полном объеме согласно дополнительного искового заявления и просит их удовлетворить, так как в результате действий военного комиссариата в армию призвали больного человека, которого не имели права призывать и надлежащим образом, не провели медицинское обследование перед призывом. О том, что у сына Лукьянова Д.В., врожденный порок сердца, им не было известно, поэтому в призывную комиссию таких данных Лукьянов Д.В. представить не мог и заключение врачебной комиссии не оспаривал.

Представитель ответчика военного комиссариата Тульской области Когут В.П., иск не признал и просил отказать истцу в его удовлетворении, поскольку военным комиссариатом при призыве Лукьянова Д.В. на службу в армию нарушений допущено не было. Призывная комиссия дала заключении о степени годности Лукьянова Д.В. к военной службе с незначительными ограничениями на основании представленных призывником медицинских документов, в том числе истории болезни и диагностического обследования, данные о наличии у призывника врожденного порока сердца, отсутствовали и при обследовании данное заболевание у Лукьянова Д.В. установлено не было. Ранее Лукьянову Д.В. предоставлялась отсрочка от призыва в армию на 6 месяцев, для того, чтобы он обследовался надлежащим образом и никаких препятствий Лукьянову Д.В. в медицинском обследовании, а также лечении, не чинилось. Также не создавалось препятствий его представителю Лукьяновой Н.Д. присутствовать при прохождении призывной комиссии её сыном. На момент призыва Лукьянов Д.В. был совершеннолетним и военный комиссариат, не обязан вызывать родителей на призывную комиссию.

Представитель ответчика отдела военного комиссариата Тульской области по городу Богородицку, Богородицкому и Куркинскому районам по доверенности Ященкова А.Н. иск не признала, пояснив, что призывной комиссией военного комиссариата принимались все меры для обследования Лукьянова Д.В. как и при постановке на учет, так и при решении вопроса о призыве на службу. Ему предоставлялась отсрочка при первоначальной постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ, для обследования и представления медицинских документов, подтверждающих негодность к военной службе, а также ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что призывной комиссией у Лукьянова Д.В. было установлено нарушение сердечного ритма и ишемическая болезнь сердца. Лукьянова Н.Д. приходила в комиссариат и Лукьянову Д.В., давались направления в больницу, на основании которых он ложился в стационар на обследование и комиссией выносилось решение о степени пригодности истца к военной службе на основании диагнозов, поставленных в больнице и диагностическом центре. Призывная комиссия диагнозов не ставила и на момент дачи заключения о годности у Лукьянова Д.В. отсутствовало какое-либо заболевание, препятствующее призыву, в том числе и врожденный порок сердца.

Представитель ответчика - Министерства финансов РФ по доверенности Кувшинкина Т. Н. в судебное заседание не явилась, о дате и месте проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом судебными повестками.

В представленном письменном возражении на исковое заявление Лукьянова Д.В. указала, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания в той степени, которая дает право призывнику на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас. Кроме того, истец имел возможность оспорить заключение военно-врачебной комиссии о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, но не сделал этого. В иске Лукьянову Д.В. просит отказать в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район, извещенный надлежащим образом о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явился.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав явившиеся стороны, специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Специалист ФИО1 пояснил, что работает врачом-терапевтом военно-врачебной комиссии военного комиссариата Богородицкого района. При медицинском освидетельствовании призывников выслушиваются жалобы на состояние здоровья, проверяются медицинские документы, дается направление на медицинское обследование и по результатам обследования дается заключение о пригодности к военной службы. У призывника Лукьянова Д.В. были жалобы на болезнь сердца, два раза он направлялся на стационарное обследование в Богородицкую ЦРБ с диагнозом: ишемическая болезнь сердца. Перед тем как утвердить решение о призыве на военную службу, он был направлен к кардиологу в Тульский диагностический центр, при этом их направление не является бесплатным. После обследования кардиологом Лукьянову был установлен диагноз, который не являлся противопоказанием к военной службе с незначительными ограничениями, никакой патологии выявлено не было, при этом наблюдался у врачей с детского возраста и призывная комиссия какими-либо данными о наличии у Лукьянова врожденного порока сердца, не располагала, также о данном заболевание не заявлялось и призывником. Наличие любой врожденной патологии является противопоказанием к военной службе, но на момент призыва Лукьянова Д.В. медицинское обследование, не установило у него указанного диагноза.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. №663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Подпунктом «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Из учетной карты призывника Лукьянова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что Лукьянов Д.В. поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ по категории «Г»-временно не годен к военной службе, с диагнозом: ИБС, нарушение сердечного ритма. Решением призывной комиссии Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ Лукьянову Д.В. представлена отсрочка от призыва на военную службу сроком на 6 месяцев, утвержденная призывной комиссией области ДД.ММ.ГГГГ Решением призывной комиссии военного комиссариата Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Лукьянов Д.В. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и ДД.ММ.ГГГГ был отправлен к месту прохождения военной службы.

