Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2012 года Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Песковой Г.В.,

при секретаре Зелениной В.В.,

с участием

помощника прокурора Куркинской районной прокуратуры Тульской области Папрыгина Е.С.,

представителя ответчика – главы администрации МО Самарское – Гаврилина Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Самарское о возложении на ответчика обязанности принять комплекс мер, необходимых для государственной регистрации права собственности на водопроводные сети,

у с т а н о в и л:

Прокурор Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Самарское о возложении на ответчика обязанности принять комплекс мер, необходимых для государственной регистрации права собственности на водонапорные сети, расположенные на территории муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области.

В обоснование иска ссылается на то, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства, регулирующего порядок государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, а также законодательства о местном самоуправлении в части обеспечения жителей МО Самарское питьевой водой надлежащего качества на территории муниципального образования Самарское, было установлено, что администрацией муниципального образования Самарское допущены существенные нарушения названного законодательства, затрагивающие права и законные интересы жителей данного муниципального образования.

На территории муниципального образования Самарское имеются сооружения – водопроводные сети, расположенные в д. <адрес>, <адрес>, <адрес>, которые обеспечивают водой жителей МО Самарское, но собственник или эксплуатирующая организация которых не известны. При этом данные водопроводные сети находятся на балансе МО Самарское, однако, право собственности на них в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Муниципальное образование Самарское Куркинского района фактически осуществляет полномочия собственника указанных водопроводных сетей без регистрации в установленном законом порядке права собственности, что недопустимо.

Отсутствие регистрации права собственности на указанные водопроводные сети влечет неопределенность в сфере владения, пользования и распоряжения указанными объектами, что влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, ввиду того, что отсутствует возможность осуществления установленного законодательством контроля качества воды.

Ссылаясь на ст.ст. 1, 14, 50 ФЗ от 06.10.2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», ст. 4 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. ст. 130, 131, 219 ГК РФ, ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», прокурор просит суд, обязать администрацию муниципального образования Самарское принять комплекс мер, необходимых для государственной регистрации права собственности на водопроводные сети, расположенные в д. <адрес> и обязать администрацию муниципального образования Самарское в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные водопроводные сети.

В судебном заседании помощник прокурора Папрыгин Е.С. поддержал исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Самарское – глава администрации МО Самарское Гаврилин Д.И., в судебном заседании исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц признал полностью. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему судом разъяснены.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя РФ, признаётся, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ.

Местное самоуправление в РФ — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

К вопросам местного значения поселений согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

А так же, п. 8 ч. 1 ст. 14 указанного ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения,

Ответственность за надлежащее техническое и санитарно-эпидемиологическое состояние водопроводных сетей, артезианских скважин, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Из материалов дела усматривается, что на территории муниципального образования Самарское имеются водопроводные сети, расположенные в д. <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами закона на органы местного самоуправления.

Из письма администрации МО Самарское от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что водопроводные сети, расположенные в д<адрес>, состоят на балансе муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области.

Согласно выписке из реестра недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Самарское Куркинского района, от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные водопроводные сети состоят в реестре муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области.

Из письма начальника Куркинского производственного участка Богородицкого отделения Тульского филиала ФГУР «<данные изъяты>», следует, что в архиве Куркинского производственного участка Богородицкого отделения Тульского филиала ФГУР «<данные изъяты>» отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на водопроводные сети, расположенные на территории муниципального образования Самарское Куркинского района.

При этом, право собственности на вышеуказанные водопроводные сети в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтвердил глава администрации МО Самарское Гаврилин Д.И.

Таким образом, муниципальное образование Самарское Куркинского района фактически осуществляет полномочия собственника указанных водопроводных сетей без регистрации в установленном законом порядке права собственности, что является недопустимым.

Отсутствие регистрации права собственности на указанные водопроводные сети влечет неопределенность в сфере владения, пользования и распоряжения указанными объектами, что влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, ввиду того, что отсутствует возможность осуществления установленного законодательством контроля качества воды.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и категорий, не имеющих возможности самостоятельно отстаивать свои нарушенные права и интересы, интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ст. 254 ГПК РФ решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора Куркинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО Самарское о понуждении к определенным действиям, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198, ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Самарское о возложении на ответчика обязанности принять комплекс мер, необходимых для государственной регистрации права собственности на водопроводные сети, удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования Самарское принять комплекс мер, необходимых для государственной регистрации права собственности на водопроводные сети, расположенные в д. <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Самарское в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на водопроводные сети, расположенные в д. <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий