РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 мая 2012 года Богородицкий районный суд Тульской области председательствующего Санкиной Т.Р. с участием истицы Долгачёвой Е.Л. представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области по доверенности Старикова Н.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-663/2012 по установил: истица Долгачева Е.Л. обратилась в суд с иском к ответчику по изложенным основаниям, указывая, что она с ДД.ММ.ГГГГ работает медицинской сестрой МУЗ «Богородицкая ЦРБ». В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что у нее имеется требуемый 30-летний стаж работы. Однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности 30 лет, по тем мотивам, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж и не принимались для подсчета стажа, поскольку в эти периоды она проходила курсы повышения квалификации в г. Туле. Полагает, что ответчик неправомерно отказал ей в назначении пенсии, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение 30 лет, в г. Богородицк Тульской области и имеет право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании изложенного просила суд: Решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ей, Долгачёвой Елене Леонидовне, трудовой пенсии по старости, признать незаконным. Признать за ней, Долгачёвой Еленой Леонидовной ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на установление трудовой пенсии – трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицк и Богородицком районе Тульской области засчитать в трудовой стаж время прохождения ею курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей, Долгачёвой Елене Леонидовне с ДД.ММ.ГГГГ, трудовую пенсию по старости. В судебном заседании истица Долгачёва Е.Л. уточнила заявленные исковые требования, пояснив, что просит суд: признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области об отказе в назначении ей, Долгачёвой Елене Леонидовне, досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по мотивам не включения в ее специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, незаконным; признать за ней, Долгачёвой Еленой Леонидовной, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с включением в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со дня ее обращения за назначением такой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить ей, Долгачёвой Елене Леонидовне, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ, т. е. со дня ее обращения за назначением такой пенсии. Указанные исковые требования истица Долгачёва Е.Л. поддержала по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить. Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области по доверенности Стариков Н.Ю. исковые требования Долгачёвой Е.Л. не признал в полном объеме, возражал против их удовлетворения, пояснив, что на дату обращения за назначением пенсии у истицы отсутствовал требуемый специальный стаж 30 лет, имелось 29 лет 10 месяцев 10 дней. Периоды нахождения истицы в учебных командировках на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были учтены при подсчете ее специального стажа, поскольку время нахождения в учебном отпуске не подлежит включению в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.27 п. 1 пп. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам, в т. ч.: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица была принята в МУЗ Богородицкая ЦРБ медицинской сестрой в родильное отделение, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в гинекологическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ переведена палатной медсестрой гинекологического отделения на 0,5 ставки, ДД.ММ.ГГГГ переведена на ставку палатной медсестрой гинекологического отделения на время отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника, ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,5 ставки медсестры палатной гинекологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на ставку медицинской сестры палатной гинекологического отделения, где и работает в указанной должности и по настоящее время. На основании Постановления Администрации г. Богородицка и Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № – Богородицка ЦРБ переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Богородицкая ЦРБ». Муниципальное учреждение здравоохранения «Богородицкая центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное Бюджетное учреждение здравоохранения «Богородицкая центральная районная больница» Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Указанные периоды работы Долгачёвой Е.Л. подтверждены записями в трудовой книжке Долгачёвой Е.Л., а так же справкой МУЗ Богородицкая ЦРБ, копии которых имеются в материалах дела, и не оспариваются. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № Долгачёвой Е.Л. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности, имеется 29 лет 10 месяцев 10 дней. Согласно протоколу заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию, ежемесячную денежную выплату, государственное софинансирование пенсионных накоплений и вопросов, связанных с выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете специального стажа Долгачёвой Е.Л. были приняты периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в родильном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в гинекологическом отделении МБУЗ «Богородицкая ЦРБ». Периоды работы Долгачёвой Е.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были приняты УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области для подсчета специального стажа, по тем основаниям, что в соответствии с п.5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в специальный стаж. Кроме того, при подсчете специального стажа Долгачёвой Е.Л. не были приняты периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа с сокращенным рабочим днем на 0,5 ставки. На основании изложенного был сделан вывод о том, что Долгачёва Е.Л. не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия на момент обращения за назначением пенсии специального стажа требуемой продолжительности (специальный стаж за вычетом всех указанных выше периодов составил 29 лет 10 месяцев 10 дней). В материалах дела имеется справка ГУЗ «Богородицкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Долгачёва Е.Л. проходила повышение квалификации в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, так же за этот период производились отчисления в Пенсионный фонд. В материалах дела имеется копия свидетельства о повышении квалификации, выданное Долгачёвой Е.Л. в том, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в ГОУ СПО «Тульский областной медицинский колледж» по программе дополнительного профессионального образования «сестринская помощь гинекологическим больным» (усовершенствование). Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации, копия которого имеется в материалах дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Долгачёва Е.Л. проходила повышение квалификации в Тульском училище повышения квалификации средних медработников, цикл усовершенствования «медсестры гинекологических отделений». Указанные обстоятельства подтверждаются так же льготно-уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУЗ «Богородицкая ЦРБ», копия которой имеется в материалах дела. Таким образом, в указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была командирована работодателем для повышения квалификации с сохранением среднего заработка, что не оспаривалось. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относятся и медицинские работники, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Ранее действовавшее законодательство так же не содержало запрета на включение в специальный стаж периодов оплачиваемых учебных отпусков. Как следует из ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании только Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства. Права Долгачёвой Е.Л. на пенсионное обеспечение в связи с осуществлением ею деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, никаким образом не посягают на основы конституционного строя, не нарушают права и законные интересы других лиц. Занимаемые истицей должности по лечебной деятельности, включены в Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, что не оспаривается. В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации (усовершенствовании) за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой в установленном порядке производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что так же не оспаривается. Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось истицей по направлению работодателя, неразрывно связано с трудовой деятельностью, с повышением профессиональной квалификации. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с положениями ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями и дополнениями), трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В судебном заседании было обозрено отказное пенсионное дело Долгачёвой Е.Л. В соответствии с материалами отказного пенсионного дела, Долгачёва Е.Л. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается. Согласно записям в трудовой книжке, и Справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БМУЗ «Богородицкая ЦРБ», специальный стаж истицы на момент обращения к ответчику за назначением пенсии составил, с учетом периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, 30 лет 00 мес. 10 дней. Таким образом, у истицы имелся требуемый специальный стаж на момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области, ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии, и, следовательно, право на получение указанной досрочной трудовой пенсии у истицы возникло ДД.ММ.ГГГГ, со дня ее обращения за назначением пенсии. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Долгачёвой Елены Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области, о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию, удовлетворить. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области об отказе в назначении Долгачёвой Елене Леонидовне досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по мотивам не включения в ее специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, незаконным. Признать за Долгачёвой Еленой Леонидовной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с включением в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со дня ее обращения за назначением такой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области назначить Долгачёвой Елене Леонидовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ, т. е. со дня ее обращения за назначением такой пенсии. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд, через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. Председательствующий
в составе:
при секретаре Ворониной Ю.В.
иску Долгачёвой Елены Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Богородицк и Богородицком районе Тульской области, о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,