РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июня 2012 года г. Богородицк Тульской области Богородицкий районный суд Тульской области в составе: председательствующего Стариковой Н.Г., при секретаре Савченко Л.В., с участием старшего помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А., представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью ООО «Дека-Хим» по доверенности Сидорова И.А., представителя 3-го лица администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района по доверенности Меркуловой Т.В., представителя 3-его лица администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности Ерещенко Е.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ООО «Дека-Хим» об освобождении незаконно занимаемого земельного участка, установил: Богородицкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением к ответчику по вышеизложенным основаниям, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой совместно с представителями администрации муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района была проведена внеплановая выездная проверка по исполнению земельного законодательства в части использования земельного участка ООО «Дека-Хим». В результате проведенной проверки деятельности ООО «Дека-Хим» было установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>-б, на землях населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для эксплуатации и обслуживании объектов промышленности ООО «Дека-Хим» осуществляет складирование отходов 4 класса опасности шлака-добавки железосодержащей. При осмотре земельного участка по указанному адресу установлено, что участок для размещения шлака-добавки занимает площадь шириной <данные изъяты> м длиной <данные изъяты> м вдоль железнодорожного тупика. Близлежащая территория между земельным участком и земельным участком ОАО «РЖД» и дорожное полотно по ходу следования транспорта загрязнены шлаком. В ходе проверки документов на право пользования или договоров аренды на занятый ООО «Дека-Хим» земельный участок по адресу: <адрес>-б представителем ООО «Дека-Хим» предоставлено не было. Таким образом, ООО «Дека-Хим» использует указанный земельный участок без правоустанавливающих документов. В ходе прокурорской проверки установлено, что ООО «Дека-Хим», самовольно, без заключения договора аренды и уплаты арендной платы, использует земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, что нарушает требования земельного законодательства. На основании изложенного Богородицкий межрайонный прокурор просил суд обязать ООО Дека-Хим» освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-б, на землях населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для эксплуатации и обслуживания объектов промышленности, общей площадью <данные изъяты> кв. м. В судебном заседании старший помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А. заявленные требования об обязании ООО Дека-Хим» освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-б, поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. Представитель ответчика ООО «Дека-Хим» по доверенности Сидоров И.А. в судебном заседании заявленные требования Богородицкого межрайонного прокурора признал полностью, не возражал против их удовлетворения, кроме того, пояснил, что договор аренды на использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>-б, ООО «Дека-Хим» не заключался. В настоящее время данный земельный участок практически освобожден от шлако-добавки железосодержащей. Представитель 3-его лица администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкий район по доверенности Меркулова Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные Богородицким межрайонным прокурором требования об обязании ООО «Дека-Хим» освободить незаконно занимаемый земельный участок в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3-го лица привлечена администрация муниципального образования Богородицкий район. Представитель 3-его лица администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности Ерещенко Е.Л. в судебном заседании поддержала заявленные Богородицким межрайонным прокурором требования об обязании ООО «Дека-Хим» освободить незаконно занимаемый земельный участок в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Из акта проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что была проведена проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>-б, между земельным участком (кадастровый №) и земельным участком ОАО «РЖД», используемым ООО «Дека-Хим» для размещения шлака-добавки железосодержащей (отходов 4 класса опасности). В ходе проверки было установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>-б, участок для размещения шлака- добавки занимает площадь шириной <данные изъяты> м, длиной <данные изъяты> м вдоль железнодорожного тупика. Близлежащая территория между земельным участком (кадастровый номер №) и земельным участком ОАО «РЖД» и дорожное полотно по ходу следования транспорта загрязнены шлаком. Документов на право пользования или договоров аренды на земельный участок, ООО «Дека-Хим» представлено не было. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ проведенной проверки соблюдения природоохранного законодательства в части хранения, транспортировки и использования промышленных отходов по адресу: <адрес>-б, складирование шлака осуществляется без предварительной подготовки промышленной площадки. Хранение шлака-добавки осуществляется с нарушением требований природоохранного законодательства. Предприятием ООО «Дека-Хим» не обеспечено соблюдение требований в области охраны окружающей среды при транспортировке и размещении отхода 4-го класса опасности. Осущетвлен самостоятельный захват территории с целью накопления и хранении отхода 4-го класса опасности. Из ответа администрации муниципального образования Богородицкий район, следует, что земельный участок расположенный в <данные изъяты> м на запад от <адрес> никаким видом права не обременен, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Из объяснений представителя ОООДека-Хим» Сидорова И.А., от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2012 году ООО «Дека-Хим» с предприятиями Тульской области заключило договор на перевозку шлака-добавки железосодержащей на место складирования в г. Богородицке, а затем дальнейшей погрузки на железнодорожный транспорт и доставки к месту производства. Складирование шлака-добавки железосодержащей осуществлялось на земельном участке по адресу: <адрес>. Правоустанавливающие документы на земельный участок, где осуществляется складирование шлака-добавки находятся в стадии оформления. Согласно п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии с п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В силу п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Согласно пп.2, 4 ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации. Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Решением Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления и изъятия земельных участков для несельскохозяйственных нужд на территории муниципального образования Богородицкий район» было утверждено Положение «О порядке предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район». В соответствии с нормами данного положения администрация муниципального образования Богородицкий район принимает решения о предоставлении земельных участков в собственность или аренду. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Дека-Хим», самовольно, без заключения договора аренды и уплаты арендной платы, использует земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, что нарушает требования земельного законодательства. В соответствие со ст. ст. 9, 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. В данном случае, эксплуатация земельного участка ООО «Дека-Хим» нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на владение, пользование и распоряжение землей свободно. В связи изложенным, требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ООО «Дека-Хим» об освобождении незаконно занимаемого земельного участка, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ООО «Дека-Хим» об освобождении незаконно занимаемого земельного участка, удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дека-Хим» (место нахождения: <адрес>, <адрес>, <адрес>, офис №; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер налогоплательщика – №) освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-б, на землях населенных пунктов, имеющих разрешенное использование для эксплуатации и обслуживания объектов промышленности, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Взыскать с ООО «Дека-Хим» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей. Реквизиты для уплаты государственной пошлины: наименование получателя платежа: УФК по Тульской области (МИ ФНС РФ №1 по Тульской области), наименование платежа: госпошлина за рассмотрение искового заявления, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула, расчетный счет: 40101810700000010107 в УФК по Тульской области (ИФНС по Богородицкому району), ИНН: 7117014255, ОКАТО: 70408550000, КПП: 711701001, БИК: 047003001, код бюджетной классификации: 18210803010011000110. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий