РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 мая 2012 года г. Богородицк Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Санкиной Т.Р., при секретаре Ворониной Ю.В., с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Квасниковой А.С., представителя ответчика администрации МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области Тулаевой С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-786-2012 по исковому заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, установил: Богородицкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области по изложенным основаниям, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой совместно с главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Богородицком, Воловском районах и инспектором по охране окружающей среды администрации муниципального образования Богородицкий район, проведена проверка по исполнению законодательства о бытовых отходах и ликвидации несанкционированных свалок. Проведенной прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ. проверкой установлено, что на территории муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области находится несанкционированная свалка, расположенная по адресу: <адрес> (за магазином). Несанкционированные свалки создают угрозу неопределенному кругу лиц в связи с возникновением и распространением инфекционных заболеваний среди населения в связи с размножением грызунов. Нарушается ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», раздел 2.2 Санитарных правил от 05.08.1988 года № 42-128-4690-88 «Содержание территорий населенных мест», раздел 6 СанПиН 2.1.7.722-98 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов». Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в интересах неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Принимая во внимание, что несанкционированные свалки представляют потенциальную опасность причинения вреда населению, и, учитывая, что администрация муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района самоустранилась от решения названной проблемы, прокурор района обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц. На основании изложенного просил суд: Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной по адресу: <адрес> (за магазином). Обязать администрацию муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную по адресу: <адрес> (за магазином). В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Квасникова А.И. требование о признании незаконным бездействия администрации МО Бахметьевское Богородицкого района, выразившегося в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, не поддержала, просила не рассматривать, пояснив, что администрацией МО Бахметьевское работа в указанном направлении в настоящее время проводится. Прочие исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика администрации МО Бахметьевское Тулаева С.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований Богородицкого межрайонного прокурора об обязании администрации МО Бахметьевское Богородицкого района ликвидировать несанкционированную свалку, пояснив, что данная работа уже проводится, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание услуг по вывозке бытовых отходов из населенного пункта <адрес>. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ. копия которого имеется в материалах дела, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Богородицком, Воловском районах, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области. При проведении проверки присутствовала глава МО Бахметьевское Тулаева С.А. В ходе проведения проверки были представлены следующие документы: генеральная схеме очистки территорий от ТБО, утвержденная главой МО Бахметьевское в ДД.ММ.ГГГГ.; постановление администрации МО Бахметьевское № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении месячника по санитарной очистке и благоустройству на территории МО «Бахметьевское», которым утвержден список территорий, закрепленных за организациями и учреждениями по благоустройству на ДД.ММ.ГГГГ.; муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры МО Бахметьевское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ утвержденная Решением Собрания депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ; «План мероприятий по благоустройству на территории МО Бахметьевское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ утвержденный главой администрации МО Бахметьевское на ДД.ММ.ГГГГ.; проект нормативов отходов и лимитов на их размещение для администрации МО Бахметьевское, разработанный в ДД.ММ.ГГГГ На территории МО Бахметьевское зарегистрированы следующие стихийные свалки ТБО: <адрес>; <адрес> (за сараями); <адрес>, пе<адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес> №, <адрес>; <адрес>; <адрес> (за магазином). Выявлены нарушения следующих обязательных требований: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. администрацией МО Бахметьевское Богородицкого района по адресу: <адрес>, не организована планово-регулярная система и режим удаления бытовых отходов в населенных пунктах, расположенных на территории МО Бахметьевское, т.к. отсутствуют оборудованные места временного хранения твердых бытовых отходов на жилой территории, согласованные в установленном порядке. Твердые бытовые отходы хранятся на почве длительное время (более 11 месяцев). Образованы стихийные свалки твердых бытовых отходов по следующим адресам: <адрес>; <адрес> (за сараями); <адрес>, пе<адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес> №, <адрес>; <адрес>; <адрес> (за магазином), что является нарушением ст. 11, п.2 ст. 21, п.1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.18 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003г.; п.1 пп.1.2, пп.1.3, пп.1.4; п.2 пп.2.2.1, пп.2.2.3, СанПиН №42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». В материалах дела имеется копия договора № на использование свалки по размещению ТБО, заключенного 01,01.2012г, между ООО «УК «<данные изъяты>» (Владелец) и администрацией МО Бахметьевское Богородицкого района (пользователь). Срок действия договора – по ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, на территории МО Бахметьевское Богородицкого района имеется несанкционированная свалка по адресу: <адрес> (за магазином), в количестве 3 т. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Бахметьевское (заказчик) и <данные изъяты>» (исполнитель) был заключен договор на оказание услуг по вывозке бытовых отходов из населенных пунктов (в т.ч. с <адрес>). Срок действия договора – ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, в судебном заседании установлено, что на территории <адрес> существует несанкционированная свалка, представляющая потенциальную опасность причинения вреда населению. В связи изложенным, исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, суд решил: исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Бахметьевское Богородицкого района Тульской области о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную по адресу: <адрес> (за магазином). Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. Судья Санкина Т.Р.