По выписки из истории болезни , Лукьянов Д.В. находился в гем. Отделении ТОДБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: нарушение сердечного ритма (дисфункция синусового узла), выписан в удовлетворительном состоянии.

Согласно акта исследования состояния здоровья, Лукьянов Д.В. находился по направлению военного комиссара г.Богородицка на стационарном обследовании в МУЗ «Богородицкая ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с жалобами на периодические колющие боли в области сердца. Из записи анамнеза следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года ежегодно наблюдается у кардиолога ТОДБ с диагнозом: нарушение сердечного ритма. Установлен диагноз: ИБС: безболевая ишемия миокарда (по ХМ ЭКГ), нарушение сердечного ритма, дисфункция синусового узла, выраженная синусовая аритмия, ПТК с ресургистацией 1 ст. По заключению врача-специалиста от ДД.ММ.ГГГГ Лукьянов Д.В. признан временно не годным к военной службе.

Как следует из акта исследования состояния здоровья, Лукьянов Д.В. находился по направлению военного комиссара г.Богородицка на стационарном обследовании в МУЗ «Богородицкая ЦРБ» с 15.09 по ДД.ММ.ГГГГ с жалобами на периодические колющие боли в области сердца, похолодание пальцев рук. Из записи анамнеза следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года ежегодно наблюдается у кардиолога ТОДБ с диагнозом: нарушение сердечного ритма, проходил обследование в ДД.ММ.ГГГГ. проведены ХМ ЭКГ, СМ АД, направлен по линии военкомата. Установлен диагноз: ВСД по смешанному типу, нарушение сердечного ритма, вегетативная дисфункция синусового узла, экстрасистолия, брадикардия, выраженная синусовая аритмия.

В заключении ГУЗ ТО «Тульская областная больница» Клинико-диагностического центра отдела функциональной диагностики от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании Лукьянова Д.В. данные о наличии врожденного порока сердца отсутствуют.

Согласно листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ Лукьянов Д.В. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями п. «б-3».

На основании ст.47 наименования болезней и степень нарушения функций и ТДТ (таблицы дополнительных требований к состоянию здоровья граждан) из приложения к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ №123 от 25.02.2003 года в ред. от 23.12.2011г. к п. «б» относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы.

Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения настоящей статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения и училища

Из свидетельства о болезни от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лукьянов Д.В. освидетельствован военно-врачебной комиссией терапевтической ФГУ «1586 ОВГ МВО» МО РФ. По заключению ВВК установлен диагноз: Врожденный порок сердца, общее заболевание, на основании ст.80-б, 42-г графы II расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ) признан «В» - ограниченно годен к военной службе. Данная статья применяется в случаях невозможности лечения врожденных пороков развития, отказа от лечения или его неудовлетворительных результатов.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского свидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года №123. В соответствии с п. 19 раздела II названного Положения гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

В силу ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение об освобождении от призыва на военную службу принимает призывная комиссия.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

На основании ст. 25 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года №5487-1 граждане, подлежащие призыву на военную службу и поступающие на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование; в случае несогласия с заключением военно-врачебной комиссии граждане, подлежащие призыву на военную службу и поступающие на военную службу по контракту, имеют право на производство независимой медицинской экспертизы в соответствии со ст.53 настоящих Основ и (или) обжалование заключений военно-врачебных комиссий в судебном порядке.

В соответствии с п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года №123, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №574.

Оценив представленные истцом доказательства, материалы личного дела призывника Лукьянова Д.В., суд установил, что у военно-врачебной комиссии отдела военного комиссариата Тульской области по городу Богородицку, Богородицкому и Куркинскому районам, а также военного комиссариата Тульской области, на момент призыва истца Лукьянова Д.В. на военную службу, не было данных и оснований подтверждающих наличие заболевания, препятствующего призыву истца на военную службу. Лукьяновым Д.В. и его представителем суду не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него, на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания в той степени, которая дает право призывнику на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас, а также не оспаривалось заключение военно-врачебной комиссии. Также представителем истца Лукьяновой Н.Д., не оспаривается и подтверждается представленными в деле актами исследования здоровья, что Лукьянов Д.В. неоднократно направлялся в стационар на медицинское освидетельствование, в связи с чем ему предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу.

Суд находит, что решение военно-врачебной комиссии отдела военного комиссариата Тульской области по городу Богородицку, Богородицкому и Куркинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ и военного комиссариата Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании Лукьянова Д.В. годным к военной службе с незначительными ограничениями с учетом выявленного у него заболевания на момент призыва является законным и принято в соответствии с п. «б» ст.47 расписания болезней и ТДТ приложения к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и требования Лукьянова Д.В. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Лукьянова Дмитрия Владимировича к администрации МО Богородицкий район, отделу военного комиссариата Тульской области по городу Богородицку, Богородицкому и Куркинскому районам, военному комиссариату Тульской области, Министерству финансов РФ о признании решения призывной комиссии и отдела военного комиссариата о призыве на военную службу незаконным, компенсации морального вреда и возврате государственной пошлины, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий