Решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2012 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Толкачевой О.Н.,

с участием

Богородицкого межрайонного прокурора Ивановой С.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области Телышевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-741-2012 по иску Богородицкого межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением по вышеизложенному основанию, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой совместно с инспектором по охране окружающей среды администрации муниципального образования <адрес> ФИО3 и в присутствии главы администрации муниципального образования рабочий <адрес> ФИО4, руководителем предприятия по сбору и размещению отходов ООО «УК «Товарковское» ФИО5, ООО «Возрождение» ФИО6 проведена проверка исполнения природоохранного законодательства об отходах производства и потребления на территории рабочего поселка Товарковский. Проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области находится несанкционированная свалка около <адрес>. Несанкционированные свалки создают угрозу неопределенному кругу лиц в возникновении и распространении инфекционных заболеваний среди населения в связи с размножением грызунов. Нарушается ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», раздел 2.2 Санитарных правил от 05.08.1988 года № 42-128-4690-88 «Содержание территорий населенных мест», раздел 6 Сан ПиН 2.1.7.722-98 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов». Принимая во внимание, что несанкционированные свалки представляют потенциальную опасность причинения вреда населению и, учитывая, что администрация муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района самоустранилась от решения названной проблемы, прокурор района обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц. На основании изложенного просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский, Богородицкого района Тульской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов около <адрес>. Обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании Богородицкий межрайонный прокурор Иванова С.В. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области Телышева Н.В. в судебном заседании иск прокурора признала и не возражала против его удовлетворения.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в интересах неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Богородицкой межрайонной прокуратурой совместно с совместно с инспектором по охране окружающей среды администрации муниципального образования Богородицкий район ФИО3 и в присутствии главы администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области ФИО4, руководителем предприятия по сбору и размещению отходов ООО «УК «Товарковское» ФИО5, ООО «Возрождение» ФИО6 проведена проверка по исполнению законодательства о бытовых отходах и ликвидации несанкционированных свалок. В результате проверки установлено, что на территории муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области находится несанкционированная свалка около <адрес>, что зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский, Богородицкого района Тульской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов около <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района Тульской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную около <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий